一、制定计划目的和依据。为深入贯彻落实国务院《政府投资条例》、《天津市政府投资管理条例》，统筹安排使用政府投资资金项目，规范使用各类政府投资资金，充分发挥政府投资在经济社会发展中的基础配置和引领作用，推进新时代滨海新区高质量发展，制定本计划。

二、制定计划的总体思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九届六中全会及中央经济工作会议精神，，立足新发展阶段，坚持新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，抓重点、补短板、强弱项，适度超前开展基础设施投资，充分发挥政府投资引导、带动作用，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，全面建设生态、智慧、港产城融合的宜居宜业美丽“滨城”，加快打造新时代高质量发展示范区。

三、制定计划的原则。坚持“尽力而为，量力而行”的原则，集中资金做好“四保一守”一是保续建。优先安排竣工扫尾项目和续建项目，杜绝“半拉子”工程，推动项目尽快竣工交付，尽早发挥社会经济效益；二是保重点。优先安排中央、天津市安排部署的项目，确保按计划落实推进；三是保发展。优先安排美丽“滨城”、产业园区基础设施配套项目，加快实现产城融合、职住平衡；四是保民生。优先安排群众呼声高、需求迫切的补短板项目，以及涉及公共安全的应急抢险项目，守住发展的安全红线、守好人民群众的幸福底线；五是守承诺。优先安排区委、区政府向全区人民承诺实施的项目，特别是20项民心工程、政府工作报告中安排的项目如期推进，不断提升政府的信誉度和执行力。

四、计划项目结构。2022年政府投资计划安排项目223个，估算总投资规模2269.51亿元，年度计划投资311.63亿元。涉及教育、卫生、文化、民政、市政配套、环境改善、棚户区改造、社会管理等领域，包括区本级项目和五大开发区项目。

（一）区本级

安排项目83个，总投资1682.45亿元，年度计划投资209.88亿元。其中续建项目35个，总投资1211.3亿元，年度计划投资136.45亿元；新开工项目32个，总投资305.93亿元，年度计划投资53亿元；待安排项目16个，总投资165.22亿元，年度计划投资20.23亿元。此类项目待建设资金落实后转为正式计划。重点项目前期费安排财政预算资金0.2亿元，统筹用于保障项目前期工作。

各领域项目安排情况为：教育项目15个，总投资8.06亿元，年度计划投资3.06亿元；卫生项目2个，总投资27.68亿元，年度计划投资4.8亿元；民政项目4个，总投资0.63亿元，年度计划投资0.22亿元；市政配套项目36个，总投资1399.66亿元，年度计划投资144.81亿元；环境改善项目3个，总投资1.28亿元，年度计划投资0.64亿元；乡村振兴项目11个，总投资70.06亿元，年度计划投资23.81亿元；社会管理项目6个，总投资23.75亿元，年度计划投资9.21亿元。保障性安居工程6个，总投资151.32亿元，年度计划投资23.13亿元。

2022年区本级政府投资计划表

单位：万元

区本级	项目个数	估算总投资	2022年计划投资	占计划安排比重%
合计	83	16824471	2096764	100
教育	15	80618	30585	1.6
卫生	2	276785	48000	2.53
民政	4	6267	2200	0.12
市政配套	36	13996627	1448057	68.94
环境改善	3	12845	6412	0.001
乡村振兴	11	700639	238146	12.05
社会管理	6	237493	92098	4.86
保障性安居工程	6	1513197	231266	9.89

（二）开发区

安排项目140个，总投资587.07亿元，年度计划投资101.75亿元。其中续建项目87个，总投资467.39亿元，年度计划投资75.73亿元；新开工项目53个，总投资119.68亿元，年度计划投资26.02亿元。

各区域项目安排情况为：经开区安排项目48个，总投资55.06亿元，年度计划投资21.45亿元，其中续建项目20个，总投资33.7亿元，年度计划投资12.01亿元；新开工项目28个，总投资21.36亿元，年度计划投资9.44亿元。保税区安排项目18个，总投资150.06亿元，年度计划投资26.96亿元，其中续建项目12个，总投资133.48亿元，当年计划投资21.66亿元；新开工项目6个，总投资16.58亿元，年度计划投资5.3亿元。高新区安排项目22个，总投资159.92亿元，年度计划投资28.72亿元，其中续建项目17个，总投资10五、计划资金来源。多渠道筹集项目建设资金，推动项目实施。项目建设资金来源主要包括政府资金、项目融资、中央和市级补助及自筹等其他资金。2022年全区计划投资311.43亿元，安排政府资金221.28亿元，融资47.51亿元，其他资金42.64亿元。其中区本级年度计划投资209.68亿元，安排政府资金122.93亿元，项目融资47.51亿元，其他资金39.24亿元。开发区年度计划投资101.75亿元，安排政府资金98.35亿元，自筹资金3.4亿元。

六、项目储备计划。2022-2024年政府投资三年滚动计划安排项目328个，估算总投资2501.12亿元。2022-2024年三年计划投资1207.23亿元，其中区本级项目177个，三年计划投资926.91亿元，开发区项目151个，三年计划投资280.32亿元。2.08亿元，年度计划投资20.68亿元；新开工项目5个，总投资57.84亿元，年度计划投资8.04亿元。中新生态城安排项目43个，总投资214.96亿元，年度计划投资22.35亿元，其中续建项目33个，总投资193.64亿元，年度计划投资20.41亿元；新开工项目10个，总投资21.32亿元，年度计划投资1.94亿元。东疆保税港区项目9个，总投资7.07亿元，年度计划投资2.28亿元，其中续建项目5个，总投资4.49亿元，年度计划投资0.98亿元；新开工项目4个，总投资2.58亿元，年度计划投资1.3亿元。

2022年开发区政府投资计划表

单位：万元

序号	区域	项目个数	估算总投资	2022年计划投资	占计划安排比重%
合计		140	5870679	1017541	100
续建		87	4673915	757349	74
新开工		53	1196764	260192	26
1	经开区	48	550577	214470	21
2	保税区	18	1500592	269550	27
3	高新区	22	1599231	287247	28
4	生态城	43	2149616	223519	22
5	东疆保税区	9	70663	22756	2

五、计划资金来源。多渠道筹集项目建设资金，推动项目实施。项目建设资金来源主要包括政府资金、项目融资、中央和市级补助及自筹等其他资金。2022年全区计划投资311.43亿元，安排政府资金221.28亿元，融资47.51亿元，其他资金42.64亿元。其中区本级年度计划投资209.68亿元，安排政府资金122.93亿元，项目融资47.51亿元，其他资金39.24亿元。开发区年度计划投资101.75亿元，安排政府资金98.35亿元，自筹资金3.4亿元。

六、项目储备计划。2022-2024年政府投资三年滚动计划安排项目328个，估算总投资2501.12亿元。2022-2024年三年计划投资1207.23亿元，其中区本级项目177个，三年计划投资926.91亿元，开发区项目151个，三年计划投资280.32亿元。