| 梁霄不服区市场监管局投诉举报案 |
天 津 市 滨 海 新 区 人 民 政 府
行 政 复 议 决 定 书
津滨政复决〔2023〕267号
申请人：梁宵
被申请人：天津市滨海新区市场监督管理局
申请人梁宵因被申请人天津市滨海新区市场监督管理局未在法定期限内告知举报案件的办理结果，故提出行政复议申请，请求：确认被申请人未在法定期限内告知举报案件办理结果的行为违法。本机关于2023年7月22日收到申请，依法予以受理，现已审理终结。
申请人称：申请人于2023年2月15日通过挂号信方式向被申请人提交了关于笠禾销售不合格藏红花的投诉举报，该邮件于2023年2月16日签收。申请人认为被举报商家违反了《食品安全法》的规定，应适用普通程序立案并作出处罚，并告知申请人举报办理结果，按照申请人意愿决定是否启用举报奖励程序。请求确认被申请人未在法定期限内告知举报案件办理结果的行为违法。
被申请人称：1、被申请人作出的行政行为与申请人没有利害关系，申请人不具备行政复议资格，应当驳回复议申请。2、依据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第二十五条规定，被申请人对申请人举报的行为具有管辖权。3、被申请人对举报事宜的处理程序合法。4、对申请人复议事项的其他意见。申请人在12315平台开通以来，仅在滨海新区范围内投诉举报量达73起，短时间内多次进行投诉举报、提起行政复议、行政诉讼，显然不属于为生活消费而购买商品或者服务的消费者，被申请人对其投诉举报作出何种处理，均对其合法权益不产生实际影响。请求驳回申请人的行政复议申请。
经审理查明，2023年2月16日，被申请人接到申请人邮寄的实名投诉举报材料（邮件编号：XA08865227312），反映天津市滨海新区栗禾田食品经营部（被举报人）在滨海新区胡家园街道远洋未来汇销售的藏红花，产品标签、说明书涉及宣传疾病预防、治疗功能违法行为。2023年2月20日，被申请人进行案件来源登记。2023年2月24日，执法人员至被举报人处进行执法检查，履行了询问当事人、制作现场笔录、提取证据等法定程序，并决定依法对现场剩余的两盒藏红花予以扣押。2023年2月28日，经核查后，被申请人决定立案调查。2023年3月6日，执法人员将立案决定电话告知申请人。2023年3月24日，被申请人经负责人批准后，依法延长行政强制措施，2023年4月24日到期后依法解除行政强制措施。在询问被举报人经营者孙某安时，其陈述案涉藏红花产品系从杭州闵融商贸有限公司购进，并向执法人员提供了销货单等证据材料。2023年4月17日，被申请人向杭州市临平区市场监管局发协助调查函，5月16日对方回函，对案涉藏红花的情况进行了说明。2023年5月29日，被申请人经负责人批准延长办案期限30日。2023年6月7日，被申请人局长办公会会议决定，再次延长办案期限60日。至申请人提出行政复议申请时，案件仍在办理过程中。
以上事实有编号XA08865227312邮件、案件来源登记表、立案审批表、行政处罚案件有关事项审批表、局长办公会会议纪要（第15次）、现场笔录、实施行政强制措施决定书、延长行政强制措施期现决定书、解除行政强制措施决定书、协助调查函、回复函等证据证实。
本机关认为，依据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第二十五条规定，“举报由被举报行为发生地的县级以上市场监督管理部门处理。法律、行政法规另有规定的，依照其规定。”被申请人对案涉举报事项具有作出处理的主体资格和法定职权。被申请人收到申请人提供的举报线索后，依法履行了受案登记、核查、询问当事人、立案调查、告知、延长办案期限等法定程序。依据《行政复议法实施条例》第十六条第一款规定，行政机关未履行法定职责的，有履行期限规定的，行政复议申请期限自履行期限届满之日起计算。本案中，至申请人提出行政复议申请时，举报案件经延期后仍在办理过程中，案件尚未办结，履行期限尚未届满，不符合《行政复议法实施条例》第二十八条规定的行政复议受理条件。综上，依据《行政复议法实施条例》第四十八条第一款第（二）项之规定,本机关决定：
驳回申请人梁宵的行政复议申请。
如不服本复议决定，可以在收到本复议决定书之日起15日内，向人民法院提起行政诉讼。
天津市滨海新区人民政府
2023年8月14日
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