2024年，在区委、区政府的坚强领导和区委依法治区办的有力指导下，塘沽街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕《天津市法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和2024年滨海新区法治政府建设年度工作要点，科学谋划，推动法治政府建设取得新进展。现将2024年法治政府建设有关工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）学思践悟习近平法治思想，巩固法治思维

一是街道党工委理论学习中心组积极开展习近平法治思想专题学习，带动全街14个党委开展集体法治学习研讨200余场次，定期开展习近平法治思想宣讲活动，形成一级带一级、层层齐参与的良好学法氛围。二是发挥领导干部“关键少数”作用，将法治学习纳入干部教育培训计划，组织街道全体干部在“天津干部在线”平台进行习近平法治思想专题学习考试，考试平均成绩92.3分。三是统筹推进学法用法，通过组织机关干部参加法律培训、学法用法考试等方式，学习党内法规和《宪法》《民法典》《保密法》等法律法规，推动尊法学法守法用法成为党员干部的自觉行为和必备素质，不断深化全街党员干部法治思维与依法行政能力。

（二）依法全面履行政府职能，优化法治化营商环境

塘沽街秉持“法治是最好的营商环境”，将法治固根本、稳预期、利长远的保障作用同工作实际相结合，全力优化提升辖区营商环境。一是持续优化政务服务。认真落实“网上办、就近办、一次办”及“滨海通办”等工作要求，积极打造“信息化、智能化、标准化、便利化”的政务服务窗口；按时、准确在网上公布办事指南；实行窗口服务首问负责制、一次性告知制度，热情接待、耐心处理。2024年，累计办理滨海通办2725件，服务零差评,未出现超时办结情况。二是持续做优企业服务。开展“三看三听一服”全覆盖走访，为科技型企业精准画像，形成顺畅、高效、成熟的“孵化—加速—产业转化”全周期培育体系，累计认定高新技术企业10家。每季度主动上门为企业开展“一对一”服务，2024年，累计帮助企业解决实际问题30余个。三是深入落实“双随机、一公开”监管机制。按照上级要求结合辖区实际，统筹制定年度双随机抽查计划，合理安排抽查任务，科学组织实施，抽取过程公开、公正，实地检查规范、严谨，确保监管的公平性和透明度，提高监管的精准性和效率，营造出更加宽松的经营环境。

（三）深化依法行政，提高依法科学民主决策水平

一是不断提升依法行政能力。完善依法行政工作制度，明确行政行为规范流程和标准，确保每项决策和行政行为都有法可依、有章可循。开展依法行政案例研讨，分析典型案例，提高干部解决实际问题的能力。强化执法队伍建设，继续加强对执法人员政治素质培养，提升队员的使命荣誉、责任意识；注重执法能力培养，加强法律法规及业务知识培训，定期组织执法培训和考核，提升行政执法质量。二是依法科学民主决策。完善议事决策程序，建立健全决策前合法合规性审查制度。充分发挥法律顾问在制定行政决策、推进依法行政中的积极作用，为我街各项政策法规和事务提供法律支持服务。特别在项目投资、依法行政等方面提供专业法律服务，提升行政决策专业度。严格合同审核，2024年，累计审查各类合同、协议179份。不断提高党政主要负责人运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力水平，确保决策权限合法、程序合法、内容合法。严格落实重大行政决策的公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序。

（四）严格规范公正文明执法有效落实

一是扎实推进执法规范公正。全面规范执法人员资格管理，严格落实执法人员持证上岗，统一执法证件、执法服装，全面推行两人以上亮证执法。精准高效监管执法，规范行政检查事项，明确不予处罚、免予处罚、减轻处罚、从轻处罚和从重处罚的情形，全面规范自由裁量权。2024年，累计出动执法人员7235人次，开展行政检查2080次，责令改正违法行为1354次，批评教育505余次，实施处罚151次、处罚金额26150元。二是创新行政执法方式，探索智慧化管理模式。以“云巡逻”“云盯守”等思路构建“智”治管理体系，实现全域全天候、全方位、全过程监控，确保管理无盲区、执法有依据，疏堵结合治理流动摊点，处理沿街门前、小区内乱堆乱放596处，占道经营类违法行为举报减少九成。中高考期间严格落实环境保障任务。三是强化行政执法监督。加强审核，确保行政处罚案件事实清楚、证据确凿、适用依据正确、程序合法、处罚适当，2024年，共计审核普通案卷7件。全面推进行政处罚“双公示”信息报送工作，按时向信用共享平台归集，在报送信息工作中未发生信用信息异议处理和行政处罚信用修复的情况，累计归集信息151条。妥善处理诉讼、复议工作，累计处理行政复议案件13件。健全行政投诉制度，重视民众的投诉及舆论监督，鼓励和引导公众参与和监督，积极受理并回应民众建议。

