滨海新区2024年行政执法工作情况报告

滨海新区深入贯彻落实习近平法治思想，加快推进法治政府建设和依法行政，对标对表《提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）》任务要求，推进严格规范公正文明执法，不断提升全区执法能力和执法效能，具体情况如下：

一、基本情况

（一）行政执法主体及人员情况。全区共有行政执法主体95个，持证执法人员2587名（一线执法1698名），2023年新领取证执法200人，注销执法证250人，注销执法证主要原因是人员退休、工作岗位调整不再从事行政执法工作等。

（二）行政执法案件情况。全区各执法单位共开展行政检查92143次，实施行政处罚6622起（其中简易程序2284起，普通程序4338起），区域巡查20424次，现场规范874次，教育改正1846次，人均执法量38次，人员参与率100%，履职率100%。

（三）行政执法年度计划完成情况。各执法单位依托行政执法监督平台制定实施行政检查计划3529个,各检查任务均按时完成。

二、主要工作措施及成效

（一）全面强化执法队伍建设，提升执法素质能力。全面贯彻落实《提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）》关于执法人员培训的要求，制定滨海新区2024年度行政执法工作培训计划，依托法治教育网在线课程完成全区范围执法人员的轮训工作，课程共计40学时，并开展了统一考试，覆盖2600余名执法人员。主要涉及习近平法治思想、行政处罚法、行政强制法、民法典、行政执法“三项制度”、执法行为规范和职业道德、行政执法实务等内容。组织开展了街镇行政执法人员相对集中授权领域专项执法业务系列培训，针对各领域相对集中授权事项相关法律法规、执法程序、执法重点和难点等内容，邀请相关区级业务主管部门执法业务骨干通过集中理论知识讲解、案例解析等方式，加强执法程序、行政裁量权基准适用方面的规范化，切实提高街镇执法人员调查取证、文书制作等方面的能力和水平。对各开发区、各部门、各街镇分类组织行政执法业务培训，将使用执法终端设备在线模拟执法业务纳入区委党校对行政执法人员常态化培训课程。

（二）深入推进法治、智治深度融合，提升行政执法效能和规范化水平。坚持“制度+科技”路径，在全国率先全面推行“电子检查证”制度，涉企主动检查数量同比减少22%，有效避免了随意执法、重复执法等问题，最大限度减少涉企检查，人民网、《法治日报》对此相继进行了专门报道。区司法局联合开发的“一种基于编码化的执法依据数据处理和使用方法及系统”获批国家发明专利，为执法办案提供法律依据支持，同时为解决重复录入问题，以及执法依据应用和统计分析等方面发挥了重要作用。积极探索“大模型”在行政执法及执法监督中的应用，利用“大模型”辅助开展行政执法案卷评查工作，全面提升案卷评查的质量和效率；利用“大模型”辅助12345政务服务热线执法工单的智能派转工作，凡标定为执法工单的，将自动派转至区行政执法监督平台，现准确率达到90%。

（三）加强业务交流，促进业务提升。年初以来浙江义乌、山西太原、湖北武汉、湖北荆门等全国各省市的行政执法及执法监督部门40余人次到我区开展业务交流活动。区司法局主要负责同志受邀在中央组织部、中央依法治国办、司法部举办的“学习贯彻习近平法治思想 强化行政执法能力建设专题培训班”上，就滨海新区行政执法和执法监督一体化、信息化建设做专题经验介绍和现场演示，国家55个部委署局相关负责同志现场观摩，全国司法行政系统和行政执法机关50余万人在线收看收听。区司法局“天津市滨海新区行政执法和执法监督信息化建设”入选2024全国政法智能化建设智慧司法典型案例，受邀参加2024全国政法智能化建设技术装备及成果展与全国政法机关见面交流。新区积极承接行政执法监督与12345热线系统对接的国家级试点任务，在司法部组织召开的试点工作调研座谈总结推进会中，滨海新区司法局作为天津市唯一试点单位代表天津市参会并做交流发言，新区试点工作经验做法得到司法部领导和全国13个省、自治区、直辖市试点单位参会代表的充分肯定。

（四）建立健全跨区域执法协作机制，加强重点领域执法。区市场局依托《京津冀市场监管执法协作框架协议》，与唐山市、宁河区、蓟州区、宝坻区市场监管局联合签署《跨区域市场监管综合执法协作协议》，建立联席会议制度，强化执法联动、加强信息通报、深化经验交流。围绕食品药品安全、安全生产方面，组织开展了校园食品安全排查整治专项行动、严厉打击肉类产品违法犯罪专项整治行动、城镇燃气安全专项整治行动、电动自行车安全隐患全链条整治行动、解决人民群众“关键小事”整治行动等30余项专项执法行动。区生态环境局与宁河区、东丽区、西青区、河北省沧州市、河北省唐山丰南区、河北省唐山市汉沽管理区分局签订《环境执法联动工作机制》，并开展联合执法形成执法合力，共同守护生态质量。区交运局持续推进整治货车非法改装和超限超载运输行为，为京津冀交通一体化率先发展提供道路交通的安全保障。

三、下一步工作计划

（一）推进行政执法监督工作上水平。推动《天津市滨海新区贯彻落实〈提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）〉实施方案》各项任务落实落地，制定实施新区行政执法监督工作方案及全区行政执法年度培训计划,提升行政执法和执法监督一体化、信息化建设水平。

（二）提升行政执法人员能力素质。结合我区培训计划，不断强化公共法律知识以及执法技能的培训力度，严格行政执法人员持证上岗和资格管理制度，及时组织开展好行政执法人员培训考试和证件管理工作。

（三）加强行政执法监督。强化执法监督考核和“示范优案”“典型差案”评查工作，加大执法过错追究力度。做好行政执法监督考核和通报工作，落实好案卷评查制度。