杭州道街道关于开展生产安全事故隐患

大排查大整治专项行动的通知

各科室、各社区、各有关单位：

2017年11月18日，北京市大兴区西红门镇发生火灾事故，造成重大人员伤亡。市委书记李鸿忠做出批示，要以北京事故为鉴，迅速在全市进行地毯式清理整改，按照“隐患就是事故，事故就要处理”的原则，发现问题，处理隐患，坚决坚定重拳狠手，务求彻底。市政府领导也分别做出批示，提出要求。11月28日，新区政府召开电视电话会议专题部署隐患排查。为深刻吸取事故教训，防范遏制生产安全事故，切实做好岁末年初安全生产工作，按照《市安委会关于开展新一轮安全事故隐患大排查大整治专项行动的通知》文件要求，结合街道辖区实际，从即日起，在全街行政区域范围内开展新一轮安全生产事故隐患大排查大整治专项行动,现就有关工作事项通知如下：

一、总体要求

深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，全面开展事故隐患大排查大整治专项行动，全力抓好各项安全防范措施的落实。着力整治违法违章建设、非法生产经营、违法群租衍生的事故隐患；着力抓好重点区域、重点场所事故隐患排查整治，集中整治一批突出隐患问题，取缔一批违法场所，拆除一批违章建筑，有效防范较大以上事故和社会影响大的生产安全事故，坚决遏制重特大事故的发生，确保全区安全生产形势稳定。

二、排查整治的范围和重点内容

此次安全生产隐患大排查大整治专项行动，是新区政府开展的一次专题部署的重要工作，必须站在政治任务的高度，发挥各职能部门和各社区全体人员力量，举全街之力打好此次隐患排查整治攻坚战。

(一)排查整治重点区域

餐饮集中区域；老旧小区及远年住房；辖区内老年公寓、托养院、宾馆、饭店、超市人员密集场所等。

(二)排查整治重点场所和行业领域

严查彩钢板建筑；严查“三合一”场所；严查库房、仓库、集贸批发市场、出租房屋、出租大院、出租场地等储存、住人场所；严查宾馆、饭店、超市等人员密集场所；严查辖区宗教活动等重大活动场所；严查老旧房屋、远年住房、高层地下、易燃易爆等行业领域；严查受限空间作业；严查工矿商贸企业危险化学品使用；严查安全生产大检查发现问题隐患单位；严查挂牌督办火灾隐患单位和区域性火灾隐患。

（三）重点排查事项

坚决做到“十二个严查”，加大安全检查力度。一是严查彩钢板建筑；二是严查工业大院、三合一、多合一场所；三是严查厂房库房、仓储物流、集贸批发市场、出租房屋、出租大院、出租场地等生产加工储存住人场所；四是严查密集住人场所；五是严查重大活动场所；六是严查老旧房屋、远年住房、高层及地下、轨道交通、易燃易爆、施工工地、燃气管线等行业；七是严查受限空间；八是严查工矿商贸企业、危险化学品使用；九是严查道路交通、工矿商贸等社会单位；十是严查安全生产大排查发现隐患的单位；十一是严查挂牌督办火灾隐患单位和区域性火灾隐患；十二是严查装修。对排查发现的隐患问题和消防违法行为该整改的整改、该清理的清理、该关停的关停、该拆除的拆除，绝不姑息。

三、组织领导

街道成立生产安全事故隐患大排查大整治专项整治领导小组，组长由街道工委书记张洪义同志担任、副组长由街道办事处主任王寿仓同志但任，街道安委会成员为领导小组成员，推动工作组设置在安全办公室，负责对检查出的隐患汇总上报工作。

四、工作分工

按照茂荣区长在11月28日电视电话会议上提出的指示要求，压实安全生产责任的要求，按照“三个必须”的原则，在新一轮隐患排查中街道安委会按照社区联系包片分工情况，下设14个工作小组。各小组按照大排查的领域、行业、排查内容、排查事项进行检查。

