2015年，塘沽街道在区委区政府的正确领导下，在区法制办的指导支持下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，积极适应经济发展新常态对依法行政的现实需要，加强组织领导，明确责任分工，强化措施落实，不断提升法治政府建设水平，为辖区发展提供坚强有力的法治保障，现将有关情况总结如下。

一、加强领导、统筹安排部署

（一）加强组织领导

街道党工委对法治政府建设高度重视，成立了由党政主要领导同志担任组长，政法工作分管领导组织推动，街道各科室、驻街派出所和各社区负责同志具体实施的工作领导小组。召开动员部署会议工作会议，向全街干部传达市区关于法治政府建设重要要求，统一思想认识，明确法治政府建设的方法原则、任务分工、责任措施以及对于街道发展的重大意义。领导小组充分发挥作用，统筹协调、指导、检查全街法治政府建设工作，定期召开专题会议，安排部署全局性工作和阶段性任务，围绕重点任务和工作内容开展研判讨论，集中攻坚解决重要问题，确保法治政府建设有序推进。

（二）完善决策机制

完善重大行政决策程序，明确决策主体、事项范围、法定程序、法律责任，进一步形成由公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、民主征求意见、集体讨论决定等组成的规范决策流程。推行重大行政决策听证，广泛听取社会各方面对重大行政决策事项的意见，及时反馈意见采纳情况和理由，增强公众参与实效，促进各项决策科学、民主、依法。 落实重大行政决策合法性审查制度、决策执行情况评估和纠错制度以及重大行政决策终身责任追究及责任倒查机制。加强规范性文件监督管理和备案审查。

（三）提升法治素养

着眼提高党员干部法治素养，结合街道工作实际开展培训教育，引导党员干部依法行事、依章办事。今年以来，深入学习了《中共中央关于全面推进依法治国重大若干问题的决定》《习近平总书记在省部级领导干部“学习贯彻十八届四中全会精神，全面推进依法治国”专题研讨班上的重要讲话》等内容。同时，街道13个相关部门结合工作职责和不同的执法依据，开展了不同专题的法律法规学习培训活动，有执法职责的科室还设立了1名普法宣传员和1名依法行政监督员，分别从事相关法律法规的普及宣讲和对执行法规政策方面是否公开、公正、公平进行监督。通过这些工作，全街上下对依法治国的核心是依法治权有了更加深刻的认识，深化了依法用权、秉公用权、科学用权的意识。

二、紧盯关键，狠抓任务落实

（一）加快转变政府职能

深入落实国家、市区关于推进简政放权、放管结合、转变政府职能工作方面的重要指示要求，对街道内设机构设置和人员编制配备实行分类管理、合理调整，通过管理体制转变和调整，适应法治政府建设需要，进一步激发全街道干事创业活力。不断提升行政管理和政务水平，提高行政服务效率、服务质量和优质供给能力，为群众办事提供便利。推进政府服务信息公开，利用街道综合服务大厅，对服务项目、服务内容、办件手续、政策规范、办理程序，进行上墙公开，优化办理手续，提升服务意识，为群众在办理低保、信访、登记等方面提供更加便捷高效的优质服务，让群众感受到政府职能转变带来的实实在在的便利。

（二）提升行政执法水平

着眼提升执法科学和规范化水平，利用移动终端、执法记录仪、相机等设备，推进行政执法重要环节进行记录，强化行政执法活动的流程管理。严格执行重大行政执法决定法制审核制度，法制审核通过方可执行执法措施。进一步明确执法职权、流程、机构和岗位，认真落实执法责任，建立健全常态化的责任追究机制。完善公众参与行政执法监督工作机制，坚决杜绝行政执法“不作为”“乱作为”“慢作为”。结合街道工作实际，对权力清单、责任清单内容进行了再丰富、再完善、再补充，固化执法范围，确保两个清单的制定科学化、规范化、法治化。持续加强重点领域的执法力度，特别是对关系群众切身利益的食品安全、公共卫生、安全生产、环境监督、民生保障等重点领域的执法力度，依法严惩各类违法行为。

（三）严格落实行政执法人员管理制度

严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，没有经过执法资格考试合格不得从事执法活动。全面推进“亮证”执法，提升执法规范化、制度化水平，避免随意性、盲目性。规范行政执法程序，严格执行表明身份、说明理由、调查取证、听取陈述和申辩、送达等执法工作流程，统一规范执法手段措施，切实规范行政处罚等各类涉及行政相对人切身利益的具体行政行为，确保公平执法、公正执法。科学合理分解执法职权，合理设置执法机构和执法岗位，安排能力素质高、执法经验足的人员开展行政执法，做到人岗相配。

（四）提高复议应诉能力

规范行政复议和行政应诉，推进行政复议与信访的联动，落实行政机关负责人参加行政复议的工作要求。加强典型案例总结、评析工作，深刻汲取经验教训，强化源头管控，减少争议情况。完善行政机关负责人出庭应诉制度，切实提高行政机关负责人出庭应诉率。加强与区法院协作互动，不断提升街道依法行政工作能力。规范调解程序，坚持以人民调解为主，做到能调尽调、能调多调，通过有效的人民调解化解矛盾减少争议。强化人民调解与行政调解、司法调解、仲裁调解的有效衔接和相互配合，努力形成矛盾纠纷化解合力。

三、下一步任务

在区委区政府的领导下，街道法治政府建设虽然取得一定成绩，但是总体看，普法教育还不够全面，依法行政意识还有待进一步增强，诚信政府、服务政府建设还有很多薄弱环节。我们将在现有工作基础上，认真总结经验，明确目标，理清思路，持续推进依法行政不断上水平。

（一）进一步加强普法宣传。

提升法律意识，正确运用法律是法治的前提和基础。一方面，街道将深入落实法治政府建设要求，持续加强对全街干部的法律知识培训，通过多种形式的学习，让法律知识和法治意识深入人心，形成自觉行动。另一方面，针对辖区群众对法律知识盲点，坚持谁执法谁普法原则，以群众最关心的信访、民政、房屋、安全等方面知识为重点，组织法律常识进社区、进学校、进企业活动，提升居民运用法律维护自身合法权益的能力，使法治政府、法治社会、法治国家的观念深入人心。

（二）进一步加强执法能力建设

全面推行依法行政、优化政务服务是建设法治政府的重要环节。街道将瞄准执法规范抓提升，严格落实行政执法登记制度，进一步完善监督、检查、处罚、调查等行政执法重要程序，使每个环节有章可循，确保行政执法人员按照法定程序，严格、公正、文明、廉洁执法。规范行政执法案卷的记录和归档，确保事实认定清楚、证据确凿充分、法条适用准确性。同时，提升政务服务能力，加快推进建设“一网式、一站式”综合服务办事大厅，实现全流程办事的顺畅衔接，提高群众办事的满意度、便利度。

（三）进一步加强政府法律顾问建设

着眼矛盾纠纷化解的效果和现实需要，探索推行政府法律顾问制度，发挥人民调解员、专家学者和律师在推进依法行政、加快法治政府建设中的重要作用，推进律师驻街、驻社区服务，让法律更“便民”“亲民”。同时，进一步完善区政府重大行政决定、合同及协议法律审核制度，预防和减少政府合同纠纷，防范政府合同法律风险。