2025年和“十四五”时期工作回顾

单泽峰在政府工作报告中说，2025年是全力打好“十四五”收官攻坚战、奋力打造中国式现代化“滨城”样板的重要一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记视察天津重要讲话精神和对天津工作一系列重要指示要求，在市委、市政府和区委坚强领导下，牢牢把握高质量发展这个首要任务，以推进京津冀协同发展为战略牵引，深入落实全市“十项行动”，统筹“三新”发展、“三量”共进，经济社会发展保持稳中有进、稳中向优的良好态势。预计全区地区生产总值同比增长5%左右，占全市比重较“十三五”末提升2个百分点；一般公共预算收入增长6.3%，占全市16个区总量的45%；节能减排减污降碳完成市下达目标任务，在服务重大国家战略、支撑引领全市高质量发展中发挥了新的更大作用。

坚持战略牵引，同城化发展效应进一步释放

非首都功能疏解项目高效承接。中资环5家子公司、国家管网科学试验基地、中汽新能总部、一汽丰田销售总部等项目落户，承接北京重大项目99个、新设机构389家，总投资超480亿元。协同创新和产业协作持续强化。成立京津冀国家技术创新中心信创产业创新中心和开源产业联盟，天津市卓越工程师创新研究院、高校生物医药区域技术转移转化中心和清华大学天津电子信息技术实验室揭牌，联想创新科技园投入使用。公共服务共享不断拓展。与京冀“区域通办”事项达1586项，政务服务实现“京津冀+雄安”线上自助办231项、“滨雄通办”727项，自贸试验区间230个事项实现“无差别受理、同标准办理”。

坚持统筹推进，“三新”发展质效进一步提升

“两创”体系效能不断增强。新增3家全国重点实验室和3家国家企业技术中心，“滨科荟”启动成果转化垂直行业大模型开发，中科曙光、天河新一代超算等创新成果勇夺世界桂冠。北化院天津试验基地等3个中试平台入选首批工信部重点培育名单。国家高新技术企业超5000家、科技型中小企业超6000家。产业焕新活力不断迸发。以重大项目支撑产业转型升级，青松医药、法尔玛核酸药物等598个项目加快建设，电科蓝天航天产业园、新和成新材料等142个项目开工，硅基光电子芯片产业园、曼德电子新工厂等项目落地。国家工业技改试点、中小企业数字化转型试点城市建设深入推进，培育国家卓越级智能工厂12家、国家级5G工厂13家。城市更新步伐不断加快。实施“十大有效投资工程”98个重大项目，Z4线一期北段开通运营，津岐公路一期改造等项目完工，5个城市更新项目稳步推进。实施外滩区域排水改造等工程，城市防洪和内涝治理体系不断完善。

坚持“三量”共进，经济发展动能进一步增强

以盘活存量激发潜能。“117项目”盘活取得重大进展，一批央企板块达成入驻意向，重点企业招商取得积极成效，功能配套加速完善，有效带动周边区域整体盘活。“于响”片区、泰达MSD焕发新活力，京东MALL、京东消费金融公司开业运营，全区盘活存量收入220.6亿元。以做优增量积蓄动能。实施“两新”项目39个，总投资298亿元的立邦涂料、中石化润滑油等35个项目投产增效。以开放促增量，空客二线、诺和诺德无菌厂建成投产，SEW、邦基等一批外资项目增资扩产。以提升质量释放势能。战略性新兴产业、高技术制造业和12条重点产业链产值占规上工业总产值比重分别达34.4%、20.3%和85%，本地配套率达40%，产业链韧性不断增强。规上服务业19个重点行业营业收入增长11.1%，金融机构利息净收入增长13.5%。数字经济营收全市占比近60%，3个项目入选工信部人工智能赋能新型工业化典型案例。国家级绿色工厂和绿色制造示范企业达185家。

