关于印发杭州道街道深入开展安全生产大检查工作方案的通知

机关各科室、各社区、辖区各有关单位：

按照《市安委会关于印发天津市深入开展安全生产大检查工作方案的通知》（津安生〔2017〕14号）要求及区政府主要领导批示精神，结合我区正在全面开展的新一轮安全生产隐患大排查大整治，街安委办制定了《杭州道街深入开展安全生产大检查工作方案》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：杭州道街道办事处深入开展安全生产大检查工作方案

杭州道街道办事处

2017年7月28日

（联系人：胡晓明   联系电话：66317526  传真：66317526      电子邮箱：hzdajk7526@163.com）

附件

杭州道街道办事处深入开展安全生产

大检查工作方案

按照《市安委会关于印发天津市深入开展安全生产大检查工作方案的通知》（津安生〔2017〕14号）要求，结合我区正在全面开展的新一轮安全生产隐患大排查大整治，定于2017年7月20日至10月底在全街范围内深入开展安全生产大检查。今年以来，我街安全生产形势总体稳定，因我街属于老城区，辖区内商场超市、宾馆饭店等人员密集场所多，涉及的隐患点位突显，容易造成重大安全生产事故，因此，要始终树立“隐患就是事故，事故就要处理”的理念，按照“三个必须”的要求，认真落实落实安全生产责任特别是企业主体责任，将 “四铁”监管执法工作落到实处。为进一步严格落实安全生产责任，持续加大安全生产隐患大排查大整治工作力度，有效防范和坚决遏制重特大事故，为党的十九大胜利召开和第十三届全国运动会营造稳定的安全生产环境，特制定《杭州道街道安全生产大检查工作方案》：

一、总体要求

认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署和习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神，牢固树立“隐患就是事故，事故就要处理”的理念，进一步强化安全生产责任的落实，以坚决遏制重特大生产安全事故为重点，坚持全面检查与严格执法相结合、企业自查与政府督查相结合、属地负责与部门督导相结合，深入开展安全生产大检查，严格按照“铁面、铁规、铁腕、铁心”的要求，依法严惩违法违规行为，彻底治理一批重大生产安全事故隐患，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人，严格落实各项安全防范责任和措施，坚决遏制群死群伤重特大事故。

街道成立安全生产大检查工作领导小组，组长由街道工委书记张洪义同志担任，副组长由街道办事处主任王寿仓同志担任，街道处级领导班子为小组成员，各相关科室、社区居委会为成员单位。领导小组办公室设在公共安全办公室，办公室主任由副主任徐广和同志担任。办公室负责检查活动的组织协调、督促检查、服务保障、情况交流等工作。

二、检查范围和重点内容

此次安全生产大检查的范围是辖区内各类企业和人员密集场所。

（一）企业层面重点对以下五个方面自查

1.安全生产管理责任落实方面。重点检查主要负责人履职情况，建立和落实安全生产责任制，依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员和保障安全投入等情况。

2.安全生产管理制度建立和执行方面。重点检查开展安全生产标准化建设，实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化情况；危险化学品、金属冶炼、建筑施工、道路交通运输、非煤矿山企业主要负责人和安全管理人员安全生产知识与管理能力考核合格情况；从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况；新建、改建、扩建项目依法履行安全设施与职业病防护设施“三同时”制度情况。

3.安全风险管控方面。重点检查安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况；开展安全风险辨识、评估、分级和公告，对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施情况。

4.隐患排查治理方面。重点检查建立事故隐患排查治理制度，开展隐患自查自改自报，实行整改闭环管理情况；2015 年以来各级政府及相关部门日常监管执法和安全巡查、检查、督查、明查暗访等发现的问题与隐患整改落实情况；汛期安全防范和隐患整改责任措施落实情况。

5.应急管理方面。重点检查应急组织体系建设情况；建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；编制应急预案和现场处置方案，组织应急演练，配备必要应急装备，储备应急物资情况；开展事故应急处置的总结评估工作情况；加强岗位应急培训情况。

（二）街道层面重点对5个方面工作进行落实

1.安全生产责任制落实方面。建立安全生产责任体系，落实属地管理和部门监管责任，强化安全生产责任措施情况；基层监管执法力量建设情况。（安全办负责）

2.严格监管执法方面。严格监管执法，严厉打击各种安全生产和职业健康违法违规行为；安全生产应急管理执法情况。

3.安全防范制度措施落实方面。对安全生产巡查及明查暗访发现问题和隐患整改落实情况；针对容易造成群死群伤的重点行业领域和汛期安全生产工作特点，组织开展安全风险辨识、分级管控和隐患排查治理情况；严格安全准入、强化源头管控情况；防范遏制重特大事故各项责任措施落实情况。（安全办负责）

