杭州道街道办事处

2017年依法行政工作报告

2017年，杭州道街街道办事处认真贯彻落实《2017年滨海新区政府法制工作要点》，进一步提高了依法决策、依法管理和依法行政水平，促进了街道经济社会又好又快发展。现将杭州道街2017年依法行政工作情况报告如下:

一、 取得荣誉与成效

 杭州道街依法对本单位权责清单进行了梳理，使执法队员对171项履职清单有了新的理解和认识，加大执法平台监督力度，督导完成履职数153项;履职率达89.5%(合格率60%);执法参与率76%。依法有效化解社会矛盾纠纷，帮教率100%,调解率100%。聘请常年法律顾问，签订法律顾问合同4份，参与审核、处理投诉等各项事宜102件，辖区一个公共法律服务中心与28个社区法律公共服务站，与7个律师事务所10位律师签订服务协议书。今年未出现因不履职、不尽责、不作为导致败诉的案件。因今年依法行政效果显著，杭州道街获得国家级荣誉称号3想、市级荣誉称号7项；本单位被评为全国及市级文明单位称号、长征里社区获得市级”平安示范社区”称号、洞庭路壹号小区获市级节水型小区称号、丽水园和文安里社区获市级示范家园称号。

二、 主要做法：

（一）加强组织领导，明确目标任务

1、组织健全。我街及时调整了依法行政领导小组，加强了组织领导，由街主要领导任全面履行推进法治建设第一责任人，负责常务工作领导班子成员分管法制工作，相关职能部门负责人任成员，进一步明确了各职能部门的工作职责和任务。

2、工作机制规范。根据区法制办有关文件要求，我街进一步明确了目标任务和工作重点，并严格落实依法行政工作领导责任制、部门负责制和检查考核制度，切实发挥依法行政考核工作对法治政府建设的推动作用。

（二）建章立制，从源头把好依法行政关口

1、进一步完善行政决策制度。对街道现存的议事规则进一步完善，对班子会议的议事范围、议事程序作出了明确规定，对会议议题事先调研和咨询论证提出了具体要求，进一步推进了街道依法科学民主决策水平的提高。明确行政决策制度科学、程序终止正当、过程公开、责任明确。

2、落实事前合法性审查制度。推进重大事项及出台重要文件前，严格进行合法性审查，街道法制办督办、法律顾问参与把关，提出建议，经街主要负责人签署并统一文号发布。

3、聘请常年法律顾问团队。今年，街道聘请了2家律师事务所作为常年法律顾问团队，由11人组成，共同参与审核街道各项议题。另外，28个社区居委会均配有一名法律顾问，及时为辖区居民服务。

（三）加强法治街道建设，推动街道经济发展

在法律保障作用下，招商引资效果明显，开展了“双万双服”活动。创建微信平台，及时发布最新的政策信息等100项，推送税收、理财的小贴士，关注企业达295家，街主要经济指标完成了预期目标。

（四）依法依规行驶行政权力，积极开展环境治理，辖区面貌大变样

  1、固化创卫成果，提升人居环境

投入资金3000余万元，彻底改变老旧城区的市容环境。并按照新区创卫工作要求，保质保量圆满完成各阶段的创卫工作任务，受到群众的好评。

2、以法治建设为保障，提升民生福祉

一是改善办公环境，提升服务质量。投入480万元对办公场所和基础设施进行提升改造和维修，完成3个社区办公用房的提升改造，对智谛山老年活动中心进行内外装修，调整布局，完善功能，对辖区28个社区居民文化室的活动环境进行全面改善。

二是各项惠民政策得到全面贯彻落实。开展扶贫助困系列活动，对低保工作实行动态管理，为39户残疾人家庭进行无障碍设施改造，为895户低保家庭发放低保金1467万元、二次救助金61万元。对十种就业困难人员实行盯人帮扶，组织落实“百万技能人才培训”，安置下岗失业人员2000余人，确保零就业家庭动态为零。成立9支基层老年协会，社区为老服务水平进一步提升。

三是着力塑造文化氛围，文体工作硕果累累。制定文化工作整体方案，举办文化活动52余场，并获得国家级荣誉2项。

四是传播新型生育文化，提升优质服务能力。做好二孩登记和社会抚养费征收工作。定期核查流动人口信息变动情况，完成流动人口的信息录入及2017年全国流动人口动态监测上报工作，为413位计生特扶人员发放扶助金近306万元。

3、细化安全责任，完善社会治理

一是创新机制，精准管理。组织专业人员定期为社区进行安全隐患排查，实施“一张图”、“一张表”，提升辖区安全生产管理水平。

二是盯紧抓实，细化责任。按照“党政同责，一岗双责”的原则，处级领导包片管理，与居委会、辖区企业签订安全责任书。健全企业安全台账、完善工作预案。设立50万元安全生产专项基金。组织消防安全培训48次，参与人数3600人次。

三是突出重点，专项整治。今年，共派出2000人次，检查企业1100余家，约谈企业3家，经济处罚1家，整改隐患396项。对存在严重安全隐患的坚决摘牌。

四是集中攻坚，化解积案。组织人员对多年未解决的信访积案排查梳理，建立台账，共同研讨解决方案，多方协调，妥善处理。共化解久访未决的信访问题13件，其中包括信访达17年之久、涉及20余户的房产证纠纷事件。

4、加大法制宣传教育工作

一是开展法制讲座102次；参与人民调解39次，受教育群众达5万人次。

二是强化培训指导，组织领导干部和执法人员学习法律法规。今年街道干部参加天津市学法用法学习和考试，同时积极组织工委领导、街道党员开展“两学一做”等一系列活动，组织培训人员2000余人次。

三是通过微信群，居民或者企业有任何法律问题，都可以通过手机端提问并得到及时的解答，即满足了大家的法律需求，也拉近了政府与群众、企业的距离。

5、强化对行政权力的制约和监督

（1）执法人员持证上岗。所有执法人员均持有执法证，在行政执法过程中，严格按照相关的法律法规规定的程序进行。

（2）加强行政监督

一是加强行政监督，建立责任追究制。实行了行政首长负责制，建立行政复议制和行政行为过错追究制。一年来，我街在用地、违章建筑拆除、环保、医疗、生产安全等方面的检查和执法过程中均没有发生违规行为。

二是积极推行政务公开。认真落实党务、政务公开制度和重大事项、重要信息披露制度，建立和完善人大代表、政协委员反映重要情况和建议的“直通车”制度，对人大代表和政协委员提交的依法行政建设议案、提案、建议都一一分别明确牵头主办单位和分办单位，办复率和办复满意率均达100%。

6、强化行政复议、行政应诉工作

认真落实“法治街道”理念，建立了行政首长出庭应诉制度。在行政复议、行政诉讼中，积极配合法院审判活动，行政出庭应诉率达100%。

三、2018年工作计划

一是加大法律顾问的作用；二是加大法治政府建设的宣传力度；三是加大政务公开工作力度。

                                                                             杭州道街道办事处

                                                                               2017年12月5日