坚持先行先试，改革开放活力进一步释放

政务服务改革不断深化。加快扁平化一体化增值化改革，74个高频事项实现全流程线上办理。在全市率先启动“综合监管一件事”改革。全国首创公平竞争审查优先通过机制。经营主体改革持续深化。经营主体发生地统计制度改革深入推进，坚决防范统计造假、弄虚作假，全面完成第五次全国经济普查。压减非主业、非优势低效国有企业38户，融资平台类企业转型退出工作扎实推进。深入实施“春笋行动”，64家民营企业荣登全市营收百强榜。自贸区引领开放作用持续增强。创新吸引外资模式，QFLP试点落地项目基金规模超110亿元。全国首单综保区外医疗器械保税维修、SPV卫星租赁、滚装船绿色甲醇加注等一批创新举措落地。出台基因与细胞治疗分类分级标准规范、促进大宗商品交易场所高质量发展等赋能新质生产力发展的政策措施。FT账户业务规模突破1.4万亿元。获批“往来港澳人才签注”和“24小时直接过境免办查验手续”跨境流动政策。中国—上海合作组织数字经济合作先行区落户，数据跨境服务平台上线运行。

坚持优先发展，城乡融合步伐进一步加快

农业生产能力持续提升。强化粮食安全和耕地保护，大力发展现代都市型农业，五大特色产业集群不断壮大，省级水产原良种场达12家，新增全国名特优新、“津农精品”等特色农产品10个，获批京津冀首个全国名特优新农产品整体推进试点，连续两年入选自然资源部“农地入市”典型示范案例试点地区，全国第二轮土地承包到期后再延长30年整街推进试点工作位居全市前列。农村人居环境持续改善。完善提升村庄规划，加快“三美四乡”建设，累计创建16个人居环境示范村和8个乡村振兴示范村。街镇发展动能持续增强。天津国际农产品交易中心、环渤新材料、天恒智能产业园等一批重大项目加快建设，绿伟新材料获批华北地区首个公共型新能源电池材料保税仓库。制定街镇履职事项清单，“轻车”赋能长效机制不断完善。

坚持民生为大，群众生活品质进一步提升

民生保障更有力度。多维发力稳住就业基本盘，建设劳动关系公共服务平台创新实践成为全国唯一经典案例。高度关注“一老一小”，实施居家和社区基本养老服务提升行动，深化普惠托育服务发展示范项目。筹集保障性租赁住房1496套（间）。公共服务更有温度。实验中学滨海学校（求是校区）等6所学校、幼儿园投入使用，新增学位5760个，荣获全国学前教育普及普惠区。国家公立医院改革示范项目成效初显，按人头总额付费、医后付等改革试点持续深化，区中医医院晋升三甲医院，市中心妇产滨海院区开诊，五中心医院改扩建等工程稳步推进，滨城产人工心脏“火箭心”纳入医保。东疆港区被世界卫生组织评为“国际卫生港口”。举办“向海乐活”系列活动110场次，推出特色主题旅游线路12条。社会治理更有深度。统筹发展和安全，全力打好债务化解攻坚战，全面完成法定债务偿还、融资成本压降等任务。深入实施治本攻坚“十大行动”和百日攻坚行动，强化危化企业“六个百分百”检查、高层建筑消防隐患排查等专项治理，安全生产形势总体稳定。全力打好污染防治攻坚战，空气质量达标天数同比增加15天，16个地表水考核断面达标率100%，重点建设用地安全利用率100%。推进公安机构编制改革，健全新型警务运行模式，严厉打击各类违法犯罪活动。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面完成区、街镇（开发区）综治中心“五有”规范化建设，实现群众诉求一站式受理、一揽子调处、全链条解决。

坚持党建引领，政府自身建设进一步加强

全面加强政治建设。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，认真抓好中央和市委巡视、中央生态环保督察、审计等反馈问题整改，政府系统深刻领悟“两个确立”的决定性意义，“两个维护”更加坚定自觉。全面加强法治建设。积极践行习近平法治思想，圆满完成“八五”普法，获批全国第三批法治政府建设综合示范区、首批全国守法普法示范区。新修订的《天津滨海新区条例》颁布施行。完善“三重一大”决策机制，政务公开力度进一步加大。主动接受区人大及其常委会法律监督、区政协民主监督，人大代表建议、政协提案全部办结。支持工青妇等群团组织开展工作，民族宗教、侨务、对台、港澳、外事等工作进一步加强，意识形态、安全保密工作有效落实。全面加强作风建设。驰而不息纠治“四风”，坚决整治违规吃喝歪风，深入整治群众身边不正之风和腐败问题，强化重点领域廉政风险防控和审计监督。持续为基层减负，习惯过紧日子的思想更加牢固。

