| 关于对《 天津市滨海新区人民政府关于印发滨海新区巩固国家卫生区建设成果工作方案的通知 》政策解读 |
一、制定滨海新区巩固国家卫生区建设成果工作方案的指导思想是什么？
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实天津市卫生创建工作部署，紧紧围绕加快推动美丽“滨城”建设的总体目标，坚持以人民为中心的发展思想，坚持“政府领导、部门协作、群众动手、社会参与、依法管理、科学指导”的爱国卫生管理工作方针，进一步建立健全国家卫生区长效管理机制，压实属地、行业责任，确保各项工作措施落到实处，推动我区国家卫生区建设成果持续巩固。
二、滨海新区巩固国家卫生区建设成果工作方案的工作目标是什么？
按照“条块结合、职责覆盖、问题导向、管理长效”的原则，以《国家卫生城市和国家卫生县标准》（2021版）为依据，以滨海新区全国文明城区和国家卫生区建设工作长效办公室为依托，按照市爱卫办工作要求，建立健全滨海新区卫生创建工作长效管理机制，组织开展市容环境秩序、交通秩序、食品安全、公共场所、农贸市场、建筑工地以及城中村、城乡结合部等专项整治行动，找差距、查问题、补短板、固长效，着力解决城市综合管理中存在的重点、难点和公众舆论反映强烈的社会热点问题，逐步实现国家卫生区常态化、制度化、精细化管理，落实好国家卫生城市7大类45项标准要求，提升管理水平，巩固建设成果，打造城市亮点，以管理促巩固、以长效保复审，圆满完成国家卫生区复审工作。同时，以此为契机，城乡联动、同建同创，推动农村地区卫生创建工作持续深入开展，积极争创国家卫生镇和市级卫生村，巩固建设成果。
三、滨海新区巩固国家卫生区建设成果工作方案的主要指标有哪些？
根据《国家卫生城市和国家卫生县标准（2021版）》，巩固国家卫生区建设成果工作指标体系共涉及56项指标。
序号 | 评价指标 | 目标值 | 备注 |
1 | 国家卫生乡镇 | ≥1个 |
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2 | 群众对卫生状况满意率 | ≥90% |
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3 | 居民健康素养水平 | ≥23%或持续提升 |
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4 | 建有全民健身场地设施的社区比例 | 100% |
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5 | 经常参加体育锻炼人数的比例 | >38.5% |
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6 | 人均体育场地面积 | >2.2平方米 |
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7 | 每千人口社会体育指导员数 | ≥2.16名 |
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8 | 15岁以上人群吸烟率 | ＜20% |
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9 | 无烟党政机关、无烟医疗卫生机构、无烟学校建成比例 | ≥90% |
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10 | 全面控烟法律法规规定 | 有 | 国家卫生县出台规范性文件或被市级全面控烟法律法规规定覆盖
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11 | 道路装灯率 | 100% |
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12 | 主次干道每日保洁时间 | ≥16小时 |
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13 | 街巷路面每日保洁时间 | ≥12小时 |
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14 | 道路机械化清扫率 | ≥80% | 本指标适用于城市 |
15 | 城市管理信息化覆盖率 | ≥90% | |
16 | 建成区绿化覆盖率 | ≥38％ |
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17 | 人均公园绿地面积 | ≥9平方米 |
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18 | 城市生活垃圾回收利用率 | >35％ |
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19 | 城市生活垃圾无害化处理率 | 100% |
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20 | 窨井盖完好率 | ≥98% | 本指标适用于城市 |
21 | 主城区回收网点覆盖率 | 100% | |
22 | 城市生活污水集中收集率 | ≥75%或持续提高 | 本指标适用于城市，县采用城市生活污水处理率，目标值为95%
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23 | 环境空气质量指数（AQI）不超过100的天数 | ≥320天或持续改善 | 县目标值为≥300天或持续改善
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24 | 环境空气主要污染物年均值 | 达到国家《环境空气质量标准》二级标准 |
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25 | 区域环境噪声控制平均值 | ≤55分贝 |
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26 | 声功能区环境质量夜间达标率 | ≥75％ |
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27 | 集中式饮用水水源地水质达标率 | 100% |
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28 | 医疗废物无害化处置率 | 100% |
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29 | 学校校医或专（兼）职保健教师配备比率 | >70％ |
