2025年，杭州道街道办事处坚持贯彻落实《天津市城市管理规定》、《天津市高层建筑消防安全管理规定》、《天津市文明行为促进条例》、《天津市生活垃圾分类管理条例》等法律法规，遵照滨海新区市容环境秩序综合整治方案和《杭州道街道餐饮油烟污染专项整治工作方案》要求，对辖区道路两侧、背街里巷、校园周边、农贸市场周边、企事业单位开展全域市容秩序综合整治，助推滨海新区高质量发展，营造了全域良好的营商环境和生活环境，《今晚报》、今晚网、北方网、津滨海、滨海电视台及广播电台均作了宣传报道。现将一年来的执法情况报告如下：

一、杭州道街基本情况

   1、行政执法主体情况：杭州道街辖区7.8平方公里，共有社区29个。144个自然小区，常住人口约18.5万人。

2、行政执法人员情况：杭州道街现有正式执法队员56人，持有执法证人员51人。新增执法证人员3人，注销执法证件5人（因工作岗位调整注销执法证2人，退休注销执法证3人），新入职5人。

3、行政执法案件情况：2025年共实施行政处罚39起，其中普通程序8起、简易程序31起。本年度办案总量为39起，其中简易程序处罚占主导，办案量是一般程序处罚的3.875倍，反映出本年度案件以情节轻微、事实清楚的简易案件为主及同比变化趋势。本年度办案工作聚焦于小额、简易案件的规范处理，普通程序案件虽数量少，但仍是处罚金额的主要来源，整体办案结构与处罚力度匹配案件轻重分级的执法原则。

4、行政执法年度计划的制定，聚焦安全生产、生态环境保护、市场监管、市容环境卫生等关键领域，确定年度重点监管对象。针对群众投诉举报高频事项，开展专项整治，如违章牌匾、私搭乱盖、占道经营等违法行为的查处。日常监管以“双随机、一公开”为主要方式，每季度制定抽查计划，随机抽取检查人员和检查对象，抽查结果及时向社会公示。全部完成年初制定的年度执法计划。

5、执法类电子监控设备的总体情况和今年的新增情况。2025年杭州道街新增执法类电子监控设备10台。严格依据《行政处罚法》等法律法规开展设备建设，所有新增设备均基于实际监管需求规划，明确设置地点、间距和数量，杜绝随意设置。设备投入使用前均通过法定计量检测，误差控制在1%以内，同时在显著位置设置标识，实现“增量合规、存量规范”。重点领域违法率明显下降，通过“以案释法”强化警示效果，群众守法意识显著提升。同时，全程留痕的技术监控有效破解“人情关”难题，执法公信力持续增强。借助非现场执法模式，减少一线执法人员路面值守压力，实现“监管效能提升、执法成本下降”的双赢。

二、本年度工作开展情况

2025年，杭州道街道办事处共整改10138个市容秩序问题。其中：清理乱贴乱画740起、乱吊乱挂498处、清理和覆盖小广告278处，玻璃贴字780余处，拆除违章广告牌157处，督促商户办理牌匾手续24家，劝离发放小广告人员10余人；清理门前堆物2132起、清理流动商贩1370起、批评教育游商散贩330余人；清理店外摆卖经营1644起、占道经营2290起、占道加工207起；查处违建49处1058平米，拆除违建和督促自拆存量违建49处1058平米，拆除圈占11处560㎡，进行违法建设执法检查100余次，解除限制交易34户，制止新增违建7起，社区摊贩排查整治34处。拆除小区违规地锁8处；清理僵尸车77台、清理共享单车698起；检查餐饮服务行业特定三类场所76家；开展无证无照经营户检查80户，清理乱堆乱放435余起，治理市场外溢215起；治理露天烧烤 1255余起、马路餐桌150 起，批评教育相对人330人次。完成12345便民热线3884件、督办件127件。2025年共实施行政处罚39起，罚款20550元。

  三、长效开展市容秩序综合治理

（一）稳步推进执法常规业务

1、市容环境治理工作。加强日常巡查中对于辖区内重点区域各类影响市容环境卫生的违法违章行为的检查治理力度，对辖区主干道路和重点区域开展全面清整活动。采取定点管理与机动巡查相结合的方式，对辖区重点路段及区域内占道经营、违法建设、乱停乱放、乱堆乱放、设置户外广告设施等问题开展持续排查整治。

