| 《滨海新区关于进一步促进市场主体高质量发展的若干意见》政策解读 |
一、制定背景
为深入学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上发表的重要讲话精神，全面落实《天津市关于进一步优化营商环境的若干措施》，进一步激发经营主体活力，持续提振市场信心，加快发展新质生产力。经深入调研座谈并结合《2024年天津市万家民营企业评营商环境调研报告》列出的问题，滨海新区制定了《滨海新区关于进一步促进市场主体高质量发展的若干意见》。
二、主要内容
（一）提升政务服务质效
一是创新行政审批，开展“人工智能+政务服务”行动，规范项目审批全流程管理。二是优化执法监管，深化联合执法，建立实施“三张清单”。三是深化信用服务，拓展“信用+”应用场景，做好信用快速修复。四是放宽市场准入，取消外资准入限制，保障惠企政策公平、连续、协同、稳定。
（二）提升科技创新水平
一是夯实平台建设，加快推动中关村纳入天开园，推动滨海中关村扩区，鼓励企业积极申建平台。二是强化技术攻关，鼓励企业开展共性技术研发、技术标准编制，鼓励外资设立研发中心。三是加快成果转化，加快复制推广北京中关村政策，支持科研成果落地建设，保障企业知识产权权益。
（三）促进产业高质发展
一是促进产业高端化，支持新区企业建链、延链、补链、强链、串链，大力发展低空经济、生物医药。二是赋能产业智能化，夯实算力基础，推进算法创新，推广数智化技术应用。三是引领产业绿色化，支持中国资源循环集团展业，大力推动绿色生产、绿色建筑、绿色生活、绿色标准。四是强化产业安全发展，提升产业链供应链安全水平，完善金融风险防控、安全生产攻坚等。
（四）完善资源要素保障
一是畅通数据资源，强化数据交易市场建设，拓宽数据应用场景建设，支持民营企业做强信息服务业。二是强化财金支持，用足用好各类财金政策支持，强化普惠金融服务，创新特色金融产品。三是完善基础设施，提升主题园区基础设施服务水平，加强新基建配套。四是完善企业管理，鼓励民营企业建立现代化企业管理制度。
（五）进一步降本增效
一是降低人力成本，提升入境从业便利化和生活便利化，做好入职、入住、入户、入学服务。二是降低物流成本，打造天津口岸“数智港”，强化保税物流功能。三是降低用能成本，持续压降水电气热等能源成本，保障能源安全性和稳定性。四是规范中介管理，集中发布并动态更新行政审批中介服务事项清单。五是根治账款拖欠，全面排查拖欠中小企业账款问题，推动化解企业间“三角债”。
（六）积极开拓市场
一是强化三资协同，办好各类展会活动，拓宽“央（国）企、民企、外企”合作路径。二是深化链上协同，主动融入京津冀“五群六链五廊”产业布局，打造一体化竞争优势。三是助力企业走出去，开展稳外资稳外贸专项行动，服务外资、外贸、外经高质量发展，提振消费市场，创新多元化消费场景。
（七）加强组织推动
一是强化组织领导，区领导高位推动，各相关部门依职责分工。二是深化区域联动，谋划布局一批重大生产力项目，优化“开发区+街镇”结对帮带机制。三是优化政企协同，贯彻落实中央一揽子增量政策，加大助企帮扶力度，持续开展“专家+管家”为企业服务效能提升行动，构建亲清政商关系。
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