第一小组：组  长 张洪义   相关科室：工委办

负责社区：福州道社区、智谛山社区

第二小组：组  长 王寿仓   相关科室：行政办、法制办

负责社区：芳园里社区、和平里社区

第三小组：组  长  张明    相关科室：人大办、团工委、妇联

              负责社区：静安里社区、华蓉里社区

第四小组：组  长 张洪欣  相关科室：信访办  

负责社区：吉宁里社区、吉庆里社区

第五小组：组  长 刘长芬  相关科室：党建办

负责社区：贵阳里社区、丽水园社区

第六小组：组  长 姜学敏  相关科室：纪检

              负责社区：北邻村社区、西邻村社区

第七小组：组  长 王金鹏  相关科室：工会

              负责社区：兰庭社区、新业里社区

第八小组：组  长 孙长胜 相关科室：武装部、经济办、财政办

负责社区：安顺道社区、京山道社区

第九小组：组  长 王荣杰  相关科室：建管办

负责社区：宏达园社区、康居园社区

第十小组：组  长 顾克祥  相关科室：民生办

              负责社区：新园社区、唐山里社区

第十一小组：组  长 徐广和  相关科室：安全办  

负责社区：米兰社区、弘泽城社区

第十二小组：组  长 王安启  相关科室：社会事业办

负责社区：文安里社区、长征里社区

第十三小组：组  长 陈玉敏  相关科室：工委办

               负责社区：毓园社区、泰和诚社区

第十四小组：组  长 李永红  相关科室：执法大队

负责社区：延安里社区、贻丰园社区

   各小组负责对挂靠社区范围内安全隐患情况进行日常检查，检查企业要检查填写检查记录，相关科室负责人要签字。各社区将检查情况于每日下午14点前上报公共安全办公室，汇总后由街道行政办通过OA网上报新区政府。

安全办负责排查危险化学品生产经营企业、受限空间、工贸商贸企业的三合一、多合一场所、易燃易爆、道路交通区域性火灾隐患和挂牌督办火灾隐患单位、对前期风险评估144家风险单位进行日常执法检查；

执法大队负责对彩钢门房违法搭建、堵塞消防通道及私设户外广告灯箱等违法行为进行督促整改；

综治办负责对群租房、出租房的进行督促整改；

建管办负责对老旧房屋、远年住房、高层地下、施工工地、轨道交通的隐患进行督促整改；

经济办负责对集贸市场、超市、酒店的隐患进行督促整改；

民生办负责对养老院、托养院、居民住宅小区消防隐患进行督促整改；

事业办负责对辖区内学校、幼儿园、医疗单位的隐患进行督查整

改。

对于查出的安全隐患问题，由安全办负责梳理分类，按照对口管理的原则，由相关职能科室进行督办。对于整改不了的安全隐患，由相关职能科室的分管领导报请街道主要领导，向新区行政对口主管部门报告协调解决。需要移交公安派出所查处的消防隐患，由综治办负责移交辖区派出所按照《公安部120令》依法进行查处。需要移交消防部门查处的消防隐患，由安全办负责移交辖区消防部门按照《中华人民共和国消防法》有关规定，依法进行查处。

街道办事处将对辖区内的高层地下及重点管控区域的安全隐患，拟聘请第三方安技服务公司进行专业化排查。各相关科室、各社区要积极做好相应配合。涉及多部门的隐患问题，要加强协调配合，积极开展联合执法，确保各项工作落实到位。

辖区各单位要落实企业主体责任，按照隐患排查的相关内进行自查自纠，并将自查的隐患情况登记造册，逐项进行整改。

五、工作时间安排

11月30日，街道办事处组织各部门、各社区、各单位召开专项动员部署会议。

12月1日前，各社区要将大排查大整治的实施方案，下发到所管辖的单位企业。

12月1日开始，各检查组、各社区、各单位要按照“十二个严查”、“十个一律”的要求，开展所负责区域的隐患大排查大整治工作，紧盯重点区域、重点部位、重大隐患以及风险高、隐患多的单位，坚决打击各类违法违规行为，出重拳清除群组房屋和拆除违法搭建，有效防范遏制各类事故的发生。

