东疆综合保税区2025年度法治政府建设

情况报告

2025年，东疆综保区深入贯彻习近平法治思想，全面落实党中央、国务院及市、区关于法治政府建设的决策部署，锚定“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意”目标，将法治建设贯穿区域治理、产业发展、民生保障、数字转型全过程，以高水平法治保障高质量发展。现将年度工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）坚持党建引领，完善法治建设推进机制

形成“主要领导抓总、分管领导抓实、业务部门协同”的闭环工作格局，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，确保法治建设各项任务落地见效。构建条线分明、职责清晰、任务明确、协作顺畅的工作机制，确保各项任务可量化、可追溯、可考核。

（二）聚焦效能提升，构筑一流法治营商环境

深化“放管服”改革，提升政务服务质效，规范政务服务事项管理，动态维护服务目录。依托DeepSeek大模型升级“企业登记智能导办”服务，打造“政务咨询5.0”版本，覆盖高频问题与复杂问题解决场景。全面推行“不见面审批”，政务服务“好差评”主动评价率超95%、差评率为0。

创新监管模式，构建亲清政商关系，深化“双随机、一公开”联合监管，与企业建立常态化沟通机制。强化府院联动，优化营商环境，联合三中院、租赁法庭成立法官工作室，收集驻区办公企业的法律服务需求，为企业答疑解惑。

（三）完善制度体系，夯实依法治理制度根基

强化依法决策意识，“三重一大”事项法制审核全覆盖，合法性审查前置，坚守决策合法底线。对区域影响重大的重大决策事项，按照相关规定执行“公众参与、专家论证、风险评估”等程序。

（四）创新执法模式，推进执法规范化建设

完善执法机制与强化监管，全面落实行政执法“三项制度”，开展规范涉企行政检查自查与培训活动，杜绝趋利性执法、异地执法等违规执法行为。

柔性执法与普法教育并重，推行“首违不罚”“轻微免罚”柔性执法。举办滨海新区民法典宣传月职工普法文艺演出，以群众喜闻乐见的形式宣传民法典，服务人民群众美好生活。结合“3·15”等节点组织8场企业培训，覆盖700余人次，强化企业守法意识。

（五）筑牢安全防线，提升应急处置法治化水平

健全应急制度体系，构建“1＋40＋N”应急预案体系，修编81个专项预案及处置卡，完成24件生产安全预案备案，明确36个风险点位责任。规范突发事件信息发布流程，增设公众号、企业群等渠道。建立依法处置机制，明确各环节规范，确保全程依法依规。强化应急能力建设，将《中华人民共和国突发事件应对法》纳入干部培训，组建多元化应急队伍。

（六）多元化解纠纷，维护社会和谐稳定

健全矛盾排查化解机制，依托综治大数据平台常态化排查，深化“访调融合”，启动“1+N”联合调处模式，圆满完成重大活动维稳任务。

完善纠纷多元化解渠道，导入信访依法分类处置，依法分类处理群众诉求和引导法定途径，切实提升矛盾纠纷化解实效。深化行政复议化解纠纷的主渠道作用，发挥行政复议监督作用，及时纠正不当行政行为，化解矛盾纠纷。

（七）强化权力监督，促进行政权力规范运行

构建多元监督格局，整合“好差评”、常态化回访等监督方式，联合纪检监察、审计部门开展专项督查，推动政策落地。

深化政务公开，加强政府信息公开，坚持“公开为原则，不公开为例外”，提高政府工作的透明度，保障公民和企业的知情权、监督权，服务生产、生活和经济社会活动。

（八）科技赋能转型，建设数字法治政府

构建智慧政务平台体系，打造“智慧东疆”体系，整合物联网、安全云等资源，开发智慧应急、掌上东疆等应用，实现审批“掌上办、即时办”。

推进政务数据共享应用，率先完成公共数据资源及产品双登记，3个案例获全市“数据要素”大赛奖项。建立跨部门数据共享机制，打破信息壁垒支撑精准监管。

二、履行推进法治建设第一责任人职责情况

党政主要负责人切实扛起法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入重点工作，做到与经济社会发展同谋划、同推进、同考核。一是带头学法用法，讲好法治课，提升领导班子运用法治思维和法治方式解决问题的能力。二是坚持依法决策，严格执行重大事项合法性审查、集体决策程序，确保行政行为于法有据。三是强化组织保障，建立“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各相关部门协同推进”的工作格局。四是加强法治创新，成立东疆法治联盟，打造天津首家移民管理特色的“法治国门”市级普法宣传阵地。

三、存在的不足

东疆法治政府建设取得了一定成绩，同时，我们也清醒认识到法治政府工作存在一些不足之处：一是法治建设均衡性有待提升；二是协同治理机制与治理水平仍需改进和提高；三是普法服务精准度不足。

四、下一年度主要工作安排

（一）深化法治建设，提升治理规范化水平

严格落实行政执法“三项制度”，加强执法队伍专业化建设，打造高素质法治工作队伍。

（二）健全治理机制，凝聚全域治理合力

加快构建“线索互移、案件联查、结果互通”的跨部门执法协作机制，加快构建“一网统管”数字化治理体系，打通数据流动堵点。

（三）优化法治服务供给，厚植法治化营商环境

构建普法宣传长效机制，持续深化“放管服”改革，打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。

（四）推进智慧法治建设，提升治理智能化水平

深化大数据、人工智能等技术在法治政府建设中的应用，推行“一数一源”标准化治理，以智能化赋能法治政府建设。

（五）强化法治保障，护航高质量发展

将法治建设贯穿区域产业升级、招商引资、民生保障、城市建设、数字转型等各项工作，为高质量发展提供坚强法治保障。