2、城市管理考核工作。为确保城市管理考核工作落到实处，按照《滨海新区城市管理考核暂行办法》要求，举一反三，积极开展市容环境综合整治，确保辖区市容环境秩序整洁规范。突出对背街里巷治理工作，加大对背街里巷巡查治理和执法力度及巡查频率。突出游商散贩治理，取缔无证摊贩、占路经营及违章堆物，特别是露天晾晒、铝合金加工、乱吊乱挂及共享单车清理。

3、违建拆除工作。执法大队始终坚持“属地管理、预防为主”原则，坚持“严密巡查、以拆促控”，保持违建管控工作的高压态势，稳步推进违建管控工作。坚持巡查到位，做到每日巡查不少于两次，巡查到边到角，不留盲区，确保及时发现和查处违法建设。做到及时向相对人宣讲《天津市城市管理规定》、《天津市文明行为促进条例》等法律法规，做到即查即拆。严格执行即查即拆制度，坚决遏制新增，强化部门联动，周密组织违法建设集中拆除行动，逐步消除存量。本年度拆除违建和督促自拆存量违建45处992方米，制止新增违建7起。

4、解决群众反映问题。高度重视12345城市热线问题的处置，把解决群众问题与服务群众相结合，及时登记、认真反馈。2025年本年度共受理回复12345便民工单3535件，共接收督办再次办理工单113件。共接听转办群众来电反映问题182件，接待群众来人来访6人次，办理街矛调中心转来人民网、政务网等各类信访件共77件。

5、提升队员业务能力。本年度杭州道街注重全体执法队员业务能力的提升，按照滨海新区区委、司法局、执法支队及街道办事处的培训学习安排，积极组织执法队员参加了城管综合执法干部与业务骨干执法规范化建设培训、学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训、城市管理执法实务专项培训、滨海新区基层公务员“赋能塑形”教育培训、滨海新区第三期干部学习大讲堂学习。从5月份开始全体执法队员每月2次参加公共法学习培训考试，还根据上级通知分批次参加了滨海新区司法局组织的法制考核。与此同时，杭州道街组织执法队员完成了干部在线、保密观、学法用法、学习强国等网上学习任务。另外，为强化杭州道街干部法治意识，提升街道整体行政履职、行政执法能力，杭州道街于2025年12月12日在办事处组织开展了法治专题培训，全街各部门负责人及法治工作相关岗位干部共计42人参加。在本次培训中通过“理论授课+案例研讨”的模式，重点围绕政府信息公开、行政履职、行政处罚、行政复议、行政诉讼等关键业务，结合杭州道街实际案例，为大家上了一堂生动的法律专题课。两位律师以案释法，对法律知识的讲解深入浅出，将专业法律条文转化为通俗易懂且具指导性的实务知识，既有理论概括，又有实践内涵，具有很强的针对性和指导性。通过此次法治专题培训，干部们进一步掌握了相关领域法律法规，切实提升了法治思维和法治素养，为继续全面推进法治政府建设奠定了坚实基础。

   6、注重宣传报道。今年以来，执法大队注重加大宣传报道力度，在及时向党建办报送工作信息的前提下，及时将废弃汽车清运、废旧报刊亭拆除、违建拆除、广告牌匾治理、社区集装箱清理等执法工作中的好经验、好做法进行归纳整理，通过新闻媒体进行宣传报道，不断赢得辖区居民的理解和支持。本年度发稿情况为《今晚报》2篇、今晚网2篇、北方网2篇、津滨海12篇、滨海电视台3篇、滨海广播电台3篇、幸福杭州道公众号21篇，特别是3月底拆除吉林路12处“蓝皮小仓库”违建工作，新闻媒体发稿后，滨海新区主要领导给予了肯定。

（二）持续发力深化专项整治。

1、环境秩序综合专项整治。加强辖区内重点区域各类影响市容环境卫生违法违章行为的检查治理力度。对辖区包括主次干道两侧、市场周边、校园周边等重点区域存在的违章堆物、占路经营、店外摆卖经营、露天烧烤、共享单车停放等问题进行了排查治理，共清理违章983起、占路经营838起、店外摆卖经营1932起、露天烧烤1255起、共享单车停放698起，批评教育相对人330余人次。

