| 《滨海新区教育事业2021年补短板工作计划》政策解读 |
一、起草背景
全国教育大会以来，党中央、国务院先后印发《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》，标志着我国基础教育迈入全面提高育人质量的新阶段。近年来，区委、区政府始终坚持教育优先发展战略，把教育作为最大的民生工程，努力解决好热点难点问题,教育事业有了长足的发展，为全区经济社会发展提供了有力的支撑。但是，目前滨海新区教育事业发展依然存在短板弱项，与“双城”发展战略要求有很大差距。2021年1月30日，区委常委会第4次（扩大）会议要求，进一步加强文教卫生工作的短板补齐工作，制定完善2021年相关行动计划，明确时间表、路线图。
二、编制目的和法律依据
教育是最大的民生工程。文件的出台主要是着力解决制约基础教育优质均衡发展的瓶颈矛盾，推动补齐教育领域民生短板，满足未来学龄人口增加的入学需求，优化教育结构，解决人民群众日益增长的优质教育资源需要和教育不平衡不充分发展之间的矛盾，做优做强滨海新区教育，率先建成现代化教育强区，为“滨城”高质量发展提供全面、优质的资源支持。
主要法律政策依据如下：
1.中共中央国务院《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》；
2.中共中央国务院《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》;
3.中共中央国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》；
4.中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》和《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》；
5.《教育部关于加强和改进新时代基础教育教研工作的意见》；
6.天津市委市政府《关于以习近平新时代中国特色社会主义思想统领教育工作的实施意见》；
7.《天津教育现代化2035》；
8.天津市委、市政府办公厅《加快推进天津教育现代化实施方案(2018—2022年)》；
9.《滨海新区教育现代化2035》；
10.滨海新区区委区政府办公室《加快推进滨海新区教育现代化三年行动计划实施方案(2020—2022年)》
在文件的起草过程中，区教体局认真调研，结合2021年工作要点和美丽“滨城”建设2021年攻坚行动方案有关任务，突出了可行性和创新性，起草了《工作计划》。2月9日，区教体局召开局长办公会议，就《工作计划》进行审议和研究。2月17日，区政府组织召开专题会议听取汇报并提出具体修改意见，区教体局对《工作计划》再次进行修改完善，2月22日，经区人民政府第128次常务会议审议通过。
三、《工作计划》的主要内容
《工作计划》以目标、问题和需求为导向，明确了教育事业补短板工作的时间表和路线图。共分为总体要求、重点问题、主要任务和保障措施四个部分。
第一部分为总体要求。包括指导思想和基本工作原则。
第二部分为重点问题。从滨海新区教育事业发展的实际出发，实事求是地提出了制约教育发展的主要“短板”，分别为：教育资源总量不足、教育结构性失衡及教育发展质量不高。
第三部分为主要任务。共5大项，27条具体任务。针对这些任务，制定了有新区特点的创新措施。第一项为加快规划建设，扩大学位总量。具体任务是：完善教育规划布局，优化中小学整体布局；落实教育设施建设任务，不断增加中小学学位；多渠道扩充学前教育学位，不断增加公办幼儿园学位；持续改善义务教育学校办学条件；完成校园消防设施改造。第二项为增加优质教育资源，实现高位均衡。具体任务是：组建优质公办学校集团；深化义务教育学校共同体建设；加强保教质量发展共同体建设；启动实施义务教育优质均衡发展三年行动。第三项为加快推进产教融合，提升服务能力。具体任务是：支持滨海职业学院高质量发展；加快滨海新区职业教育“双元”育人机制创新实验区建设；加快引进优质高校。第四项为深化教育教学改革，全面提升教育质量。具体任务是：实施德育创新工程；实施学校体育固本行动；推进学校美育提升行动；加强劳动教育；加强教科研工作；加快教育信息化建设；推进信息技术与教育教学的深度融合；实施教师信息素养提升行动。第五项为实施“三名工程”，建设高水平教师队伍。具体任务是：创新解决公办幼儿园教师不足方式；实施教师“区管校聘”改革；建立科学的教师考评机制；加快引进高层次教育人才；加大教师全员培训力度；加强名优教师培养；加强师德师风建设。
第四部分为保障措施。主要为3个方面。一是加强顶层设计，引领事业发展；二是加大投入力度，健全保障机制；三是严格督查考核，完善考评机制。通过以上3方面的保障措施，确保各项工作任务有效落实。
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