关于印发《杭州道街2019年工贸行业粉尘 防爆专项整治实施方案》的通知

关于印发《杭州道街2019年工贸行业粉尘

防爆专项整治实施方案》的通知

各社区、安监执法中队：

按照《区应急管理局关于印发滨海新区2019年工贸行业粉尘防爆专项整治实施方案的通知》(津滨应急〔2019〕3号)要求，结合街道的实际情况，制定了《杭州道街2019年工贸行业粉尘防爆专项整治实施方案》，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

                                                                2019年3月28日

杭州道街道2019年工贸行业粉尘防爆

专项整治实施方案

根据《区应急管理局关于印发滨海新区2019年工贸行业粉尘防爆专项整治实施方案的通知》(津应急[2019〕3号）要求，按照滨海新区2019年工贸行业粉尘涉爆企业安全生产工作会议部署，结合我街实际情况，进一步强化工贸行业粉尘防爆专项整治工作，制定工作方案。

一、工作目标

通过开展粉尘涉爆企业专项整治，强化企业安全生产主体责任，督促各企业严格按照国家法律法规和标准等有关规定要求完善安全技术及管理措施，建立预防粉尘爆炸长效机制，进一步提高粉尘涉爆企业从业人员的安全意识，有效防范粉尘爆炸事故发生。街道安监执法中队严格按照“铁面、铁规、铁腕、铁心”的工作要求，不断加大安全监管和执法力度，始终保持高压态势，从严从实抓好粉尘涉爆企业隐患整改工作。

二、整治范围

辖区工贸行业领域内涉及《工贸行业重点可燃性粉尘目录(2015版）》和存在其它可燃性粉尘作业的企业，特别是专项整治开展以来发现的重大隐患问题仍未进行彻底整改“清零”的企业。

三、时间安排

粉尘防爆专项整治工作分四个阶段：

第一阶段制定方案督促企业开展自查。4月底前结合工作方案，利用召开会议、组织培训等多种方式，动员企业认真进行自查。5月底前，工贸行业粉尘涉爆企业要按照有关规定落实安全生产责任制，完善相关制度，做好硬件改造工作。

第二阶段排查整治阶段。从6月1日至9月30日开展集中检查整治，请各社区、安监执法中队深入到辖区企业特别是重点领域企业进行排查督促，可聘请第三方中介机构进行专项排查，彻底摸清底数、完善监管台账、督促企业整改安全隐患。

第三阶段互检互查阶段。从10月1日至10月31日，做好迎接各功能区、街镇之间互相检查活动准备工作，了解交流工作开展情况，实地抽查企业各项安全措施的落实情况，并对被检查单位负责。

第四阶段抽查验收阶段。从10月1日至11月30日，迎接区应急管理局抽查企业隐患整改及制度建立落实情况，做好专项工作开展完成情况汇报。

四、工作要求

（一）健全企业台账。

在前期专项整治调查摸底的基础上，各社区、安监执法中队要继续深入对辖区内粉尘涉爆企业进行再排查，再摸底。严格对照国家安全监管总局发布的《工贸行业重点可燃性粉尘目录(2015版)》，认真甄别粉尘是否可爆，全面摸清本辖区工贸行业粉尘涉爆企业底数，重新辨识食品加工、静电喷涂等工艺复杂的行业，切实掌握粉尘涉爆作业人员数量，建立健全管控台账，坚决防止可能导致较大以上事故的企业失控漏管。

（二）明确检查重点。

各社区、安监执法中队检查内容重点为粉尘防爆重大生产安全事故隐患整改和各项安全管理制度落实情况。

一是依据《中华人民共和国安全生产法》等法律规定，对照《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准(2017版）》督促企业落实以下标准规范：《粉尘防爆安全规程》（GB15577-2018)、《铝镁制品机械加工粉尘防爆安全技术规范》（AQ4272-2016）、《粉尘爆炸危险场所用除尘系统安全技术规范》（AQ4273-2016）、《木材加工系统粉尘防爆安全规程》

（AQ4228-2012)、《粮食加工、储运系统粉尘防爆安全规程》（GB17440-2008）、《饲料加工系统粉尘防爆安全规程》（GB19081-2008）。

二是参考《工贸企业粉尘防爆安全规定》（征求意见稿），督促企业落实以下（但不限于）相关制度：1.粉尘爆炸风险辨识评估和管控；2.粉尘爆炸事故隐患排查治理；3.粉尘作业岗位安全操作规程；4.粉尘防爆安全教育培训；5.粉尘清理；6.除尘系统和相关安全设施设备运行、维护及检修管理；7.粉尘爆炸事故应急管理。

(三）严格执法检查。

安监执法中队必须继续集中力量开展执法检查，对检查发现的隐患问题，要建立台账，确保隐患问题整改到位，逐一销账。严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚的执法措施，严厉打击专项整治中存在的突出违法违规行为，解决当前专项整治中“重整改、轻处罚”的问题，对典型案件的查处应及时给予警示曝光，营造高压监管态势，推动企业主动整改存在的隐患问题。要及时总结工作中好的经验做法，鼓励企业采用“作业空间物理隔离、机械化换人、自动化减人”等技术手段，探索建立粉尘防爆的长效机制。

（四）狠抓工作落实。

要加强组织领导，强化落实各项工作措施，确保专项整治工作扎实推进。对存在生产安全事故隐患及时进行执法处罚督促整改，杜绝辖区粉尘涉爆企业安全生产事故的发生。

请各社区、安监中队将有关材料及时报送街公共安全办公室。6月15日前报送《粉尘涉爆企业基础情况调查表》（附件1)；9月30日前报送附件1-3。《粉尘涉爆企业执法检查表》（附件5，安监执法中队自行保存，备查）。以上各项内容均包括电子版及盖章原件。

附件：1.粉尘涉爆企业基础情况调查表

2.粉尘作业场所10人-29人金属粉尘、木粉尘、粮食饲料等农副产品粉尘企业检查整改情况调度表

3.粉尘作业场所30人以上金属粉尘、木粉尘、粮食饲料等农副产品粉尘企业检查整改情况调度表

4.粉尘防爆专项整治工作情况汇总表

5.粉尘涉爆企业执法检查表