北塘街道党工委关于四届区委第七轮巡察集中整改进展情况的通报

　　按照区委巡察工作统一部署，2023年10月20日至12月3日，区委巡察八组对北塘街所属的宁车沽东村、宁车沽南村、宁车沽西村、宁车沽北村四个村开展了专项巡察，并于2024年2月23日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改情况予以公布。

1. 组织落实巡察整改情况

　　（一）提高政治站位，夯实整改基础

　　北塘街道党工委高度重视巡察整改工作，将巡察整改作为重大政治任务，组织、指导和监督四村党组织深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和市委、区委有关巡察整改工作的部署要求，先后组织召开专题会议研究推动巡察整改工作3次，把抓好巡察整改作为推动解决突出问题的一项重要举措，作为当前工作的重中之重，坚决把责任扛起来、标准高起来、纪律严起来，坚持全面整改与系统建设相结合，注重标本兼治与推动发展相统一，在制度、机制、问责等方面下功夫、补短板、强弱项，确保反馈问题条条有整改、件件有落实、事事有回应。

　　（二）坚持问题导向，压实整改责任

　　北塘街道党工委指导监督宁车沽四村党组织坚决扛起巡察整改主体责任，成立整改工作领导小组和整改工作办公室指定专人负责指导协调推进检查各村进展。开展专项督导检查5次；组织针对性警示教育6次；组织针对宁车沽四村的业务培训4场；开展经验交流2次，通过扎实有效的举措，推动整改工作走深走实。

　　（三）强化制度建设，提增整改实效

　　街党工委通过听取专题汇报、跟踪督查、现场办理等方式，深入掌握情况、及时发现问题，全力督促落实。同时把落实巡察整改与管理优化、作风改进、服务提升结合起来，以整改促规范、以整改促发展，集中整改期间开展专项整治4项、建立健全制度机制15个。

　　二、反馈问题整改落实情况

　　北塘街道党工委带领宁车沽四村严格按照区委巡察反馈指出的问题和意见建议，坚持立行立改、全面整改、举一反三、标本兼治的原则，逐一落细落实，既全面抓好每项整改任务，又扭住最关键最要害的问题深化查纠，切实推动问题整改落地见效。

　　（一）关于政治站位不高，以习近平新时代中国特色社会主义思想引领乡村振兴发展不力，内生动力不足问题的整改情况

　　1.针对“政治站位有待提高，学思践悟不深不透，乡村振兴规划不足”的问题，北塘街道从强引领、重实效、勤指导和谋发展上全面发力带领四村将习近平新时代中国特色社会主义思想与实际工作深度融合。

　　一是坚定执行五级书记抓乡村振兴，以开展“书记领航项目”为契机，带领和指导宁车沽四个村围绕乡村振兴，开办领办书记项目，发展乡村电商、进一步拓展虾苗标粗业务、开办就业公益服务中心等，创新发展集体经济新路径。

　　二是加强对村集体乡村振兴工作的指导，开展乡村振兴相关调研，着重加大谋划力度和产业项目推荐引进，指导各村结合发展实际，制定乡村振兴规划。

　　三是将村两委重要成员纳入联合总社大党委班子，引领各村共同谋划、共同参与到区域统筹的乡村振兴工作中来。

　　2.针对推动产业振兴发展未见实效，传播新思想培育新风尚乏力、贯彻粮食安全战略不到位，维护村集体利益有欠缺，推动和美乡村建设被动迟滞的问题,北塘街道带领宁车沽四村采用持续发力搞好农业产业发展、用活科技力量激活农业一产新活力、在保护中发展在发展中保护的方式落实问题整改。

　　一是坚持科技引领，全面拓宽辖区农业一产发展面。在北塘街道党工委的带领下，宁车沽四村深入挖掘特色农产品，以经济联合总社为抓手，以科技力量为支撑，打造“宁车沽米乡”品牌。持续助力海水稻种子研发，试种胭脂米、苏打米等海水稻；结合区委“三新三量”工作安排，全面梳理村集体资产，逐步盘活闲置资产。

　　二是持续开展丰富多彩的宣传活动，用新风尚引领新生活。四村以各村的新时代文明实践站为载体，举办文艺演出、广场舞大赛和科普宣讲等多种形式的文明新风宣传活动20余场；采用积分制管理教育方式，引导和鼓励村民学科学、爱科学和崇尚科学。

　　三是坚持久久为功，聚焦农文旅康学五大方向发展乡村产业。坚决守牢耕地保护红线，落实最严格的耕地保护制度，严防耕地“非农化”“非粮化”，全力守住国家粮食安全底线，稳定种养殖面积和农产品供给；完善农业基础设施，推动高标准农田建设和升级改造，提升农业保障能力。

　　四是多措并举落实和美乡村建设。北塘街道落实制定《北塘街农村人居环境专项整治工作方案》，压实责任，建立周巡查和问题上报制度，针对问题立行立改，举一反三做好人居环境治理；组织农村人居环境专项推动会，传达区人居办在乡村振兴领域群众身边不正之风和腐败问题通报暨农村人居环境整治提升推动会会议精神；开展以身边事教育身边人活动等。

　　（二）关于落实全面从严治党宽松软，群众身边腐败和作风问题依然存在。违反中央八项规定精神问题禁而未绝，工作作风不严不实，解决群众需求推脱绕，基层治理民主监督有漏洞问题的整改情况