街道各排查小组、各社区要将工作进展情况于12月23日前，报送街道安委会办公室，街道安委会办公室将对事故隐患大排查大整治进行阶段性梳理总结，特别是要对发现的隐患问题进行全面分析梳理，研究制定整治工作的长效机制。此项工作每月23日前报送至两会前结束。

六、工作要求

（一）认清形势 加强领导

要清醒认识当前严峻形势，深刻吸取北京市11·18火灾事故教训，强化组织领导，进一步增强政治自觉和行动自觉。要集中精干力量，严格落实责任，确保新一轮大排查大整治专项行动的深入开展。

（二）建立台账 强化监管

对排查发现的问题隐患要建立台账，加强分类监管，对整治情况要逐一进行验收复查。对隐患整改由企业、街镇、区政府主要负责人对整改情况进行三级联签。对不能立即整改的问题隐患，要全程跟踪，严密监控，强力督促整改；对重大隐患要建立台账，逐级挂牌督办，严格整改措施，限期整改到位，不能保证安全的，要坚决停产整顿。要加强对停产整顿、关闭取缔企业的监督检查，强化现场管控，落实专人盯守，严防明停暗开、假停假改和死灰复燃。

（三）加大力度 严格执法

要加大执法力度，对违法建设出租转租住人、危险化学品“三违”、重大突出火灾隐患、建筑施工“三抢”和装修工程等违法违规行为，进行重点查处。严格落实停产整顿、上限处罚、关闭取缔、追究法律责任，凡是发生事故隐患的建筑、厂房，尤其是工业大院，一律关停整顿。“三合一”、“多合一”场所，要立即清人，确保安全。

（四）加强宣传 营造氛围

要加强对大排查大整治专项行动的宣传，加强情况沟通，积极协调相关单位做好排查整改。要充分利用各类媒体，采取多种形式，加强冬季用火、用电、用气、消防、交通等安全知识和逃生自救常识宣传，进一步增强社会公众安全意识，提高避险减灾技能。要充分利用投诉举报电话，建立健全举报奖励机制，动员企业职工和社会群众举报各类事故隐患和违法违规行为。

附件：1.新一轮大排查大整治隐患整改清单

2.新一轮大排查大整治追责问责清单

         3.《关于贯彻落实安全生产紧急电视电话会议精神的通知》

杭州道街道办事处

2017年11月29日

附件1

杭州道街道新一轮大排查大整治隐患整改清单

填报单位（盖章）：

序号	存在隐患单位名称	发现隐患数目	存在隐患情况	主要整改措施	整改完成时限	投入整改资金（万元）
1
2
3
4
5
6
7
合计	单位总数：		———	——	——

填表人：                          联系电话：                    填报时间：

备注：①“存在隐患情况”、“主要整改措施”内容可简写，具体情况可另附；

②本《清单》由各社区汇总检查情况后填写。

③从12月7日起每周三下午2时前分别报送新增隐患情况，如无新增请“零”上报。

附件2

杭州道街道新一轮大排查大整治追责问责清单

序号

存在隐患 单位名称

所在区

发现隐患数目

已整改完成隐患 数目

企业内部经济处罚情况

追责问责情况（含企业内部）

执法部门经济处罚情况

对人员处罚情况（人次、万元）

对部门处罚情况（万元）

对人员通报情况（人次）

对人员行政处分情况（人次）

对人员约谈情况（人次）

责令书面检查情况（份）

对企业行政处罚情况（万元）

1

2

3

4

5

6

7

合计

注：①本《清单》由社区根据检查情况汇总，没有追责的只填写隐患情况（前四项）。

②从12月7日起，每周三上午12时前报送，如无新增请“零”上报。