2023年，新河街坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设，自觉运用法治思维推进深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，将全街各项工作纳入法治化轨道。扎实推进法治政府建设，各项工作取得重要进展和成效。现将我街2023年法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）贯彻落实《天津市法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》

新河街道高度重视滨海新区法治政府建设示范创建工作，按照《天津市法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，全面梳理涉及本街道的任务分工，第一时间制定工作清单，迅速研究推动工作，按照整体工作安排，各相关科室全面抓好各项工作组织实施，严格按照要求落实，同时做到举一反三、自查自纠、倒排工期、加快推进;需要长期坚持的工作，严格把控时间节点，有序推进、久久为功，以创建示范为契机，全面加强法治政府建设，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系。

（二）深化重大行政决策机制

将《新河街道工委“三重一大”决策实施细则》《新河街道工委议事决策规则》《新河街道主任办公会议议事规则》等制度严格应用于街道工作实际。将涉及街道经济社会发展、民计民生、重大突发事件的处置等重要事项纳入“三重一大”决策事项范围，遵守民主集中制原则，对专业性较强、涉及公众利益或影响较大的决策，在深入走访调研，广泛咨询并听取专家、法律顾问意见的基础上，按规定程序进行合法性审查，确保街道工作有章可循，规范有序运行。

（三）规范行政执法程序

对标滨海新区行政执法监督考核指标体系，依托区行政执法监督平台，严格落实行政执法“三项制度”，为执法队员配置执法记录设备，对行政相对人及委托人进行询问调查，进行全过程音视频及文字记录。开展案卷评查工作，对标滨海新区行政执法案件质量评查标准，严格评查案卷的流程、内容，确保评查案卷数量不低于年度行政执法案件总数的5%。2023年以来制作行政执法检查158起，简易程序8起，罚款600元警告一次；一般程序案卷5件（其中包括处罚4起，不予处罚1起），共罚款6900元。

（四）加强行政应诉和政务公开工作

在行政诉讼中，自觉接受法院监督、配合法院审判活动，行政出庭应诉率100%。严格落实行政负责人出庭应诉规定，注重加强内部工作人员管理和培训工作，未出现因不履职、不作为导致败诉的案件。坚持把政务公开工作与机关建设紧密结合起来，贯彻实施《政府信息公开条例》，制定完善相关工作制度，确保定岗定责，分工明确，责任到人，避免推诿扯皮现象的发生。动态调整权责清单，按时公开年度“三公”经费和预算，及时做好依申请公开政府信息答复工作。

（五）加大行政执法人员管理

严格落实行政执法人员持证上岗、亮证执法的工作要求，遵守执法程序，做到“依法、文明、公正、公开”执法。建立健全执法人员学习培训制度，定期组织队员集中学法和交流研讨，并通过观看警示教育片等方式，针对性地开展警示教育。畅通投诉渠道，设立监督举报热线电话，主动接受群众监督，及时处理违法违纪问题。

（六）充分发挥法律顾问作用

推行政府法律顾问制度，在街道设立法律顾问，完善法律顾问参与行政决策工作机制和保障机制，发挥在制定重大行政决策、推进依法行政、处理历史遗留问题及涉法事务中的事前咨询论证、事中审查把关和事后监督救济的积极作用，有效防范了决策的法律风险。截至目前，审核各类合同、协议等100余份，协助处理信息公开、举报、投诉及各类申请20余件，有效防范法律风险；为全街党员干部开展法治讲座，组织“法律进社区”普法宣传活动，有效提升了机关干部和广大群众的法律意识和法律观念。

（七）加强基层法律服务

按要求配备驻街道、社区法律顾问10名，统一挂牌，公示律师信息。组织驻社区法律顾问定期开展法治宣传讲座，培养“法律明白人”70余人。截至目前，各级实体平台共开展律师现场值班94次，开展法治讲座52场，现场接待群众咨询300余人次，电话解答咨询 100余人次，微信推送普法信息600余条，宣传受众2400余人，法律明白人宣讲一次。

（八）开展法治宣传教育

各科室、各社区充分发挥各自职能作用和专业优势，以落实“谁执法谁普法”普法责任制为抓手，以宣传业务工作涉及法律法规为重点，举办“安全生产月”、“消防安全月”、“宪法宣传月”等系列宣传活动6场，围绕禁毒、扫黑除恶、食品安全、电信诈骗等重点工作开展各类宣讲活动90余场，受众超过一万人。

（九）加强法治阵地建设

统筹开展法治示范社区创建工作，南益社区被评为天津市民主法治示范社区；打造29个示范型法治楼门、6个法治文化亭和法治文化长廊以及1个法治文化主题公园；线上推出新河普法小剧场，原创自制3部普法短剧、1部宪法宣传片，群众反响良好。利用法治长廊、法治宣传栏、普法教育活动室等阵地，围绕宪法和民法典等法律，广泛开展以案普法、以案释法、法治讲座等各种形式的法治宣传教育。

（十）提升矛盾调处质效

创新建立一个中心、三级联动、两个责任、两类网格、四方机制的“13224”矛盾调处工作模式，强化社区隐患排查网格化管理，为百姓提供多元化、一站式矛盾调处服务。至今我街累计受理各类矛盾纠纷 503 件,涉案人数1071余人，涉案金额 173.6 万元，调处成功率100%；信访案件及时受理率、按期办结率均100%，群众满意率100%,未发生因工作不到位等导致民转刑或群体性案件。

