| 王钰博不服区市场监管局投诉举报案 |
天 津 市 滨 海 新 区 人 民 政 府
行 政 复 议 决 定 书
津滨政复决〔2023〕125号
申请人：王钰博
被申请人：天津市滨海新区市场监督管理局
申请人王钰博不服被申请人天津市滨海新区市场监督管理局于2023年2月23日对其举报作出不予立案的决定，向天津市滨海新区人民政府提出行政复议申请，请求撤销被申请人作出不予立案决定的具体行政行为，责令被申请人对申请人所举报的事项予以立案。区人民政府于2023年3月25日收到申请，2023年4月5日收到补正材料，依法予以受理，现已审理终结。
申请人称：1、申请人通过携程网订购位于河北省石家庄市的一处民宿，该订单由天津途家旅游有限公司提供，与宣传网页内容不符，存在虚假宣传。宣传网页显示厨房内有燃气灶，但入住后发现燃气灶不能使用，房东提供的是卡式炉，存在宣传不真实的情况。2、网页宣传卫浴中有热水、独立卫浴，申请人入住后发现热水器不能达到宣传标准，加热缓慢，水温掉温迅速，无法正常洗漱洗澡，达不到宣传标准，属于宣传不真实、不全面，引人误解的宣传。3、经营者提供的卡式炉经查看应属于“三无”产品。因经营者的虚假宣传，申请人被剥夺了自愿、平等、公平、诚实信用的权利，知情权和自主选择服务的权利，给申请人的合法权益造成了侵害。申请人不认为举报内容为服务缺陷，申请对所举报的内容予以立案并予以认定为虚假宣传，并对申请人的举报进行行政处罚，由相关方向申请人进行“退一赔三”的赔偿。请求撤销被申请人作出不予立案决定的具体行政行为，责令被申请人对申请人所举报的事项予以立案。
被申请人称：1、被申请人认定事实清楚，证据确凿、充分，适用法律依据正确，结果适当，程序合法。2、申请人与申请复议的行政行为没有利害关系，不符合行政复议受理条件。请求依法予以维持。
经审理查明，2023年1月29日，申请人向被申请人举报，反映天津途家旅游有限公司（简称被举报人）提供的民宿服务虚假宣传，坑害消费者，宣传民宿可以做饭有燃气炉、有独立卫浴以及热水、整套出租、宜住6人，实际使用过程中发现燃气灶无法使用，能够使用的是卡式炉（三无产品），有危险，热水从49度调到30度只用了17分钟，根本达不到6人使用热水，定了两晚住宿花费746元，望相关部门核查处理，并告知处理结果。2023年1月29日，被申请人受理该案，进行核查。案涉民宿网页宣传显示，提供热水、独立卫浴、燃气灶等。因燃气灶无法使用，民宿经营者提供了卡式炉代替。被举报人提供了民宿经营者购买卡式炉的截图记录和产品信息。2023年2月17日，因案件复杂，被申请人决定延长核查期限。2023年2月23日，被申请人认定举报反映的问题不属于虚假宣传，决定不予立案,消费后退赔问题建议向文化和旅游部门投诉举报，并短信告知申请人。
以上事实有案件来源登记表、延期审批表、不予立案审批表、被举报人提供的情况说明、短信告知内容截屏等证据支持。
本机关认为，根据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第二十七条第二款规定，对平台内经营者的举报，由其实际经营地县级以上市场监督管理部门处理，被申请人对案涉举报事项具有作出处理的主体资格和法定职权。本案中，案涉民宿内有燃气灶，因不能使用，经营者提供了卡式炉代替，房间内提供了热水器热水服务，虽未能满足申请人的使用需求，属于服务存在缺陷，现有证据不足以证明存在虚假宣传。根据申请人提供的现有证据，不足以认定卡式炉为三无产品。被申请人受案后，在法定期限内作出不予立案决定并告知申请人，认定事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法。综上，依照《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定,本机关决定：
维持被申请人作出的不予立案决定。
如不服本复议决定，可以在收到本复议决定书之日起15日内，向人民法院提起行政诉讼。
天津市滨海新区人民政府
2023年5月15日
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