（五）强化行政权力制约监督，促进权力规范透明运行

一是推行政务公开。严格落实政府信息公开制度，及时发布政务信息，增加政府工作透明度，保障群众的知情权、参与权和监督权。加强政务公开平台建设，充分利用街道网站、微信公众号等新媒体平台，及时发布政务信息，方便群众查询了解政府工作动态。同时，加强政务公开栏建设和管理，安排专人负责，及时维护、更新政务网政府信息公开栏目。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，规范公开内容，做到应公开尽公开，2024年，共计维护26次，整改、更新信息24条，处理、回复依申请公开信息19件，答复政府信息公开行政复议3件，均按照答复流程在规定时限内完成答复工作。二是强化内部监督。突出审计在业务活动、内部控制中的重要作用，依托小微权力、基层事权等工作平台，前置审计端口，延伸审计触角，按照应审尽审、有审必严的要求，大力推进对财政资金、国有资产、国有资源、领导干部履行经济责任情况的审计全覆盖。优化街道内控管理制度，规范采购程序，并将服务类、工程类项目需求书模板加以明确，提升采购效率，编制《企业资格审查及关联性审查结果说明》，要求代理机构在采购中审查报名单位更加严谨、细致，坚决杜绝违规采购问题。

（六）依法预防处置重大突发事件

一是制度机制标准化。严格落实24小时领导带班、干部值班规定，健全信息报送制度，紧盯报送实效。常态化开展风险隐患排查治理，严格落实“一险一案”管控措施，实行隐患动态销号。及时发布风险预警信息，严格落实叫应机制。与辖区派出所、交警队、消防站等单位形成应急协调联动机制，做到信息共享、协同响应。二是应急预案标准化。编制修订综合应急预案和分灾种应急预案，针对各应急预案时限，年度各组织一场应急演练，重点围绕先期处置、疏散转移、自救互救等重点环节开展演练。三是应急保障标准化。完善应急救援队伍和物资储备。根据辖区实际，在街道组建由45岁以下人员组成的不少于30人的应急救援队伍，累计更新存储1200袋沙袋。

（七）依法多元化解社会矛盾纠纷

一是创新实践“唠嗑说事”工作机制。将法治理念与社会治理充分融合，构建政府主导、各方参与的多元共治新格局，共同解决群众“急难愁盼”问题。构建起风险发现―解决―反馈的处置流程，使各类风险隐患尽可能消除在萌芽状态。2024年，累计通过“唠嗑说事”平台调处化解各类矛盾纠纷401件。二是推进信访工作法治化。设立专门的信访接待室，规范信访接待工作流程，明确信访接待处理职责分工，及时处理回复群众信访诉求。联合新区法院开展“庭审进社区”活动，定期深入社区开展模拟审判和法治宣讲，针对性宣讲群众信访和涉法涉诉问题依法处理流程，引导群众依法解决问题，切实把法治理念送到群众心中。三是扎实推进“三所联动”。依托综合治理中心，统筹推进公安派出所、司法所、律师事务所“三所联动”，在前期派出所与司法所“矛盾纠纷转递告知单”对接机制运行良好的基础上，持续发挥司法所主观能动性，主动上手调解多次报警未解决的疑难纠纷等问题，发挥人民调解员和值班律师作用，及早介入，将非公安职权范围内的复杂矛盾纠纷化解在萌芽状态，避免风险激化上行。