4. 深入开展重点行业领域专项治理方面。重点检查危险化学品安全综合治理、烟花爆竹、交通运输隐患治理（安全办负责）人员密集场所、建筑施工、城镇燃气隐患治理（建管办、执法大队负责）；工贸行业隐患治理（安全办、经济办负责）;社区公共消防隐患治理（综治办、执法大队、民生办负责）特种设备隐患治理（建管办、民生办负责）；三奇环渤海、尊豪市场涉电隐患整治（执法大队负责）等重点行业领域安全专项治理情况。

5.其他行业领域治理方面。街道各科室、各社区，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，结合实际，组织开展各行业领域安全专项治理。

（三）持续推进大排查大整治工作

   要继续按照《中共滨海新区区委滨海新区人民政府关于全面开展安全生产隐患大排查大整治的通知》（滨党发〔2016〕25号）中明确提出的8个重点行业、5个专项整治行动及《关于开展新一轮安全生产隐患大排查大整治工作的通知》（津滨安生〔2017〕10号）中增加的对6个重点领域的整治内容，以及《中共杭州道街道工委杭州道街道办事处关于全面开展安全生产隐患大排查大整治的通知》滨杭党街〔2016〕17号的要求，深入开展安全隐患排查和治理。

三、工作安排

从2017年7月20日至10月底，集中开展安全生产大检查。

（一）精心部署，全面动员，自查自纠。（7月底前）

1.各科室、各社区、辖区各单位要明确大检查的主要任务、检查范围、对象、重点内容和工作要求，落实责任、细化措施，层层动员部署，广泛宣传发动。对辖区内的办公场所、培训中心、出租发包、承租承包单位等方面开展检查。

2.各科室要对照政府层面确定的检查内容，结合市安委会巡查组反馈的7个方面19项问题，各司其职深入开展自查自纠自改。

3.各企业要依照本方案内容，制定本单位的大检查工作方案，并结合企业实际制定《安全生产检查表》，按照“谁检查、谁签字”的原则，深入开展安全检查；要全面排查安全风险点和隐患；要建立安全隐患清单和整改清单，汇总后报送至街道安委会办公室。

（二）深入检查，严格执法，集中整治。（8月至9月）

要结合辖区实际，分行业、专业制定专项检查表，详细列明检查事项、具体内容和检查标准，做到全覆盖。对检查发现的各项违法违规行为，要依法严格执法。对涉及多部门或跨地区的重大问题，由行业主管部门牵头组织各相关部门，开展联合执法。

要加强警示教育和联合惩戒，在大检查期间将曝光企业的相关资料交区安委办备案。

（三）加强督查，统筹协调，巩固提高。（9月至10月）

要采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式，深入开展督查检查。突出安全生产任务重、事故多发的区域、重点行业领域和高风险企业进行重点检查，对停产整顿、关闭取缔企业进行跟踪复查。做好迎接新区督查考评的准备，确保大检查各项工作落到实处。

四、工作要求

（一）加强组织领导。强化红线意识和底线思维，落实党政同责和安全生产网格化责任，精心组织，周密部署，明确责任，细化措施，狠抓落实，要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，组织开展安全生产大检查工作。切实履行安全生产第一责任人的责任，认真组织，全面开展自查自改。

（二）强化协调联动。各相关科室要结合行业安全，结合自身职责制定工作措施，协调联动、加强沟通、通力协作，确保大检查各项工作扎实有效开展。

（三）加强舆论宣传。要充分发挥各类媒体作用，采取多种形式，对安全生产大检查进行广泛宣传发动，健全举报奖励机制，动员企业职工和社会群众举报各类事故隐患和违法违规行为。

（四）创新检查方式。在全面检查的基础上，要采取综合督查、回头检查等多种方式，要借助安全生产中介服务机构的专业优势，组织中介服务机构安全专业人员全面参与检查，严查生产经营单位深层次的安全生产隐患。

（五）及时报送大检查工作情况。街道各相关单位要将大检查工作中存在的突出问题及制定并落实整改措施情况；大检查工作总结情况及时上报送至接到安委办。