过去五年成就

单泽峰在政府工作报告中说，经过全区上下的共同努力，我们圆满完成2025年工作任务，实现“十四五”顺利收官。过去五年，我们抢抓国家重大战略赋能的历史机遇期和多重叠加的政策窗口期，坚定不移推动滨海新区开发开放跨越升级，全区地区生产总值、一般公共预算收入年均分别增长4.6%和3.7%，规上工业总产值保持万亿级规模，居民人均可支配收入与经济增长同步，奋力书写了“十四五”高质量发展的辉煌篇章！

五年来，我们主动服务京津冀协同发展，战略合作功能区建设扎实推进

产业协作能级不断提升，中资环、中石化、中海油等一批央企持续拓展布局，一批国家重大项目相继落地，承接北京来源重大项目投资额超2900亿元。“六链五群”扩容提质，实施新智物联科技感知产业园等一批重大项目，京津冀新一代信息技术应用创新等4个产业集群入选国家先进制造业集群。创新协同生态不断优化，中国工程院天津战略创新研究院、国家合成生物技术创新中心等一批高水平创新平台落户，滨海—中关村科技园推出北京中关村首批先行先试政策复制推广清单‌。重点领域协同不断深化，塘承高速、津石高速建成通车，京滨城际、津潍高铁加快建设；天津港雄安新区服务中心首批入驻雄安综保区，开通天津港至北京平谷等海铁联运班列；门诊联网直接结算、社保“一卡通、一码通”“京津协同班”、污染联防联控等协同机制不断完善。

五年来，我们大力实施创新驱动发展战略，新质生产力发展优势不断积蓄

加快国家自主创新示范区“升级版”建设，华苑科技园纳入天开高教科创园布局，滨城科创区“一核一带一区N园”发展格局基本形成，构建起以7家全国重点实验室、4家海河实验室、3个国家级创新中心为引领的自主创新体系。二氧化碳人工合成淀粉、天河天元大模型等全球领先的创新成果不断涌现，累计获得14项国家科学技术奖、25项中国专利奖。高效能创新生态持续优化，驻区两院院士等高层次人才达1604人，新增博士后工作站151家。获批国家知识产权强市建设示范城市和全国首批、北方第一家知识产权保护高地建设城市。49家企业荣登中国品牌价值榜。全区技术合同成交额年均增长17.8%。全社会研发经费投入强度达3.59%，每万人口高价值发明专利拥有量是“十三五”末的2.6倍。

五年来，我们推进产业焕新提质增效，现代化产业体系建设日臻完善

优势产业加速转型，南港120万吨乙烯、“两化”搬迁改造等百亿级重大项目投产，南港世界一流绿色化工新材料基地建设加快推进；中船天津制造基地建成投产，中海油智能装备制造基地加快建设，海工装备获批国家级创新型产业集群；汽车产业加速智能化、电动化转型，一汽丰田新能源工厂投产，推出丰田bZ5、大众探岳L、长城新哈弗等新车型。战略性新兴产业不断壮大，联想“零碳智造”工厂、360科创园等建成投用，成为全国信创产业链条最全、聚集度最高的区域之一；生物医药产业入选国家战略性新兴产业集群，生物医药外包服务获评国家中小企业特色产业集群；新能源新材料产业加快发展，力神聚合物电池、TCL中环叠瓦等项目全面投产，储能光伏氢能共同发力；航空航天产业链条持续拓展，空客A320第800架飞机成功交付，“滨城造”长征系列新一代运载火箭和神舟系列载人飞船发射升空。未来产业加快布局，形成“中国脑机谷”、核酸医药产业园等11个未来产业集聚区。打造现代物流、商务服务、产业金融等5个千亿级生产性服务业产业集群。“双中心”城市聚集区加快建设，获批港口型、空港型、商贸服务型和生产服务型国家物流枢纽，批发零售业商品销售额突破3万亿元，较“十三五”末翻了一番。全力保障上合组织天津峰会胜利召开，成功举办部长级中新绿色发展论坛、中国航海日活动周等重大活动，“滨城”国际影响力持续提升。

