天津市滨海新区综合交通体系规划(2021-2035)(公示稿)
(文本及附图)
天津市滨海新区交通运输局
2024年5月
《天津市滨海新区综合交通体系规划
(2021-2035年)》
公示稿
为了积极落实《天津市滨海新区国土空间总体规划(2021-2035年)》编制工作,全面支撑美丽“滨城”建设工作,助力建成生态、智慧、港产城融合的宜居宜业宜游宜乐美丽滨海新城,实现交通与生态、生产、生活空间的充分协同、高度融合,我局组织开展《天津市滨海新区综合交通体系规划(2021-2035年)》。该规划充分依托滨海新区现状交通发展情况,同时以国土空间规划的目标定位与空间战略为前置条件,结合交通运输事业发展的新形势、新任务、新要求,从服务大局、服务人民的角度,系统地提出综合交通总体方案和相关专项规划任务。
规划范围为滨海新区行政辖区全部陆域国土空间范围。
规划期限为2021年至2035年,目标年为2035年,远期至2050年。
本次规划着眼于“立世界、融区域、建滨城”三个层面,提出“六大战略核心”。通过本次规划,城市层面,实现产城协调、经济繁荣,交通层面,实现内外联动、交通一体、智能低碳、品质活力,规划至2035年,基本建成便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的现代化高质量综合立体交通体系,助力建设生态、智慧、港产城融合的宜居宜业宜游宜乐美丽滨海新城。
为了实现上述目标,本次规划提出以下规划措施:
(一)立世界
1、打造世界级一流海港:提升功能定位,优化港口布局,推进港产城融合发展,加强集疏运体系保障,助力港口高质量建设。
明确港口性质功能为国际枢纽海港,集装箱干线港,能源原材料重要中转港,邮轮母港,现代物流、航运服务、临港产业集聚的现代化综合性港口。
优化各港区功能布局,形成“北航运、中制造、南石化”布局结构。
明确港城边界,统筹港口与城市关系,形成“前港口—中产业—后城市”的港产城总体布局,将港口直接作业用地划为港口作业区范围,码头后方预留港口发展区。港界以内为前港,港界与海滨大道之间为中产,海滨大道以西为后城。
集疏港高速公路规划形成“六横三纵一联”对外集疏运通道布局。“六横”分别为滨保高速、京津高速、京津塘高速-兴港高速(天津港集疏运专用货运通道)、津晋高速、津石高速、南港高速,“三纵”分别为秦滨—海滨大道、滨唐—秦滨—西外环南延线、长深高速,“一联”为塘承高速。规划形成“四横二纵”普通干线公路集疏运通道布局。“四横”分别为京滨线-港城大道、津沽线、津神线、港中线,“二纵”分别为沿海公路与港区南北通道,沿海公路由丹东线-津汉线-山深线-津岐线等路段组成,港区南北通道规划北起北疆港区海铁大道,南至制万路东延线,部分利用北港路、渤海十路等线位。集疏运区域铁路通道重点增强北通路、西北通路、西通路能力,巩固北煤南运神华通路;市域铁路形成环放式布局结构,“环线”由现状的津霸铁路、京沪铁路、西南环线、大北环及规划的汉双、汊周联络线等铁路组成。
助力港口高质量建设,推进智慧港口、绿色港口、枢纽港口、安全港口的建设。
2、建设国际型枢纽空港:提升功能定位,促进区域协同,建设国际航空物流中心、综合交通枢纽。
提升功能定位,将天津滨海国际机场建设成为国际航空物流中心、区域枢纽机场、综合交通枢纽,规划至2035年,旅客吞吐能力达到7000万人次、货邮吞吐能力达到150万吨。
促进区域协调,与北京首都、大兴国际机场对国际旅客形成错位互补,发挥机场群对区域的辐射带动作用,共建共享世界级空港群。
建设国际航空物流中心,统筹分工,重点发展货运及区域服务功能;强化货运、航机价值链,承接北京航空货运外溢;培育航机价值链;强化空海联运,实现机场、港口保税服务一体化。
建设综合枢纽机场,全面提升机场集散交通能力,新建T3航站楼、第三跑道、南货运区,形成“三航站楼、三跑道、三货运区”运行格局;引入京滨铁路、京津城际天津机场线、津滨二线(Z2线)、津静线、双湖线,同既有轨道M2号线,共同构建集航空、高铁、城际、市域郊铁路、城市轨道等多种方式为一体的综合交通网络布局。
(二)融区域
3、融入京津冀区域一体:拓展客运铁路能力,优化枢纽衔接布局,构筑高效公路体系,完善便捷物流体系。
改“尽端式、经过式”为“枢纽式”客运枢纽网络布局,提升新区客运枢纽地位。优化网络布局,新增京滨城际、滨雄城际、环渤海城际、津潍高铁,强化滨海新区与区域核心城市的快速联系。
铁路枢纽方面,构建“两主四辅”客运铁路枢纽格局,以滨海西站、滨海站为主站,滨海东站、滨海北站、滨海南站、塘沽站为辅站,形成覆盖广泛、层次清晰、分工明确的铁路客站体系。
公路枢纽方面,以滨海客运总站作为主枢纽,大港油田站作为副枢纽,分担主枢纽集散压力。