2、“拆窗破网”专项整治。结合消防安全集中除患攻坚大整治行动，多措并举、综合施策，坚决整治占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口的问题隐患，坚决拆除人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援的铁栅栏、铁丝网等障碍物，坚决清理妨碍消防车通行的障碍物，进一步建立健全从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题的制度机制、责任链条和防控体系，有效防范遏制群死群伤火灾事故发生。对辖区人员密集场所、“九小场所”进行了严密排查，发现48处违规设置的防盗网、广告牌等障碍物并现场说明危害，责令限期整改，立案查处30起，自行整改18起，确保生命通道畅通，守护群众安全。

3、餐饮油烟污染专项整治。重点对各类油烟污染源进行治理，切实解决油烟污染扰民问题，全力营造和谐、宜居的城市环境。执法队员对我街范围内餐饮单位油烟治理设施安装运行情况开展进行了反复检查，特别是餐饮集中的车站北路、福州道、抗震路、韶山路、芝麻街、运通家园等重点场所，商住一体的餐饮商户及流动烧烤摊位作为重点，严肃查处未安装油烟净化设施和不正常使用油烟净化设施行为，进一步强化油烟处理设备定期清洗工作，规范油烟处理设备定期清洗台账，推动我街辖区所有产生油烟的餐饮经营单位全部安装油烟净化设施，排放标准符合《天津市餐饮业油烟排放标准》要求，确保餐饮油烟污染投诉明显下降，我街空气质量进一步提升。

4、特定三类场所专项整治。为落实区委、区政府关于大气污染防治工作的总体部署，按照市城管委、市环境局、市市场监管委和区环境局下发的《关于开展特定三类场所内新建改建扩建产生油烟异味废气的餐饮服务项目综合整治工作实施方案》的通知内容，对辖区内特定三类场所内新建、改建、扩建产生油烟异味废气的餐饮服务项目进行排查、登记造册、建立台账，对存在新建、改建、扩建产生油烟异味废气的餐饮服务行业进行整治，出动执法人员及保安人员450人次，车辆376辆次，排查辖区共存在特定三类场所32个，排查餐饮店铺340余家，对需要整改的餐饮服务行业，逐一上门宣教，督促整改，确保辖区居民生活环境健康、有序，减少空气污染。

5、控烟执法专项整治。为控制吸烟，减少烟草烟雾危害，保障公众健康，提高城市文明水平，积极开展控烟执法检查，共检查各类场所51家。

6、“扫黄打非”专项整治。根据区“扫黄打非”办的整体工作要求，结合我队实际情况，开展专项治理活动， 对辖区学校周边文化经营场所进行检查。重点检查销售含有有害内容的儿童绘本、卡通漫画等店铺，并对发现的问题建立台账， 利用社区公共文化设施，配合社区宣传本街道开展宣传，通过宣传，使广大人民群众了解非法出版物对未成年人的成长带来的危害，了解开展“扫黄打非”工作的重大意义和必要性，引导基层群众积极支持参与，营造社会氛围。本年度出动执法队员919人次、执法车311台次，检查道路231条，检查道路两侧商户632家，没有发现问题。下半年，“扫黄打非”工作不在杭州道街履职清单，但也积极配合滨海新区民政、文化、社区进行联合巡查，继续努力净化学校周边文化环境。

7、花鸟鱼虫市场周边占路经营行为专项整治。执法大队坚持全年对安琪花鸟鱼虫市场和广州道花鸟鱼虫市场周边占道经营问题进行巡查治理。采取平时加大巡查力度，节假日检查联合公安、农委、社区开展集中整治行动，流动摊点、清理店外摆卖经营得到有效遏制，出动执法人员736人次、车辆197台次，共清理流动摊点328处，商户店外摆卖175处。

8、废弃汽车专项整治。执法大队积极推动废弃车辆长期占路、影响市容和公共安全等问题解决，为城市空间“减负”，为群众提供整洁安全的生活环境，先后4次开展集中整治，清理清运废弃汽车77台。

9、废弃报刊亭专项整治。为及时提升辖区市容环境秩序，消除安全隐患，为广大市民努力提供更多更充裕的公共资源，执法大队联合中国邮政滨海分公司对辖区报刊亭进行联合规范治理，共排查辖区报刊亭45个，拆除废弃报刊亭9个。今后，将继续加强书报亭跟踪督查，对辖区内其他报刊亭进行检查，与设置单位建立健全完善书刊亭管理机制，积极推动书报亭管理规范化、精准化，确保依法经营、合法经营，努力营造整洁、有序的城市环境。