五年来，我们坚持以制度创新为牵引，改革动能和开放活力加速释放

统筹推进开发区法定机构改革、“高效办成一件事”改革和“一个平台统服务”综合改革，800项改革举措落地实施，获评全国社会信用体系建设示范区，营商环境综合指数位居国家级新区前列。实施国有企业改革深化提升行动，累计混改企业55户、归并消减540户，营业收入、纳税额年均分别增长19.8%和21.4%。要素市场化配置改革持续深化，推动新型产业用地复合高效利用，全区算力资源规模突破6500P，北方大数据交易中心、油气交易中心累计交易额分别突破10亿元和310亿元。全面实施自贸试验区提升行动，对接国际高标准规则推进制度型开放首批试点任务全部完成，“五个自由、一个安全有序流动”制度创新体系逐步完善，累计实施706项制度创新举措，52项经验案例在全国复制推广，制度创新指数连续5年排名全国前三。全面提升利用外资水平，新增外资企业1640家，奥的斯电梯等24家跨国公司地区总部或机构落户，新设外资企业研发中心76家，“五型”开放新优势加快形成。

五年来，我们加速城市更新有机循环，港产城深度融合迈出坚实步伐

港口功能持续提升，支持天津港世界一流智慧港口、绿色港口建设，建成全球首个“智慧零碳”码头，集装箱航线达150条、吞吐量达2400万标准箱，位列世界第八。主动融入高质量共建“一带一路”，中欧（亚）班列累计开行突破2500列，获批华北区域中欧班列集结中心。城市空间不断优化，编制完成国土空间总体规划和城市规划建设管理导则，“一主两副双港五大开发区多组团”格局基本形成。实施“十大有效投资工程”重点项目470个，推动泰达时尚广场、塘沽南站等一批城市更新项目，改造老旧小区348个，获评中国海绵城市典范、国家新型城市基础设施建设试点。深入推进大城细管、大城智管、大城众管，建成口袋公园28个，改造老旧供热、燃气管网539.8公里，城市治理“1+3+N”智慧化运行“一张网”逐步完善。城市生态环境不断改善，PM2.5年均浓度下降28.6%，空气质量达标天数比率、近岸海域优良海水比例较“十三五”末分别提高10.6和2.9个百分点。深入开展“蓝色海湾”整治修复行动，累计修复岸线35.8公里，北部湾区生态城—寨上岸段入选国家级美丽海湾。扎实推进“双碳”工作，单位GDP能耗累计下降14.6%，入选深化气候适应型城市建设试点。城乡融合发展全面提速，建立“8643”街镇分类指导机制，深化街镇产业园区改革，国家级现代农业产业园创建任务基本完成。深入开展东西部协作和支援合作，累计投入资金7.9亿元，实施帮扶项目491个。

五年来，我们始终秉持人民至上理念，保障和改善民生更加有力有效

多层次保障救助体系不断完善，累计新增就业48.9万人，扎实推进全民参保，逐步健全养老体系，建成21家综合养老服务中心和255家社区老年日间照料中心，托育综合服务中心和8个托育机构投入运营。优化教育医疗供给，新建中小学、幼儿园54所，新增学位5万余个，教育集团办学入选全国改革创新百佳案例；三级医院增加至12所，初步建成全民健康一张网，在全市率先实现282项临床检验检查结果线上互认。建成一刻钟便民生活圈69个，获评全国先行试点区。国家全域旅游示范区加快建设，新增5个3A级以上景区，推出“向海乐活”等特色文旅品牌，国际邮轮母港接待邮轮艘次和游客人次稳居北方第一、全国第二，成为第一批国家文化和旅游消费试点城市。深入开展全民健身运动，新建更新健身设施619处。蝉联全国文明城区，荣获国家公共文化服务体系示范区、全国群众体育先进单位等荣誉称号。加强军政军民团结，连续4次获评全国双拥模范城。筑牢城市安全屏障，坚持人民至上、生命至上，众志成城奋力抗击新冠疫情严重冲击；成功应对流域性洪水和极端恶劣天气，有力维护了人民群众生命财产安全；打好全口径债务化解攻坚战，债务结构进一步优化，隐性债务和经营性债务利率明显下降；安全生产工作不断加强，本质安全水平稳步提升，牢牢守住了不发生区域性系统性风险底线。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，获评全国首批社会治安防控体系建设示范城市，连续两次成为全国禁毒示范城市，矛盾纠纷预防化解法治化水平持续提升，有力维护了社会安全稳定。