构筑有序高效高速公路网络,规划形成“六横四纵三联”的高速公路网络。“六横”分别为滨保高速、京津高速、京津塘—兴港高速(天津港集疏运专用通道)、津晋高速、津石高速、南港高速,“四纵”分别为秦滨高速—海滨大道、滨唐高速—秦滨高速—西外环南延线、长深高速、宁静高速—荣乌高速,“三联”分别为塘承高速、津滨高速、津港高速。构建组织有序的普通干线路网,规划形成“两横两纵多联”的国省干道公路网络。“两横”为京滨线(G103)、津神线(G336),“两纵”为丹东线(G228)、山深线(G205),以及多条对外集疏运快速通道的辅助通道。
优化物流枢纽布局,提升运营管理服务能力。发挥天津港北港区、天津滨海国际机场物流区2个国际级物流枢纽,形成天津港南部港区、万家码头等国家级物流枢纽以及未来科技城商贸物流站、汉沽物流站、太平镇物流站等多个区域级物流枢纽,构建由“物流园区—物流中心—城乡配送点”组成的三级物流设施体系。
(三)建滨城
4、完善道路体系与品质,构建“区域互联互通、规模结构合理、功能等级明确、高效便捷品质”的多层级道路网络。
优化衔接双城、畅达两翼的快速路网系统,形成“三横、两纵、两联”快速路网布局。“三横”具体指金钟路—京港快速、泰达大街、天津大道,“两纵”串联一主两副,具体为西中环及南延段、海滨大道(城区段)。“两联”预留南北向货运通道的可能性,具体为塘汉快速路、中央大道(天津大道以南段)。
构建功能清晰、层次分明的骨架路网系统,将主干路划分为三个等级,一、二级主干路搭建快速交通骨架,三级主干路覆盖品质服务,形成与城市定位、布局匹配的网络布局。加密适宜社交、方便出行的次支路网体系,分类施策,强化次支路网建设,提高次支路网密度。优化交叉口形式,保障道路系统转换效率,综合交通管理、交通流量、交通安全等因素合理选择道路交叉口形式。
划定慢行分区,构建尺度合理的低碳区域,从慢行网络密度、慢行空间尺度等方面提出控制要求;打破区域阻隔,构建完整的慢行通道,在滨城核心区范围内构建连通各区域的慢行主通道和自行车廊道;增强公共衔接,提升快慢节点的接驳效率,启动地铁周边的接驳研究,有效解决“最后一公里”问题。
5、提升公共交通吸引力:促进轨道交通多网融合,构建多层一体公交线网,完善公交场站配套建设,发展特色多元公交服务。
干线铁路和城际铁路层面,规划形成“六方向六放射”高铁网络布局,包括津秦客专、津潍高铁、京滨城际、京津城际、滨雄城际以及环渤海城际,打造京津冀城市群60分钟区域互联商务圈。市域快线形成“双轴三射两联”布局,打造双城30min、市域60min通勤/商务圈。其中,“双轴”指津滨线、津滨二线,实现津城核心区和滨城核心区之间20分钟直达;“三射”指的是津山线(利用既有铁路)、津港线、滨海线(南段采用市郊铁路建设形式),强化津滨双城、津城与滨城南翼、滨城核心区与南北两翼的联系,打造市域1小时都市圈;“两联”指双湖线、津宁线,实现市域轨道的互联互通。
滨城形成“中心环+放射”常规地铁格局。以在建Z4、B1和Z2线为基础,规划B3、B5线,打造南北向主骨架,支撑城市南北轴向拓展。在现状津滨轻轨基础上,规划轨道B4、B6线,实现东西向高效连通。打造中央活力区轨道环线(B2),串联滨城核心节点,促进区域交通转换。
结合副城及组团出行需求,积极推动中低运量轨道交通规划建设。规划在大港、汉沽副城和生态城、东疆、临港、空港、高新区等组团布局中低运量轨道交通,总规模约230公里。
以公共交通枢纽为中心组织公交线网,规划骨干公交线网,主要包括区间快线和公交干线,区间快线连接津滨双城、滨城与静海、宁河、宝坻等地区,满足区间长距离出行;公交干线重点布置在津滨双城区内的中高客流走廊上、滨城核新区与南北两翼副城、主要功能组团之间,满足乘客中长距离出行需求。普通公交重点围绕骨干公交网络同步优化完善,支线公交主要布设在小运量的客流走廊上,推进公交线路向乡镇、建制村延伸。构建多级枢纽体系和场站体系,完善场站配套建设,鼓励在有条件的地区对公交场站复合化利用或者改造,部分场站提级为枢纽站、临时站转永久站。依托轨道交通等站点及客流集散点设置出租车、网约车接驳点,方便居民出行。
6、健全综合化管控手段:优化能源设施与静态交通供给,提高智慧交通管理水平,建立精准需求管理体系。
构建与滨海新区经济社会发展、国土空间总体规划、机动化出行能源供应相适应的能源设施空间布局体系。查漏补缺,优化加油(气)站布局;适度超前,完善能源设施布局;空间集约,推进合建站点规划建设。
分区制定停车设施供给策略,严格落实建设项目停车配建指标,合理利用好道路停车资源,健全停车管理机制,建立覆盖规划、建设、运营的全过程政策支撑体系。
积极推动大数据、互联网、人工智能、区块链等新一代信息技术应用到交通行业,提升交通智慧化数字化水平。