（八）加大普法力度，推动普法责任落实

一是夯实“新塘”法治宣传基础。积极挖掘和选优配强各社区“法律明白人”，定期开展法律知识和调解技能培训，不断提升为群众化解纠纷、释法明理的能力，持续增强各社区公共法律服务室在社区群众中的感召力和影响力，引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。二是深化主题法治宣传实践活动。认真贯彻落实“八五”普法规划，落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”责任制，2024年累计开展“4.15”国家安全日等重要时段普法宣传活动110余次，街道和社区的公共法律服务签约律师为商户和居民免费提供法律咨询100余次，惠及群众6000余人。三是创新普法宣传形式。举行“矛盾纠纷调处”情景剧展演，为辖区居民生动再现矛盾纠纷及调解过程，将枯燥的法律条款转化为通俗易懂的生活场景，使参与者和现场的居民直观地理解和掌握相关的法律法规。联合辖区多家单位开展“青少年模拟法庭”、校园道路交通宣传、法律服务队进社区等多项有针对性的普法依法治理活动，普法效果深入人心。

二、履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是强化法治引领。街道党工委坚持把法治政府建设工作列入重要议事日程，纳入年度工作要点，写入年度工作总结，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。深入推进党政主要负责人年终述法工作，严格落实报告制度，按时报送和公示法治政府建设情况。二是坚持全面从严治党、依规治党。坚持把全面从严治党主体责任作为主责首责和必尽职责，及时传达学习中央和市委、区委关于全面从严治党的部署要求，专题研究全面从严治党各项工作。三是重大事项亲自过问部署。党政主要领导主持召开会议，亲自传达学习新区法治政府建设工作内容，研究细化具体任务。领导班子会议集体研究明确法治政府建设年度重点工作，定期听取工作进展，确保全街上下思想统一、步调一致、工作有效。四是严格执行重大决策制度。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，带头认真贯彻民主集中制原则，严格执行“三重一大”集体决策制度。召开党工委会及党工委（扩大）会议96次、主任办公会23次，确保重大事项科学决策、重要工作有序推进。五是严把选人用人关。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，不断加强法治队伍建设，及时调整街道政法委员，增补党工委委员1名。六是深化法治实践。带头学习习近平法治思想和法律知识，在学法专题考试中取得优异成绩，日常工作中带头讲法治课，带动全街形成良好学法氛围。

三、存在的不足和原因

2024年，塘沽街道在推进法治政府建设方面取得了一定的成效，但仍存在一定的差距和不足。一是法治政府建设意识有待进一步提高。部分干部对法治政府建设的认识还不够深刻，法治思维和法治方式运用不够熟练。二是法治宣传教育有待进一步加强。法治宣传教育的影响力还不够广泛，部分群众对法律法规和政策了解不够深入，法治意识有待提高。三是行政执法人员专业素养仍需提升。行政执法工作涉及公共管理、行政法系、行业管理等多重理论体系，执法人员仍需加强专业培训，提升执法专业性。

四、2025年度主要工作安排

（一）持续强化法治思维建设

一是加强理论学习。组织街道领导班子、党员干部定期开展习近平法治思想专题学习，确保法治思维贯穿于街道工作的各个方面。二是落实普法责任制。街道各部门要严格落实“谁执法谁普法”责任制，将普法工作纳入年度工作计划，明确责任分工，确保普法工作取得实效。三是提升法治素养。通过组织街道工作人员参加法治培训、举办法律知识竞赛、法治讲座等形式，激发干部学习法律知识的积极性，形成尊法学法守法用法的良好氛围。

（二）持续深化法治宣传教育实效

一是丰富宣传形式。充分利用社区宣传栏、微信公众号等线上线下平台，开展多形式、多渠道的法治宣传活动。结合重要时间节点，如“4.15”国家安全日等，开展主题鲜明的法治宣传活动，增强宣传效果。二是打造法治文化阵地。结合街道实际，建设具有辖区特色的法治文化阵地，如法治文化广场等，让群众在休闲娱乐的同时接受法治文化的熏陶。三是针对性开展法治宣传。针对企业开展法律援助等活动，帮助企业解决法律难题，提高法治意识；针对青少年开展法治副校长上课等活动；针对广大群众加强对依法解决矛盾纠纷途径和方法的宣传，引导群众依法合理表达愿望诉求，推进信访工作法治化，提升治理能力水平。

（三）持续提升行政执法水平

一是加强培训与监督。定期开展培训，提升执法人员的业务履职本领。同时，加强对执法行为的监督和管理，确保执法行为合法、规范。二是强化执法协作。加强与其他部门的沟通协调，实现信息共享，形成合力，共同打击违法行为。三是推进智慧执法。充分利用行政执法信息平台，实现执法信息共享、执法过程记录、执法结果公示，提高执法效率和透明度。同时，加强对执法数据的分析和利用，为执法决策提供科学依据。