10、重大活动保障专项整治行动。“上合会议”期间，

为保障沿线市容环境秩序，执法大队对津塘公路沿线、车站北路、建材路沿线等开展集中整治，出动执法人员80人次对相关沿线实施日间不间断巡查，有力保障了会议期间沿线的市容环境秩序。执法大队还派出4名队员配合滨海新区公安局对重要场所进行了执法保障。

（三）联合行动见成效。

为进一步提升辖区城市治理水平，营造整洁有序的城市环境，杭州道街道办事处开展多领域联合执法行动，努力营造洁净有序的市容秩序。

1、废弃汽车治理。联合辖区交警、公安等部门有计划、分步骤地开展了废弃车辆清查整顿专项工作，改善了辖区的市容秩序，还消除了潜在的安全隐患，还民于更多的空间，得到了广大居民和新闻媒体的肯定。

2、夜间烧烤治理。联合辖区公安立足各自职能，开展夜间联合执法行动，聚焦马路餐桌、广场舞扰民、露天烧烤以及夜间占道摆卖等问题，全力营造良好的城市环境和夜间秩序。

3、废弃报刊亭治理。联合中国邮政集团有限公司天津市滨海新区分公司开展废弃报刊亭拆除行动，积极消除安全隐患，维护城市形象，并推动滨海新区范围内邮政报刊亭进行检查和整改，为改善滨海新区市容市貌和市容环境秩序做出新的贡献。

4、占道经营治理。联合公安向阳派出所、社区长期坚持加强对安琪花鸟鱼虫市场占道经营、野生鸟类兜售、烟花爆竹售卖检查，同时加大了扬州道与福建北路交口占道经营的管控。还联合派出所、和平里社区对向阳西支路道路两侧电动车、自行车经销商占道经营进行了集中整治，教育劝说商户18家，清运电动车12辆、自行车9辆，清理小区内及绿化带内电动车、自行车40余辆。通过执法队员宣传教育，商户自行清理电动车、自行车300余辆。

   四、下步工作计划

杭州道街道办事处将继续坚持以市、区委工作思路为指导，以新履职清单为出发点，围绕街道执法重点工作持续发力，为滨海新区高质量发展、为辖区经济建设营造良好的社会环境，并做出新的贡献。

1、加强队伍建设，提升执法质效。坚持以日常执法工作经常使用到的公共法为主要内容，加强学习培训，全面提升执法业务能力。根据区委党校、区委组织部、司法局培训学习内容，及时安排执法队员进行学习轮训。加强基础执法能力培训，突出新入职人员、科室借调人员的学习培训，确保日常在科室，关键时刻能单独执行和处理问题能力。

2、聚焦重点领域，巩固执法成效。全面推进滨海新区文明城市创建工作和国家卫生城市复审，持续开展市容秩序集中整治，按照街道办事处年初工作部署，积极开展以“乱摆乱卖、乱吊乱挂、乱堆乱放、乱泼乱倒”为主题的专项整治，特别是做好学校周边、市场周边及违章牌匾、露天烧烤、背街里巷等市容秩序的巡查和治理，确保辖区市容秩序规范、整洁有序。继续做好履职范围内违建拆除推动，落实长效管理，形成长效机制。认真处理投诉案件和来件来访工作，坚持做好群众举报、上访工作处理，及时盯办，按时回复，确保处置回复达到100%。

3、夯实普法成果，营造法治环境。积极开展执法队员法治工作，分批次参加各级组织的学习培训活动，不断提升执法队员的业务能力和全面素质。深入推进“九五”普法，严格落实普法责任制，从“单向式”普法向“互动式”普法转变、从“大水漫灌式”普法向“精准滴灌式”普法转变，进行现场普法、上门普法，不断提升辖区群众法治意识和法治素养，营造全民尊法学法守法用法的浓厚氛围。以实效为导向，实现普法与执法“无缝衔接”，实现普法与执法“互促共治”，对辖区内的重点区域重点问题主动出击开展普法宣传，法治先行带动执法效果提升。

                   滨海新区人民政府杭州道街道办事处

                  2025年12月15日