单泽峰在政府工作报告中说，躬身而行，始知其难。“十四五”时期是滨海新区推动高质量发展攻坚突破、善作善成的五年，是滨海新区开发开放新征程中栉风沐雨、砥砺奋进的五年。我们深刻感受到：习近平总书记的领航掌舵是我们勇往直前的最根本动力，习近平总书记两次亲临天津视察指导并提出一系列重要要求，国家级经开区40周年座谈会在滨海新区召开，习近平总书记对国家级经济技术开发区工作作出重要指示，为我们指引航向、擘画蓝图；党中央、国务院的关心厚爱是我们坚定前行的最强大动能，《进一步支持天津滨海新区高质量发展的若干政策措施》出台，生态城建设国家绿色发展示范区实施方案获批，一揽子支持政策叠加释放，为我们持续赋能、增信助力；市委、市政府的倾力支持是我们支撑引领的最深厚底气，“十项行动”“三新”“三量”等举措为我们战略布局、精准破题，特别是专门实施滨海新区高质量发展支撑引领行动，激励我们挺膺担当、挑起大梁；区委的全面领导是我们聚力攻坚的最坚实保障，区委团结带领全区党员干部群众勠力同心、攻坚克难，开创了中国式现代化“滨城”建设新局面，凝聚起干事创业的磅礴力量！

五年的奋斗历程极不平凡，发展成绩来之不易。这些成绩的取得是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是党中央、国务院亲切关怀的结果，是市委、市政府坚强领导的结果，是区委带领全区人民万众一心、奋力拼搏的结果，是区人大、区政协和社会各界监督支持的结果。

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到当前面临的困难和挑战：产业结构不够优化，战略性新兴产业和未来产业集群效应不足；科技创新体系整体效能不高，成果就地转化和产业化率有待提高；港产城融合发展还不充分，城市功能品质有待提升；安全生产、污染防治和生态保护修复任务仍然繁重，城市治理、社会治理和民生保障还有一些短板；政府作风建设、工作质效还需进一步加强和提升。对这些问题，我们要勇于面对、积极应对，切实加以解决。

“十五五”时期的主要目标与重点任务

“十五五”时期是高标准打造中国式现代化“滨城”样板承前启后的关键时期，我们面临的发展环境深刻复杂变化，战略机遇和风险挑战并存，必须保持战略定力，坚定必胜信心，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，抢占发展先机，赢得发展主动。

“十五五”时期经济社会发展主要目标：京津冀协同发展战略合作功能区能级进一步提升，全市高质量发展支撑引领地位进一步彰显，全国改革开放先行示范作用进一步发挥，新时代“四宜”美丽“滨城”建设进一步加快，城市韧性安全进一步增强。到二〇三五年，高标准打造综合实力强劲、现代化产业体系完备、人民和谐幸福、具有独特魅力、国际化程度领先的中国式现代化“滨城”样板，始终走在国家级新区前列。

深度服务京津冀协同发展，全力打造战略合作功能区

深入实施推动京津冀协同发展走深走实行动，高水平打造非首都功能疏解承接平台、京津冀科技成果转化策源地、产业协作发展聚集区、最便捷大通道和公共服务一体化新高地。

坚持实体经济发展方向，加快构建现代化产业体系

大力实施制造强区战略，推进数字新区建设，打造开发区升级版，构建现代服务业发展新格局。全力推进消费旺区，加快建设国际消费中心城市和区域商贸中心城市聚集区。

坚持科技创新引领赋能，着力培育壮大新质生产力

全面推进创新立区，深度融入北京（京津冀）国际科技创新中心建设，提升创新体系整体效能，推进科技创新与产业创新深度融合，打造京津冀协同创新示范区。

推进全方位深层次改革，激发先行先试发展新动能

深入推进改革活区，深化重点领域和关键环节改革创新，完善支撑高质量发展的体制机制，加快落地一批首创性、制度性、系统性改革举措，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

扩大宽领域高水平开放，提升开放型经济发展能级

坚持开放兴区，聚焦高水平开放先行示范区建设，以自贸试验区为引领，稳步扩大制度型开放，不断放大“五型”开放新优势，高效能打造我国北方地区联通国内国际双循环的重要战略支点。

