| 《滨海新区2021年政府投资计划和滨海新区2021-2023年政府投资三年滚动计划指导意见》政策解读 |
一、制定计划目的和依据
为深入贯彻落实国务院《政府投资条例》、《天津市政府投资管理条例》，统筹安排使用政府投资资金项目，规范使用各类政府投资资金，充分发挥政府投资在经济社会发展中的基础配置和引领作用，推进新时代滨海新区高质量发展，制定《滨海新区2021年政府投资计划和滨海新区2021-2023年政府投资三年滚动计划指导意见》。
二、制定计划的总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，抢抓国家和天津市支持滨海新区高质量发展的历史机遇，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，聚焦市场不能有效配置资源的公共基础设施、公共服务、生态环境保护等公共领域项目，更好发挥政府投资资金的引领和带动作用，保持经济社会平稳健康发展，确保全面建成高质量小康社会和“十三五”规划圆满收官。
三、制定计划的原则
主动顺应新发展格局，牢固树立过紧日子思想，坚持尽力而为、量力而行，科学谋划、统筹推进，按照保重点、保民生、保续建的原则，严控新上项目，遏制基建冲动，最大限度压减政府投资规模，防范化解政府债务风险。
四、计划项目结构
2021年政府投资指导计划共安排项目201个，当年计划投资259亿元，涉及教育、卫生、文化、民政、市政配套、环境改善、棚户区改造、社会管理等领域，包括新区本级和五大开发区项目。具体如下：
区本级项目78个，包括续建67个，新开工11个，2021年计划投资177.23亿元。其中教育项目9个，计划投资2.86亿元，占比1.61%；卫生项目6个，计划投资4.37亿元，占比2.47%；文化项目3个，计划投资0.11亿元，占比0.06%；民政项目1个，计划投资0.11亿元，占比0.06%；市政配套项目44个，计划投资137.65亿元，占比77.67%；环境改善项目6个，计划投资3.65亿元，占比2.06%；棚户区改造项目2个，计划投资11.65亿元，占比6.58%；社会管理项目7个，计划投资16.8亿元，占比9.5%。
五大开发区项目123个，包括续建88个，新开工35个，2021年计划投资81.8亿元。其中经开区项目28个，计划投资19.3亿元，占比23.66%；保税区项目11个，计划投资24.8亿元，占比30.29%；高新区项目19个，计划投资12.3亿元，占比15.04%；生态城项目55个，计划投资21.5亿元，占比26.31%；东疆保税港区项目10个，计划投资3.8亿元，占比4.7%。
五、计划资金来源渠道
多方筹集资金，包括财政预算、地方政府专项债券、融资、社会资本、中央补助、市级补助和自筹等。
主办单位：天津市滨海新区人民政府办公室
承办单位：天津市滨海新区互联网信息办公室
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