2024年，新河街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，按照《天津市法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》文件要求，认真落实市委、区委关于法治政府建设的各项决策部署，紧紧围绕建设法治建设先行区目标任务，推进法治政府建设各项工作取得了重要进展和明显成效，为新时代“四宜”美丽“滨城”发展提供了有力法治支撑。现将有关情况报告如下：

一、主要举措和成效

         （一）提高政治站位，扎实推进法治思想建设

1.抓关键少数，领导干部带头学。街道领导干部全面深入学习党的二十大精神，专项部署深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实市、区各项工作会议精神，带头厉行法治，坚持把法治意识和法律思维融入基层治理和行政决策中，着力提升领导干部应对矛盾风险、突发事件的能力。本年度街道工委扩大会、主任办公会开展专题学习2次，理论学习中心组开展专题学习1次，街领导班子撰写学习体会、交流研讨材料14篇。充分发挥领导干部在提升法治素养和法治能力中的关键少数作用，为法治政府整体建设提供强有力的支撑和保障。

2.抓队伍提升，工作人员深入学。在天津干部在线平台完成习近平法治思想专题学习考试，组织全体干部参加国家工作人员网上学法用法学习，确保全员参加、全员通过。抓好党员干部学习教育，通过党支部集体学习等方式，重点学习习近平法治思想等内容，党员干部通过集中学习、个人自学等形式开展学习。抓好行政执法人员学习教育，严格落实行政执法“三项制度”，综合执法大队全体队员加强学习培训，以严格管理提升行政执法的规范化水平。充分把学习成果转化为运用法治思维和法律规范分析、处理问题的能力。切实提高工作人员行政管理、行政决策、行政监督的能力。

   （二）加强制度建设，全面筑牢法治建设根基

1.严格遵循重大行政决策制度。将《新河街道工委“三重一大”决策实施细则》《新河街道工委议事决策规则》《新河街道主任办公会议议事规则》等制度严格应用于街道工作实际。将涉及街道经济社会发展、民计民生、重大突发事件的处置等重要事项纳入“三重一大”决策事项范围，遵守民主集中制原则，对专业性较强或影响较大的决策，在深入走访调研，广泛咨询并听取专家、法律顾问意见的基础上，按规定程序进行合法性审查，确保街道工作有章可循，规范有序运行。

2.推行政府法律顾问制度。2024年街道严守决策程序，提高决策质量，深入推行政府法律顾问制度，充分发挥法治机构参谋助手作用。尤其是涉及人民群众切身利益的重大决策，组织专业人员、法律顾问充分论证决策的合法性、可行性、科学性，听取各方意见，加强风险评估。截至目前，审核各类合同、协议等226份，协助处理信息公开、举报、投诉及各类申请20余件，切实规避因违反程序等而引发的诉讼风险和法律隐患，提升民主化法治化水平，依法依规作出最终决策。

   （三）强化信息公开，完善制约和监督机制

1.强化行政应诉和信息公开工作。在行政诉讼中，自觉接受法院监督、配合法院审判活动，行政出庭应诉率100%。严格落实行政负责人出庭应诉规定，注重加强内部工作人员管理和培训工作，未出现因不履职、不作为导致败诉的案件。坚持把政务公开工作与机关建设紧密结合起来，贯彻实施《政府信息公开条例》，制定完善相关工作制度，确保定岗定责，分工明确，责任到人，避免推诿扯皮现象的发生，并及时做好依申请公开政府信息答复工作。2024年，新河街共涉及行政诉讼案件1起，由街道办事处处级领导出庭，在行政诉讼中，我街能够自觉接受行政监督，配合法院审判活动，尊重并严格执行人民法院生效裁判，认真落实审判机关、检察机关的司法建议。

2.加强便民热线工作。安排专人负责12345便民服务热线疑难工单汇总和处理工作，对于无科室承接、长期未解决等问题进行汇总整理，针对性的提出意见建议并进行上报，推动问题解决。