纵深推进港产城融合发展，打造现代化港口城市样板

加快打造世界一流智慧绿色枢纽港口和国际航空物流枢纽，统筹推进港口经济和海洋经济发展，树牢经营城市理念，高标准建设新时代“四宜”美丽“滨城”。

彰显滨海文化时代魅力，全力建设特色鲜明文化强区

坚持“四个以文”，健全现代公共文化服务体系，加强高质量文化供给，深入推进文商旅融合创新发展，全力打造文化产业高质量发展新高地。

扎实推进绿色低碳转型，推动生态环境质量稳步提升

持续推进环境优区，加强生态环境保护修复，加快构建新型能源体系，大力发展循环经济，完善全面绿色转型制度体系。

坚持农业农村优先发展，扎实推进乡村全面振兴

加快农业特色产业集群建设，培育多元化新型农业组织，深化街镇与港口功能互动、与开发区产业协同，加快构建城乡融合发展新格局。

着力保障改善民生福祉，让人民群众获得感更加殷实

深入实施高品质生活创造行动，促进高质量充分就业，办好人民满意教育，健全多层次社会保障体系，完善公共卫生服务体系和住房供应体系。扎实推进安全固区，提升本质安全水平。

单泽峰在政府工作报告中说，蓝图已经绘就，奋斗正当其时。我们要牢记国家战略使命和全市支撑引领之责，在“十五五”新征程中勇毅前行、勠力进取，推动滨海新区开发开放再上新水平、再创新辉煌！

2026年主要工作

2026年是“十五五”开局起步之年，也是各项整改任务落地见效之年、攻坚克难关键之年。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻中央经济工作会议精神，全面落实习近平总书记视察天津重要讲话精神和对天津工作一系列重要指示要求，在市委、市政府和区委坚强领导下，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，以推进京津冀协同发展为战略牵引，扎实落实高质量发展“十项行动”，推进“三新”、深化“三量”，因地制宜发展新质生产力，充分激发有效需求，进一步全面深化改革开放，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。

全面完成“十五五”目标任务和2026年工作总体要求：

我们必须坚持和加强党的全面领导，以党的政治建设为统领，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，深入推进中央和市委巡视反馈问题整改，不断提升坚决做到“两个维护”的政治自觉和行动自觉。我们必须坚持和深化全面依法治区，一体推进法治政府和法治社会建设，扎实开展“九五”普法，自觉接受人大法律监督、工作监督，主动接受政协民主监督、支持协商议政，积极听取民主党派、工商联和无党派人士意见建议。我们必须坚持和强化政府作风建设，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，对“四风”和腐败问题紧盯不放、寸步不让，进一步减轻基层负担，树牢习惯过紧日子思想，不断增强一抓到底的执行力，树牢为民造福的政绩观，提振实干担当的精气神。

2026年经济社会发展主要预期目标是：

地区生产总值同比增长4.7%左右，一般公共预算收入增长3%，居民收入增长和经济增长基本同步，节能减排减污降碳完成市下达目标。

高位推进战略合作功能区建设

深度融入现代化首都都市圈，支撑京津冀更好发挥高质量发展动力源作用。推动产业承接成链成群。提升五大开发区产业承接平台功能，在承接央企二三级总部、实施产业化示范项目上下功夫。围绕共建“六链五群”，实施新一代信息技术等国家级先进制造业集群提升行动，推动燕山石化等项目开工，加快京津冀智能医药产业园建设，共同打造绿色石化、生命健康等先进制造业集群。深化创新协同互促互补。主动参与共建北京（京津冀）国家技术创新中心，加快电子化学品、化工新材料小试中试基地建设。畅通滨海—中关村科技园与北京科创资源对接通道，在创新政策、体制机制等方面升级“类中关村”生态系统。加强基础设施相联相通。加快京滨城际、津潍高铁、京津塘高速改扩建等工程建设。加强津冀港口、机场高效协作，做强天津港雄安服务中心，推动口岸服务功能向京津冀腹地延伸。提升国家粮食物流核心枢纽、国家骨干冷链物流基地功能，打造国家资源再生利用产业示范基地、能源储运基地。深化公共服务共建共享。进一步扩大政务服务、医保、社保等事项通办范围，加强“京津协同班”建设，深入推进生态保护协同。

