| 《滨海新区关于贯彻落实〈公平竞争审查条例〉进一步做好公平竞争审查工作的实施方案（暂行）》政策解读 |
《滨海新区关于贯彻落实<公平竞争审查条例>进一步做好公平竞争审查工作的实施方案（暂行）》政策解读
一、起草背景
党中央、国务院高度重视为经营者营造公平竞争的市场环境。习近平总书记指出,要深入推进公平竞争政策实施,全面落实公平竞争审查制度,消除各种市场壁垒。为构建全国统一大市场，加强公平竞争审查刚性约束，国务院令第783号《公平竞争审查条例》正式实施,天津市人民政府办公厅印发了《关于贯彻落实<公平竞争审查条例>进一步做好公平竞争审查工作的通知》。为此，滨海新区制定了《滨海新区关于贯彻落实<公平竞争审查条例>进一步做好公平竞争审查工作的实施方案（暂行）》（以下简称《实施方案》）。
二、制定的必要性
落实公平竞争审查制度是完善高水平社会主义市场经济体制，维护公平竞争的市场秩序，激发各类经营主体发展活力的重要制度保障。制定《实施方案》，有利于推动《公平竞争审查条例》落地落实，提升滨海新区公平竞争审查工作的法治化、规范化、专业化水平,进一步明确政府相关行为边界，从源头规范政府行为,优化营商环境，促进创新要素有序流动和合理配置。
三、制定依据
（一）公平竞争审查条例；
（二）公平竞争审查制度实施细则；
（三）天津市人民政府办公厅关于贯彻落实《公平竞争审查条例》进一步做好公平竞争审查工作的通知；
（四）天津市市场监管委等五部门《关于印发贯彻落实<公平竞争审查制度实施细则>措施的通知》。
四、主要内容
《实施方案》的主要内容为：强调了坚持党的领导，贯彻党和国家路线方针的指导思想，明确了重点任务，详细说明了政策制定部门的审查范围、区市场监管局的审查范围、审查流程和工作要求等。
五、主要改革和创新点
（一）在以往起草单位自我审查的基础上，拟由区人民政府（含区政府办）出台或者提请区人民代表大会及其常务委员会审议的政策措施，由起草单位初审后，报区市场局进行公平竞争审查，未经区市场局审查或者经审查认为违反公平竞争审查标准的，不得提交审议。
（二）创新市场局审查模式，建立书式审查、会同审查、参与审查和上级市场监管部门指导审查四种审查模式，充分听取有关专家、学者、相关经营者、行业协会等利害关系人意见，评估对市场竞争的影响，防止排除、限制竞争。
主办单位：天津市滨海新区人民政府办公室
承办单位：天津市滨海新区互联网信息办公室
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