为适应生态环境治理体系现代化建设需求，转变监管理念，优化执法方式，突出精准治污、科学治污、依法治污，推动差异化执法监管，全面提高滨海新区生态环境执法效能，发挥生态环境守法企业在日常监管中的正面激励和示范效应，同时减轻企业负担，依据《中华人民共和国环境保护法》、《关于加强生态环境监督执法正面清单管理推动差异化执法监管的指导意见》（环办执法〔2021〕10号）、《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》（国办发〔2024〕54号）、《市生态环境局关于印发〈天津市生态环境监督执法正面清单管理办法〉的通知》（津环规范〔2021〕3号）等法律法规和文件要求，滨海新区生态环境局制定了《天津市滨海新区生态环境监督执法正面清单管理规定》。现将《天津市滨海新区生态环境监督执法正面清单管理规定（征求意见稿）》向社会公开征求意见，反馈意见截止日期为2026年7月31日。如有修改意见，请反馈至天津市滨海新区生态环境局政务邮箱（bhsthjjbgs@tj.gov.cn）。

                                                                                                                                      天津市滨海新区生态环境局

                                                                                                                                                 2026年6月30日

天津市滨海新区生态环境监督执法正面清单管理规定

（征求意见稿）

第一条 为适应生态环境治理体系现代化建设需求，转变监管理念，优化执法方式，突出精准治污、科学治污、依法治污，推动差异化执法监管，全面提高我区生态环境执法效能，发挥生态环境守法企业在日常监管中的正面激励和示范效应，同时减轻企业负担，依据《中华人民共和国环境保护法》《关于加强生态环境监督执法正面清单管理推动差异化执法监管的指导意见》（环办执法〔2021〕10号）、《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》（国办发〔2024〕54号）、《市生态环境局关于印发〈天津市生态环境监督执法正面清单管理办法〉的通知》（津环规范〔2021〕3号）等法律法规和文件要求，结合本区实际，制定本规定。

第二条  本规定所称生态环境监督执法正面清单（以下简称正面清单），是指生态环境监督执法活动中，对经筛选程序编入的企业（含建设项目，下同），予以优先保障或采取减少、免除现场检查等正面激励措施的名录。

第三条  正面清单按照以下两种类型实施：

（一）日常生态环境监督执法正面清单；

（二）重污染天气生态环境监督执法正面清单。

符合条件的同一企业可以同时编入不同类型的生态环境监督执法正面清单。

第四条  日常生态环境监督执法正面清单的实行时间原则上为发布之日起三年。

重污染天气生态环境监督执法正面清单的实行时间为重污染天气应急响应期间。

第五条  本次正面清单的企业纳入采用评分制，根据评分标准，正面清单的企业纳入分值需≥95分，具体评分标准见附件1。

第六条  以下单位应当纳入日常生态环境监督执法正面清单企业范围：

（一）民生保障重点行业企业，包括规模以上畜禽养殖、屠宰及肉类加工、农副食品加工、食品制造、电力、燃气与民生保障直接相关的企业；

（二）污染小、吸纳就业能力强的行业企业，包括计算机、通信电子、机械加工等污染小的技术密集型和劳动密集型行业企业，以及餐饮、娱乐、洗浴、汽车销售和维修等服务业企业；

（三）重点工程项目，包括重点交通基建、水利工程等国家或地方重大建设项目；

（四）重点领域企业，包括汽车、铁路、船舶、航空航天、电力装备制造等领域企业；

（五）其他已安装在线监控设备或用电工况、正常运行并与生态环境部门联网的企业。

（六）被市生态环境局授予年度天津市环境保护企业“领跑者”称号的企业，可直接纳入日常生态环境监督执法正面清单（危险废物经营单位除外）；

（七）根据管理需要应当纳入正面清单的其他企业。

第七条  对于符合日常生态环境监督执法正面清单纳入条件的企业，或属于《天津市重污染天气绩效分级企业名单》中绩效分级A 级或引领性企业，可纳入重污染天气生态环境监督执法正面清单。

第八条  天津市滨海新区生态环境局负责本行政区域内正面清单企业的纳入、公开、动态调整等工作，并细化落实相关监管和激励措施。在正面清单正式发布和调整之前，通过政府网站或本地主要媒体等平台向社会公示。

第九条  向社会公示的正面清单应包括企业的以下内容：

（一）企业名称；

（二）所在地；

（三）统一社会信用代码；

（四）所属行业类别；

（五）排污许可证编号（排污登记编号）；

（六）特征污染物排放因子名称；

（七）正面清单有效期。

发生调整事项的，公示内容还应包括调整事由。

第十条  正面清单实行动态调整制度。动态调整分为定期调整和不定期调整两种形式。

定期调整是指重污染天气生态环境监督执法正面清单、日常生态环境监督执法正面清单自形成后，每三年更新一次。期间，天津市滨海新区生态环境局组织对清单内企业至少进行一次“体检式”现场帮扶，督促企业提高环境管理水平。

不定期调整是指天津市滨海新区生态环境局根据实际情况，将符合条件的企业筛选纳入正面清单或者将不再符合条件的企业移出正面清单，并每季度将调整后的正面清单向市生态环境局及时备案。

第十一条  对编入正面清单的企业，天津市滨海新区生态环境局原则上不主动进行现场调研指导，正面清单企业被列入本级生态环境部门组织的各类环保专项行动、专项检查范围的，以非现场方式为主开展执法检查。

重污染天气应急响应期间，对编入重污染天气生态环境监督执法正面清单内企业不停产、不限产、不检查、不打扰，保障企业正常生产、建设项目正常运转。

第十二条  编入正面清单的企业，出现以下情形之一的，天津市滨海新区生态环境局将及时从正面清单中移出：

（一）涉嫌生态环境违法经调查属实且受到环境行政处罚的；

（二）发生安全生产责任事故引发次生环境灾害或发生突发环境事件的；

（三）因企业合并、破产、注销等原因导致主体灭失的；

（四）建设项目已完工的；

（五）不符合本规定第六条纳入条件的；

（六）其他应当移出的情形。

第十三条  正面清单企业因管理不善导致超标排放且未主动报告，或存在其他恶意违法行为的，天津市滨海新区生态环境局依法从严从重处罚，及时移出正面清单，列为“双随机、一公开”特殊监管对象，并向社会公开。涉嫌犯罪的要依法移送公安机关。

第十四条  因存在恶意偷排、篡改台账记录、逃避监管等严重环境违法行为而被移出正面清单的企业，不得再次纳入生态环境监督执法正面清单。

第十五条  本规定由天津市滨海新区生态环境局负责解释。

第十六条  本规定自2026年XX月XX日起施行，有效期五年。

附件：天津市正面清单企业评分标准（试行）

为适应生态环境治理体系现代化建设需求，转变监管理念，优化执法方式，突出精准治污、科学治污、依法治污，推动差异化执法监管，全面提高我区生态环境执法效能，发挥生态环境守法企业在日常监管中的正面激励和示范效应，同时减轻企业负担，依据《中华人民共和国环境保护法》《关于加强生态环境监督执法正面清单管理推动差异化执法监管的指导意见》（环办执法〔2021〕10号）、《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》（国办发〔2024〕54号）、《市生态环境局关于印发〈天津市生态环境监督执法正面清单管理办法〉的通知》（津环规范〔2021〕3号）等法律法规和文件要求，结合本区实际，制定本规定。