　　1.针对“落实全面从严治党宽松软，群众身边腐败和作风问题依然存在”的问题，北塘街道坚持以上率下明确责任，狠抓重点领域，盯紧关键人员，持续加强监督执纪，通过严密的工作保证监督的实效。

　　一是北塘街道党工委指导监督四村党组织坚持从班子自身改起、从主要负责人做起，全面落实巡察整改党组织主体责任和书记第一责任人责任。党工委带领街道有关部门、责任村各司其职、各负其责，逐级推进，推动整改事项落实。

　　二是狠抓重点领域，盯紧关键人，以巡察反馈问题为线索举一反三从严落实整改任务；常态化开展警示教育，树牢底线思维。

　　三是加大监督检查力度，纪检监察工委突出监督首责，全程参与，全程监督，以查办问题线索为牵引，查找问题根源，把脉问诊，促进制度优化完善。用好“三个以案”，深化成果运用，着力用身边事教育身边人，从典型案例中汲取教训，强化思想警醒，增强行动自觉。

　　2.针对违反中央八项规定精神问题禁而未绝，民主意识淡薄，解决群众需求推脱绕，基层治理民主监督有漏洞问题，北塘街道通过明确责任、加强专业指导监督、加大审计力度和深度、提高基层监督水平的方式落实问题整改。

　　一是加强村财街管，责任到具体部门。指定农业综合服务中心负责村级“三资”管理工作；针对村集体执行“六步决策法”、“四议两公开”事项，履行农经部门管理职责，对相关事项进行严格审核把关。结合“三重一大”工作原则，针对重大事项实行提级管理和监督。

　　二是针对村级财务，在村财街管的基础之上建立年审机制，通过审计、通报、整改落实，不断提高村级财务管理水平和街道对村级财务的监管力度。

　　三是构建村级监督员、村务监督委员会、村集体经济组织监事会和村纪检监察联络站四位一体的基层监督体系；针对雇工、采购等问题出台专项制度，对村集体进行制度约束，给村级党务、村务、财务的全方位全过程监督加上制度和监督的双保险。

　　（三）关于纪律规矩意识不强，损害集体利益问题频发。项目招标采购不规范，工程管理随意任性，“三资”管理存在漏洞问题的整改情况。

　　1.针对纪律规矩意识不强，损害集体利益问题频发问题，北塘街道通过持续的教育、优化监督手段和加大监督覆盖面来落实问题整改。

　　一是进一步强化教育引领，帮助村干部树立起规矩意识。利用农村领域正面典型引导、反面案例警醒等方式开展常态化警示教育，通过组织英模事迹学习、参观廉洁教育展览、到大港监狱参观活动等方式强化村干部的底线思维和红线意识，不断提高其纪律意识和规矩意识。

　　二是加强培训和监管，双管齐下落实整改。针对性开展财务工作专业培训，持续提升村级财务人员业务水平，针对工程、采购和雇工等重点领域的法律法规做重点培训和讲解；针对财务管理问题，除执行村财街管外，严格落实年审制度。

　　三是强化基层监督执纪能力，确保监督实效。组织村级纪检监督人员进行专题培训，不断提高村级监督队伍的监督执纪能力，确保全过程监督实效。

　　2.针对项目招标采购不规范，工程管理随意任性，“三资”管理存在漏洞的问题，北塘街道通过举办专业培训提高从业人员水平、指导制定重点领域相关制度、重大问题提级管理等方式落实问题整改。

　　一是举办多级培训，全方位提高村“两委”工作能力。街道组织开展北塘街道农村工程项目建设管理培训会，提升村集体开展工程项目建设的业务水平；村级举办财务、工程、合同管理等专业性培训。

　　二是指定农业服务中心作为村集体经济管理的专门部门，实行报备、专管和备案等制度；针对重大项目提级管理，由街道重点把关；引导和监督各村规范进行资源发包，要求各村集体资源资产发包全部上平台。

　　三是指导四村制定《雇工管理办法》、《采购管理办法》等多项制度，规范村级招标流程，对招标对象、招标标准和招标程序做详细规定；将工程招标列入监督重点清单，强化全过程全流程监管监督。

　　三、进一步巩固深化整改成果的措施与计划安排

　　当前巡察整改工作已取得阶段性成果。下一步北塘街道党工委将以此次巡察整改为契机，结合本街道乡村实际，积极提升工作的创新性、持续拓宽发展思路、化被动为主动多招法多路径推进乡村发展，切实把整改成果转化为推动乡村工作高质量发展的强大动力。

　　（一）坚持持续整改，完善长效机制。在整改问题的同时，认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。始终坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。

　　（二）坚持求真务实，强化巡察成果运用。强化巡察整改成果的巩固深化和运用转化，针对巡察反馈指出的问题，深度分析整改实效，倒查制度缺陷，加强制度建设，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对需要调整完善的制度，适时调整规范、健全完善，形成用制度管权管事管人的长效机制，引导广大党员干部不断提高工作能力、转变工作作风、提振干事创业精气神，深学争优、敢为争先、实干争效，真正使整改过程成为组织工作再上新台阶的过程。

　　欢迎广大党员、干部、群众对巡察集中整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向北塘街道党工委反映。联系电话：022-65228518；邮政信箱：天津市滨海新区北塘街道青海湖路465号；电子邮箱：bhbtjzhb1@tj.gov.cn。

　　中共天津市滨海新区北塘街道工作委员会

　　                    2024年12月11日