为深入贯彻落实《中共天津市委天津市人民政府关于贯彻落实〈交通强国建设纲要〉的实施意见》《天津市贯彻落实〈国家综合立体交通网规划纲要〉的实施方案》，支撑国土空间总体规划编制和审批，全面支撑美丽“滨城”建设，结合滨海新区实际编制《天津市滨海新区综合交通体系规划（2021-2035年）》（以下简称《综合交通规划》）。为方便社会公众全面了解有关政策，现就《综合交通规划》解读如下：

一、编制背景

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，立足新发展阶段，在建设“交通强国”的宏伟目标下，基于建设生态、智慧、港产城融合的宜居宜业宜游宜乐美丽滨海新城，结合交通运输事业发展的新形势、新任务、新要求，充分依托滨海新区现状发展基础和优势，协同区域与滨海新区国土空间保护、开发、利用、修复，从服务大局、服务人民、智慧融合、绿色集约角度，系统地提出综合交通总体方案和相关专项规划任务，为下一层次相关规划和研究提供依据。

二、发展策略

本规划着眼于“立世界、融区域、建滨城”三个层面，提出“六大战略核心”。

（一）打造世界级一流港口

立足滨海新区的区位优势，重点提升港口功能定位、优化港口布局、推进港产城融合发展、加强集疏运体系保障、助力港口高质量建设，处理好港口与城市发展的关系，着力提升港口国际影响力，增强经济发展支撑力，推动港口高质量转型发展。

（二）建设国际型枢纽空港

重点提升空港功能定位、促进区域协同、建设区域枢纽机场、建设国际航空物流中心、提升综合交通枢纽能力，强化空港国际门户功能，实现区域内协同，形成京津冀临空经济合作示范区，快速提升国际门户枢纽地位，与海港共同支撑北方国际航运核心区建设，成为具有全球竞争力的交通枢纽。

（三）融入京津冀区域一体

拓展客运铁路能力、优化枢纽衔接布局、构筑高效公路体系、完善便捷物流体系，加速京津冀层面的交通基础设施网和运输服务网的互融，完善国家级综合运输通道布局，提升国家铁路干线和高速公路通道能力，拓展滨海新区和京津冀城市群与其他城市群之间的直达通道。

（四）完善道路体系与慢行品质

构建功能清晰骨架路网，打造精致品质慢行体系，形成层次分明、功能完善的道路网络布局，通过“路网优化、慢行强化”等方式，逐渐转变交通“车本位”的发展惯性，营造“以人为本”的安全、便捷、舒适、公平的交通出行环境，提升人民群众出行的安全感和体验感。

（五）提升公共交通吸引力

促进轨道交通多网融合、构建多层一体公交线网、完善公交场站配套建设和发展特色多元公交服务，构建以“轨道交通和公交快线为骨干、常规公交为主体、其他交通方式为补充”的分层次、多元化、一体化的公共交通出行服务体系格局，推进城市公共交通系统的发展，提升吸引力。

（六）健全综合化管控手段

优化静态交通供给管理、提高智慧交通管理水平、建立精准需求管理体系，积极推进滨海新区智慧交通系统建设，不断夯实智慧交通基础，从智慧管理、需求管理等方面发力，推进数据资源赋能交通发展，加速交通基础设施网、运输服务网、能源网与信息网融合发展，面向未来，加强综合交通管控工作。

三、《规划》主要内容

（一）明确规划目标

至规划期末，滨海新区基本建成便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的现代化高质量综合立体交通体系，助力建设生态、智慧、港产城融合的宜居宜业宜游宜乐美丽滨海新城。

（二）建设世界一流海港

优化“一港八区”布局，实现“强集优散、北优南拓、集约高效”发展；服务后方产业，形成“北航运、中制造、南石化”布局结构；推进港产城融合，形成“前港口－中产业－后城市”的港产城总体布局。

（三）建设国际型枢纽空港

滨海国际机场与北京首都、大兴机场实现错位发展，共建京津冀世界级机场群；强化空铁联运，提升集散能力，将天津滨海国际机场建设成为国际航空物流中心、区域枢纽机场、综合交通枢纽。

（四）优化货运铁路网络

规划对外绕过北京、石家庄，形成直通西部、西北部区域腹地铁路通道，市域构建“北进北出、南进南出”环放式布局结构，港内实现铁路直接进港，强化铁路“最后一公里”。

（五）完善高效有序公路网络

规划滨海新区范围内形成“六横四纵三联”高速公路网络，包含10条重点服务集疏港运输线路；构建“两横两纵多联”的国省干线公路网络，包含6条重点服务集疏港线路；优化农村公路网体系，推进“四好农村路”建设。

（六）构建多层级客货运枢纽体系

规划滨海新区范围内形成四级客运枢纽体系，提升客运服务品质；优化物流枢纽布局，提升现代货运服务水平。

（七）构建功能清晰城市骨架路网

规划快速路形成“三横两纵两联”的布局结构；区间干道重点强化双城及区间联系；城市主干路重点优化滨城“一主两副”及各功能组团的网络布局；加大次支路等微循环道路网密度，优化道路交叉形式、保障道路层级间转换效率。

（八）促进轨道交通四网融合

规划形成由高速（城际）铁路、市域轨道、常规地铁、中低运量组成的多层级轨道系统。其中：高铁（城际）铁路改变新区“尽端式+过境式”布局为“枢纽式”布局，形成“6方向6放射”的网络布局；市域轨道形成“三轴一射两联”布局；常规地铁形成“中心环+放射”布局；中低运量则重点做好末端接驳。

（九）提升常规公交服务水平

构建多层多元公交线网服务，优化公交枢纽布局，完善公交停保场、公交首末站等场站配套设施。

（十）打造精致品质慢行系统

划分慢行分区，提出不同分区的控制要求；打通慢行断点，完善慢行交通网络；构建生态适宜绿道网络，提升慢行环境。

（十一）优化停车能源设施布局

差异化确定停车发展分区，优化加油加气加氢站布局，完善新能源基础设施，鼓励新型能源补给设施合建。

（十二）积极推进低空交通发展

综合评估现状空域条件，完善低空基础设施布局，做好空地衔接，促进低空交通基础设施“四网”融合，支撑低空新业态快速发展。

四、保障机制

充分发挥政府的统筹协调作用，集众智、汇众力，最大限度凝聚社会力量参与综合交通建设与管理，协调统筹各单位工作，推进落实体制机制保障、政策保障、投资保障、技术保障。