| 《滨海新区科技创新三年行动计划（2020-2022年）》政策解读 |
一、编制依据及背景
为贯彻党的十九届五中全会精神，贯彻习近平总书记在科学家座谈会上和关于“打造我国自主创新的重要源头和原始创新的主要策源地”的重要讲话精神，落实全市推进自主创新原始创新工作会议要求，进一步加强滨海新区自主创新体系与能力建设，依据《天津市科技创新三年行动计划（2020-2022年）》，研究起草了《滨海新区科技创新三年行动计划（2020—2022年）》（以下简称《行动计划》）。《行动计划》主要落实《天津市科技创新三年行动计划（2020-2022）》各项工作部署，根据新区实际做出务实安排，涉及政策条款，主要以《天津市科技创新三年行动计划（2020-2022）》为主。
二、主要内容
《行动计划》包括总体要求、重点任务和保障措施三部分内容。
（一）《行动计划》总体要求
总体要求部分，明确科技创新坚持“四个面向”，践行新发展理念，构建新发展格局，深度融入京津冀协同发展重大国家战略，发挥国家自主创新示范区优势，坚持以政为引、以用为立、以转为要、以企为主、以人为本，加快建设科技强区。
三年行动的重点指标：在科技创新能力提升方面，提出全社会研发投入强度力争达到3.4%以上、全区有效发明专利达到1.2万件、重大创新平台和科技基础设施3个的指标。在凸显企业创新主体地位方面，提出国家高新技术企业总量突破4600家、“雏鹰”企业达到1400家、“瞪羚”企业达到140家、科技领军（领军培育）企业达到125家、“独角兽”企业达到5家。在科技成果转化方面，提出新建2家市级大学科技园、力争1家获批国家级大学、全区技术合同成交额达到500亿元、工业战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值比重达到32%以上、高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重达到22%以上的指标。
（二）《行动计划》重点任务
重点任务部分，分七个方面提出24项具体工作举措：一是着力增强原始创新策源能力，打造战略科技力量方面提出4条举措，包括全力打造承接国家战略任务的重大科研设施、加快建设面向科技前沿的国家级创新平台、争取更多资源布局重点产业前沿技术创新、整合并充分利用现有的科技资源和检验检测平台。二是着力提升自主创新能力，打造“国之重器”方面提出5条举措，包括加强“卡脖子”关键核心技术攻关、推动重点产业发展、深化科研创新合作、加快打造主导产业突出的创新标志区和聚集区、推动科技赋能传统制造业和民生建设。三是着力推动科技成果市场化转移转化，打通从科技强到产业强、经济强的通道方面提出4项举措，包括构建高水平成果转化体系、推动技术要素市场化流动、打通成果转化政策落实堵点难点、积极承接以北京为主的科技成果转化。四是着力推动大学科技园建设，形成科技、教育、经济融通发展新局面方面提出2条举措，包括加强大学科技园顶层设计、建立健全大学科技园建设体制机制。五是着力提升科技型企业创新能级，更好发挥企业技术创新主体作用方面提出3条举措，包括大力培育国家高新技术企业、大力推动高成长企业梯度培育、大力营造创新创业浓厚氛围。六是着力引育高水平科技创新人才和团队，更好发挥人才“第一资源”作用方面提出3条举措，包括加快科技创新人才聚集、加强科技创新人才培养、优化科技人才发展生态。七是着力深化科技体制改革，持续优化科技创新生态方面提出3条举措，包括完善科技宏观管理统筹协调机制、优化创新环境培育创新文化、健全创新金融支撑体系。
（三）《行动计划》保障措施
保障措施包括三个方面：一是加强组织领导。坚持党对科技创新事业的全面领导，在区委、区政府统一领导下，发挥好滨海新区推动自主创新工作领导小组科技议事协调机构职能。各部门、各开发区要密切协调配合，齐抓共管、整体推进，确保各项任务落实到位。二是加强政策保障。推动市区引育新动能、智能制造等政策落实落地。加大全区财政科技投入，建立稳定增长机制，整合优化创新支持资金，集中力量干大事，提高财政资金使用效率，建立健全政府引导、社会参与的多元化投入体系。鼓励各开发区积极创新政策。加强发改、科技、工业和信息化、教育、人社、金融等各部门的政策联动和协同配合，提升创新服务意识，优化营商环境。三是加强过程督查。强化目标导向，各责任单位要主动担当作为，细化年度目标任务，狠抓工作落实，推动各项工作任务落地落实。强化工作督查，跟踪工作进度，确保行动计划重点任务逐条逐项落实到位，确保高质量完成各项工作指标。
主办单位：天津市滨海新区人民政府办公室
承办单位：天津市滨海新区互联网信息办公室
网站标识码：1201160001
天津市政府门户网站