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30 | 中小学体育与健康课程开课率 | 100% |
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31 | 中小学生每天校内体育活动时间 | ≥1小时 |
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32 | 学校眼保健操普及率 | 100% |
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33 | 中小学生近视率 | 逐年下降 |
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34 | 中小学生肥胖率 | 逐年下降 |
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35 | 存在职业病目录所列职业病危害因素的企业职业病危害项目申报率 | >90％ |
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36 | 食品生产经营风险分级管理率 | ≥90％ |
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37 | 个人卫生支出占卫生总费用的比重 | ≤25%或持续降低 | 全市2021年数据 |
38 | 甲、乙类法定传染病报告发病率 | 不高于近5年平均水平 | 2017至2021年平均为119.47/10万，低于5年平均水平。 |
39 | 婴儿死亡率 | ≤5.6‰或持续降低 |
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40 | 5岁以下儿童死亡率 | ≤7.8‰或持续降低 |
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41 | 孕产妇死亡率 | ≤18/10万或持续降低 | 全市数据 |
42 | 人均预期寿命 | ≥78.3岁或逐年 提高 | 该项为2021年数据 |
43 | 以街道（乡、镇）为单位适龄儿童免疫规划疫苗接种率 | ≥90% |
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44 | 居住满3个月以上的适龄儿童建卡、建证率 | ≥95% |
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45 | 辖区内3岁以下儿童系统管理率 | ≥90% |
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46 | 0-6岁儿童眼保健和视力检查率 | ≥90% |
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47 | 重大慢性病过早死亡率 | 呈下降趋势 |
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48 | 严重精神障碍患者规范管理率 | ≥85% |
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49 | 每千常住人口医疗卫生机构床位数 | 符合所在地区域卫生规划要求 |
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50 | 每千常住人口执业（助理）医师数 |
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51 | 每千常住人口注册护士数 |
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52 | 每千常住人口公共卫生人员数 |
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53 | 每千常住人口药师（药士）数 |
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54 | 每万常住人口全科医生数 |
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55 | 建成区鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度 | 达到国家病媒生物密度控制水平标准C级要求 |
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56 | 重点行业和单位防蝇和防鼠设施合格率 | ≥95% |
四、滨海新区巩固国家卫生区建设成果工作方案的工作范围是什么？
巩固国家卫生区建设成果工作范围为：滨海新区核心区、南部片区、北部片区的建成区，覆盖延伸至城中村和城乡结合部各村；进出滨海新区的国道、省道、高速等出入口半径一公里范围内的区域；经开区、保税区、高新区、东疆综保区、中新天津生态城等区域。
国家卫生镇、市级卫生村创建与巩固工作参照本方案。
五、滨海新区巩固国家卫生区建设成果工作方案的组织领导是什么？
根据《关于滨海新区全国文明城区建设领导小组更名及内设机构调整的知》，区人民政府主要负责同志担任滨海新区全国文明城区和国家卫生区建设工作总指挥部总指挥；区人民政府分管卫生健康（爱国卫生）工作的负责同志担任副总指挥及长效办公室常务副主任，领导和指挥全区的巩固国家卫生区建设成果工作。
按照市爱卫办关于国家卫生区建设工作机构设置的具体要求，以及天津市国家卫生区创建评审指导工作组设置情况，结合我区实际，成立区级工作指导组，办公室设在区爱卫办；设立8个专业工作组，其组成情况与市级各创建评审指导工作组相对应，各组委派1名联络员进驻区级工作指导组，与区爱卫办合署办公。
区公安局、区生态环境局、区住房建设委、区城市管理委、区交通运输局、区水务局、区农业农村委、区商务和投促局、区卫生健康委、区市场监管局等巩固国家卫生区建设成果工作重点职能部门，以及各开发区、各街镇成立工作专班，确定承办科室，明确具体工作人员，建立工作网络。
六、如何确保滨海新区巩固国家卫生区建设成果工作实现？
建立了区级领导包保、巡查督导考评、工作动态简报、工作调度例会等工作机制，保障巩固国家卫生区建设成果工作有效推进。
主办单位：天津市滨海新区人民政府办公室
承办单位：天津市滨海新区互联网信息办公室
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