二、履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）强化法治政府建设组织领导

认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，街道党政主要领导对法治建设工作亲自部署、亲自过问、亲自协调，牵头研究、协调、解决法治政府建设重要工作和问题，切实履行街道法治主体责任。今年以来，党工委会召开专题会议研究2次，班子会6次专题听取法治政府建设工作汇报，审议《新河街道2022年度法治政府建设情况报告》，重点传达学习习近平法治思想及区委常委会有关法治工作的会议精神，深入学习宣传党内法规，从组织上保证了这项工作有人抓、有人管，确保及时解决本单位法治建设方面遇到的问题和困难。党政主要领导按时完成年度述法工作，全面推动落实法治建设工作。

（二）坚持领导班子带头学法讲法

领导干部带头持续学习宣传贯彻党的二十大精神，专题学习习近平法治思想。今年以来，街党工委书记和街道办事处主任面向全街党员干部开展专题法治讲座各1次，有效提升全街法治思维能力和依法行政能力，夯实基层法治建设基础。抓好“关键少数”学习教育，街理论中心组共开展习近平法治思想等内容学习4次，街领导班子撰写学习体会、交流研讨材料40余篇。抓好党员干部学习教育，通过党支部集体学习等方式，重点学习习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的讲话等内容，党员干部通过集中学习、个人自学等形式开展学习6次。抓好行政执法人员学习教育，严格落实行政执法“三项制度”，加强学习培训，以严格管理提升行政执法的规范化水平。

领导干部带头组织学习《滨海新区法治建设应知应会知识要点》，在天津干部在线平台完成习近平法治思想专题学习考试，组织全街全体干部参加国家工作人员网上学法用法学习，确保全员参加、全员通过；督促领导干部自觉遵法学法守法用法，不断增强法治意识，用法治思维思考并处理问题。

（三）加强行政机关负责人应诉能力

深入贯彻落实《天津市行政机关负责人出庭应诉工作办法》，推进行政应诉工作规范化、长效化。截至目前，共涉及行政诉讼案件2起，均由街道办事处领导出庭，在行政诉讼中，街道能够自觉接受行政监督，配合法院审判活动，尊重并严格执行人民法院生效裁判，认真落实审判机关、检察机关的司法建议。

三、存在的不足和原因

（一）普法方式创新性不足

缺少法治宣传的亮点措施和形式，法治宣传形式比较单一，针对性、时效性不强，普法活动多以喊口号、贴标语为主，人民群众直观感受比较宏观笼统，法治建设并没有具体到群众生活中去，导致群众对普法政策的理解、把握上存在一定的“盲区”，没有达到群众懂法、守法、用法的社会效果，无法实现普法的真正目标。分析原因主要在于创新意识不足，满足于常规模式的学习、宣传。

（二）基层法治队伍力量薄弱

部分领导干部对法治政府建设的全局性、系统性、长期性认识不足，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待提高，特别是依法行政的意识不强。分析原因是基层拥有法律专业的干部少，同时基层工作繁重，领导干部都身兼数职，存在顾此失彼、难以兼顾的问题，影响了法治建设工作深入开展。

（三）执法查处力度有待加大

行政执法力量的配备与实际需求不相适应，执法的强度未有效发挥。分析原因是行政执法工作职责不断增加、管控标准日渐提高、应急保障任务频繁，执法边界不断扩大，庞大的职能、繁重的任务更加凸显了力量不足的困境。在执法力量严重不足的情况下，为完成各项工作任务，基层执法队员长期处于超负荷工作状态。

四、下一年度主要工作安排

2024年，新河街将不断创新工作招式招法，在坚持实干为先的同时不断探索，重点围绕三点不足进行提升巩固。

（一）加强法治宣传，形成良好氛围

一是加强法治文化阵地建设。加强法治文化阵地建设，延伸法律服务触角，提升基层法治宣传教育工作的渗透力、感染力和影响力，打通法治宣传“最后一公里”。二是提升群众参与度。法治宣传活动以密切关系群众生产、生活内容为主，增强居民互动的积极性，营造浓厚法治氛围，提高居民群众法律意识。三是普法宣传贴近民生。重点就《民法典》《婚姻法》《治安管理处罚法》等加强宣传，解决居民在生产、生活中遇到的实际问题。

（二）巩固队伍建设，提升工作能力

一是提升党员领导干部依法行政水平。通过法治宣传文阵地建设、开展对宪法与工作生活相关法律法规等的学习，不断增强党员干部法治意识，促进养成法治思维，提升法律素养。二是加强执法队伍建设。增强执法人员培训力度，提高行政执法队伍整体素质，引导行政执法人员自觉运用法治思维和法治方式开展行政执法工作，加大行政执法“三项制度”落实力度，规范行政裁量权。三是加快推进公共法律服务体系建设，完善政府购买法律服务工作机制。落实“八五”普法规划，推进以基层为重点的多层次多领域依法治理。

（三）完善内部管理制度

一是完善机制保障。对法治建设工作机制进行查漏补缺，为进一步推动法治建设工作深入发展提供有力的机制保障。二是加强用人管理。不断完善各项工作制度，坚持形成用制度管人工作机制，不断提高工作水平，切实履行工作职责。三是持续深化政务公开。规范政府权力信息公开，稳步推进政府网站建设，继续加强政务新媒体建设管理，保障人民群众的知情权，以公开来推动权力规范运行。