在工单满意率方面，4月、8月、9月满意率100%，其他月份也较2023年同期有较大提升，整体成绩位于全区中上游，基本完成年初制定的目标。

  （四）围绕能力提升，抓实抓细执法队伍建设

1.加强执法人员管理。严格执行行政执法人员持证上岗制度，2024年新增2名获得行政执法资格证件人员。坚持目标导向，树立全局观念，系统研究和谋划解决城市管理执法领域人民群众反映强烈的突出问题，抓细抓实城市精细化治理各项执法工作任务。本年度全街执法人员积极参加新区司法局组织的专业培训和公共法律考试，增强执法综合素质，综合行政执法队伍建设迈上新台阶。

2.规范行政执法程序。对标滨海新区行政执法监督考核指标体系，依托区行政执法监督平台，严格落实行政执法“三项制度”，为执法队员配置执法记录设备，对行政相对人及委托人进行询问调查，进行全过程音视频及文字记录。开展案卷评查工作，对标滨海新区行政执法案件质量评查标准，严格评查案卷的流程、内容，确保评查案卷数量不低于年度行政执法案件总数的5%。结合长效常态建设工作要求，加强对各道路沿街门店“门前三包”情况的巡查频次，扩大检查范围，增加每日出动人次和检查频次，尤其加强对居民生活区的沿街商户乱泼乱倒、乱吊乱挂、乱堆乱放等影响市容秩序的行为及时进行劝阻与制止。截至2024年12月，执法大队共出动执法人员6404人次，开展行政检查2077次，开展行政处罚9起，其中一般程序处罚3起，简易程序处罚5起，不予处罚1起，罚款0.18万元，促进辖区环境秩序持续向好。  

        （五）推进平安建设，健全纠纷解决机制建设

1.加快提升公共法律服务质量。街道和社区层面实现签约公共法律服务律师全覆盖，值班律师定期面向群众开展各类普法讲座并提供线上咨询，开展送法进企业、进校园活动。突出开展习近平法治思想、民法典及社会矛盾多发领域法律法规宣传。加强社区“法律明白人”培训和管理工作，并在全街范围内开展“法律明白人”法律知识竞赛。在各社区建设了法治楼门、普法长廊、法治小广场等普法宣传阵地，形成浓厚法治教育氛围。创新普法形式，联合相关科室、企业、校园录制3期普法宣传小视频，通过生动形象的案例让群众学会用法律的武器保护自己的合法权益。2024年1-12月组织各类法治宣传49场，受益群众1200人，公共法律服务律师值班124次，解决问题参与调解4次。

2.扎实开展矛盾纠纷调处化解工作。2024年，我街坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入贯彻落实《天津市矛盾纠纷多元化解条例》，根据《坚持和发展新时代“枫桥经验”推进社会矛盾纠纷预防化解法治化专项工作方案》及其任务清单要求，坚持以人民为中心理念，落实党建引领基层治理行动，聚焦治理体系和治理能力现代化，推动街道“三所联动”平台和社区“三室联建”平台逐步落地，加强各类机制建设，发挥滨哥调解室、“馨和”调解专班、“心平方”红色调解议事厅等调解品牌作用，持续开展矛盾化解工作。今年以来，街道和社区层面累计受理各类民间纠纷621余件，已开展矛盾纠纷排查940次，涉案金额155.11万元，涉案人数1273人；办理网上信访件130件，做到“小事不出社区、大事不出街道”。

（六）坚持依法行政，不断优化辖区营商环境

1.严格行政权力规范运行。2024年以来继续深入推进政务公开工作，不断拓展政务公开工作的深度和广度，通过政务公开工作进一步促进政府权力在阳光下运行。根据区委、区政府要求公开权责清单，明确“法无授权不可为、法定职责必须为”，及时在滨海新区政务网门户网站专栏发布各类工作信息，加强社会监督，提升行政管理的透明度和公信力。

