| 东疆综合保税区2025年度行政执法工作情况报告 |
东疆综合保税区2025年度
行政执法工作情况报告
2025年，东疆综合保税区认真贯彻落实市、区两级关于行政执法工作的各项要求，全面推行行政执法“三项制度”，严格规范文明高效执法，扎实开展规范涉企行政检查专项行动，为东疆经济高质量发展与社会和谐稳定提供了有力的法治保障。现将具体情况汇报如下：
一、基本情况
（一）执法主体情况
东疆管委会系统推动执法权限按领域、分部门细化落实，着力构建权责明确、架构清晰的执法工作新机制。
（二）执法人员情况
目前，管委会持证执法人员共计44人，其中本年度新增5人，由于岗位调整注销7人。
（三）执法案件情况
据统计，截至目前本年度共开展行政检查1348次。
（四）执法年度计划完成情况
东疆管委会各执法部门在新区行政执法监督平台制定检查计划，目前已全部完成。
（五）执法类电子监控设备情况
东疆管委会暂无执法类电子监控设备。
二、主要工作措施及成效
（一）制度建立及落实情况
严格执行《中华人民共和国行政处罚法》，推行行政执法“三项制度”，全面提升行政执法质效。依托区行政执法监督平台构建全流程闭环管理体系，通过定期自查、专项整改强化监督，切实筑牢执法合法性底线。
（二）重点执法工作开展情况
以精准执法守护民生底线，以协同治理提升安全效能，将维护人民生命财产安全落到实处，加大应急、住建、交运、城管等重点领域的执法力度，坚决遏制重大违法行为，有效防范化解重大风险，为区域发展筑牢法治根基与稳定环境。
构建住建领域“驻场深耕+动态巡查”立体化监管模式，聚焦危险易发环节与高风险事项，“书面核查+实地核验”相结合，实现监管无死角、隐患早发现。创新应急管理“协同共治”执法模式，联合海关、港航局建立安全生产协同机制，通过联合会商、联合检查、联合保障、联合惩戒，既提升监管效能，又减少重复检查，优化营商环境。深化跨领域联动，聚焦农民工工资保障，规范企业用工管理，压实工资支付主体责任，以执法协同彰显温度与力度。持续提升城市管理领域执法效能，聚焦违法占路经营、建筑垃圾违法处置等突出问题，精准施策，维护辖区市容环境整洁有序。强化货运领域执法监管，聚焦超限超载违法行为精准发力，以严管严控倒逼企业落实主体责任，切实筑牢城市运行安全防线。
（三）执法方式创新情况
以数字化赋能与执法创新为抓手，构建精准高效、刚柔并济的监管体系，筑牢安全防线并优化营商环境。
在安全应急领域，高标准建成智慧应急平台，将企业危险作业监管、“三分钟应急响应清单”等核心工作纳入闭环管理。通过数据打通信息壁垒，实现风险实时监测、精准预警，推动应急管理从“被动应对”转向“主动防控”。
城市管理执法中，多维度创新机制提质增效。首创法律文书电子送达机制，送达率达100%，大幅降低行政成本。通过“轮值队长”机制实现全员轮岗历练，助力执法团队从“单兵作战”转向“多面能手”；聚焦群众关切编制8大领域“明白纸”，打通政策宣传“最后一公里”。
（四）执法队伍建设情况
锚定“法治素养过硬、执法能力精湛”目标，系统构建分层分类培训体系，以精准赋能推动执法工作提质增效。通过“线上云课堂+线下实战营”模式，依托业务专题培训、网络教学平台等载体，实现执法人员学法常态化。建立常态化专业法律顾问咨询机制，安排专业律师每日坐班，实时解答执法一线困惑，实现“问题即时响应、难题精准破解”。以考促学强实效，组织全体执法人员参与2025年度行政执法公共法律知识培训及考试，实现全员100%通过。
三、存在问题
（一）跨部门协同机制有待进一步完善
打破部门壁垒、构建协同执法体系是破解复杂执法难题的关键。“双随机、一公开”联合执法模式已逐步推广，为跨部门协作提供了制度框架，但部门间的信息共享仍受制于技术壁垒与数据壁垒，使得联合执法难以形成聚合效应。
（二）基层执法资源面临“刚性约束”
基层是执法工作的“最后一公里”，其资源保障水平直接决定执法实效。执法范围涵盖多个专业领域，执法事项繁杂且专业性强，现有人员编制与日益增长的执法任务量严重不匹配，“一人多岗、分身乏术”成为基层执法人员的普遍困境，导致日常监管难以实现“全覆盖、无死角”，部分隐蔽性强的违法问题易被遗漏，难以深入排查问题根源，埋下安全隐患与治理风险。
四、下一步工作安排
一是深化执法质量提升行动，严格按照上级要求规范涉企执法检查，以规范执法保护合法，包容轻微违法，打击重大违法，以执法质量提升优化法治环境，带动区域营商环境建设。二是守牢重点领域执法底线，聚焦应急、交运、住建、食品安全等领域，加大检查力度，源头治理违法行为，在监管涉事企业基础上，延伸检查相关方单位主体责任落实情况。三是深耕跨部门间协同执法，深化与海关、公安等部门协同联动，服务创新驱动发展。
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