2.积极落实“双随机、一公开”工作。以“双随机、一公开”监督检查为基本手段，不断健全工作机制，在事中事后监管的关键环节发力，推动“双随机、一公开”工作常态化、规范化。在开展检查工作过程中，及时做好检查结果记录，并将检查结果在滨海新区政务网站专栏上予以公布，确保随机检查过程的公平、公正、公开和规范，截至目前共公示双随机检查55次。对检查发现的违法行为，依法依规及时处理，及时向社会公开行政处罚案件信息，接受社会监督。

二、履行推进法治建设第一责任人职责情况

新河街道工委、办事处始终高度重视法治政府建设工作，在工作中坚持党领导全局，发挥党政主要负责人在法治建设中的领导作用，使法治政府建设工作与街道中心工作整体部署、一体推进、同步督促。一是坚持亲自调度部署。街道党工委书记、办事处主任严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，对法治政府建设重要工作周密部署、重大决策精心研究、重点环节亲自督办，多次听取有关依法行政、综合行政执法、法治宣传教育的工作汇报，及时研究解决阻碍法治政府建设的各类工作短板。二是坚持科学依法决策。严格遵守和规范街道议事规则，严格执行重大行政决策法定程序，遵行民主集中制原则，涉及“三重一大”事项均由党工委会议集体研究决定。同时，充分发挥法律顾问作用，重大决策及政府合同的合法合规性，均需经过法律顾问审核。三是坚持带头学法用法。紧抓 “关键少数”，积极发挥领导干部示范带头作用，及时组织班子成员，积极通过理论学习中心组学习、主任办公会学法等形式，重点传达学习习近平法治思想及区委常委会有关法治工作的会议精神。全面提高领导干部的法治素养，形成带头学法、带头懂法、带头用法的浓厚法治氛围。

三、存在的不足和原因

一是法治宣传教育的手段和方式较为传统。普法宣传的开展形式较为独立单一，对现代传播技术运用不够。依托新媒体矩阵，开设网络课堂等形式多样的法治类文化宣传产品的能力稍显欠缺，延伸法治信息服务效能有待提高。二是依法行政能力和水平还有提升空间。运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力水平仍有差距。应对处置行政复议、行政诉讼案件的专业性、复杂性和挑战性更加凸显。理论指导工作实践能力有待持续提高，需不断加强法治培训教育，切实学深悟透做实法治精神。

         四、下一年度主要工作安排

2025年新河街道将继续在市委、市政府的决策部署下，学习贯彻党的二十大精神，以习近平法治思想为指引，紧紧围绕区委、区政府的各项工作要求，通过党建引领依法依规全面履行政府职能，全力绘就依法行政新篇章，全面推进法治政府建设。

（一）进一步提高依法行政能力，推进政府全面履职。把提高工作人员特别是领导干部的法治意识放在更加突出的位置来抓。加强行政机关工作人员法律知识培训，将法律法规作为干部教育培训内容纳入培训计划。组织执法人员参加专业知识、执法能力、执法水平的培训、指导和考核，提升依法行政能力。按照推进机构、职能、权限、程序、责任法定化的要求，优化公共服务流程，进一步方便群众办事创业，推进基层民主建设，持续提高政务服务水平，全力提高行政服务质量。

（二）进一步规范行政执法行为，提高行政决策水平。严格规范公正文明执法，推进行政执法信息化建设，进一步完善政府信息公开工作，扩大影响面。推行行政执法公示制度，对行政过程依法公开。提高行政决策风险评估质量，切实做好行政决策风险评估工作，从源头上防范和化解不稳定因素。完善法律顾问体系，提高法律顾问在重大决策、制度建设、推进依法行政等工作中的成效。加强法制机构建设，不断优化法制机构和人员结构，将政治素质高、法律素养好、工作能力强的人员充实到法制机构中。

（三）进一步强化法治宣传教育，全面落实“八五”普法规划。不断扩大普法宣传的载体形式和覆盖面积，按照“八五”普法规划确定的目标任务，继续深入开展普法工作，以公职人员、青少年、企业经营管理人员、社区居民等为重点宣传教育对象，以习近平法治思想、宪法、民法典、党内法规等为主要内容，创新推广方式，广泛宣传法律知识，努力提升人民群众法治获得感。