持续发力加快培育新质生产力

坚持创新驱动、“两创”融合，促进科技与产业精准对接、双向赋能。加快滨城科创区建设。着力构建“大学科技园+海河科创学院+滨海前沿技术研究院”创新聚集区，抓好天津大学滨海工研院建设，筹建天津科技大学滨海创新中心。持续提升创新策源能力。强化战略科技力量布局，建设战略性新兴产业及未来产业概念验证中心，建强用好“滨科荟”平台，在脑机接口等领域争创国家级创新平台，实施人工智能、合成生物、生物基材料等重大科技攻关，申报市级以上重大科技项目10项。打通科技成果转化链条。加快创新成果产业化，推动可信数据空间AI大模型建设，支持“中国脑机谷”打造国内领先的专业孵化区和产业聚集区。完善科技企业梯度培育体系，专精特新企业达到1200家、小巨人企业达到145家。全年技术合同成交额突破880亿元。持续优化创新创业生态。完善科技创新体制机制，用好“创新券”，推广“创新积分贷”，鼓励金融机构探索混合质押与证券化等科技金融创新模式。实施专利转化运用专项行动，提升国家知识产权强市建设示范城市、保护高地建设城市发展水平。

全面推动产业转型提质

强化产业融合，夯实实体经济根基，完善现代化产业体系。推动优势产业焕新升级。加快绿色石化产业向精细化转型，推动新和成新材料、中石化新材料生产基地等重大项目建设；加快汽车产业向电动化、智能化、网联化转型，推动长城DE新平台新车型量产、一汽大众新车型下线；加快高端装备制造业集群发展，抓好中船船舶转型升级、科海乾元智能制造等重点项目建设。壮大战新产业和未来产业。大力发展软件和信息技术服务业，推进联想服务器、青禾晶元创新中心、天津软件园等项目建设；推进细胞基因治疗产品成果转化，加快恒瑞医药创新药基地等项目建设；大力发展航空航天产业，加快空客上下游配套，抓好云遥宇航、讯联科技等项目建设；积极发展新能源新材料产业，建成凯普林半导体、康达研发中心等项目，推动中汽新能总部、青山绿能智能制造基地等项目建设。实施未来产业行动2.0版，构建“8大高成长赛道+N个高潜力赛道”产业布局。深入实施“人工智能+”行动，打造智能工厂20家。加快数字滨海建设，推进中国—上海合作组织数字经济合作先行区建设。大力发展现代服务业。健全服务业企业梯度培育体系，推动创新金融、平台经济等优势产业发展，做大工业设计、检验检测认证等新兴业态，做强船舶代理、货物代理等港航服务业，加快建设一批综合型、专业型生产性服务业主题园区。扩大有效投资提振社会消费。加快总投资4878亿元的恒河碳五碳九等362个项目建设，推动总投资882亿元的海油发展智能制造基地等149个项目开工，抓好总投资660亿元的节能型半导体单晶硅片等116个项目竣工。聚焦“双中心”城市聚集区建设，持续释放消费品以旧换新等政策红利，实施商品消费焕新、服务消费提质、平台消费提振等专项行动，扩大汽车、家电等大宗消费，丰富养老、托育等服务供给，提升演艺、赛事等消费体验，激活邮轮经济、低空经济等消费新引擎，加快构建线上与线下、本地与外来、商品与服务等多元消费新格局。

纵深推进深化改革扩大开放

深化重点领域改革，提升“五型”开放能级，进一步激发高质量发展动力活力。抓好综合改革政策落地。积极争取国家在重点领域和关键环节改革上赋予滨海新区更多自主权，力争形成一批标志性改革成果和实践案例，更好为国家试制度、为改革探新路，充分释放综合改革先行动能。持续优化营商环境。深化“高效办成一件事”改革，推进市场主体登记确认制改革，迭代升级“一个平台统服务”2.0版。建立“政府定标、企业履约”信用审批新机制。深化重点行业领域分级分类监管，推行“无感监管”对象清单和“无事不扰”事项清单。落实“两个毫不动摇”，构建国企、民企、外企协同发展的良好生态。创新要素市场化配置。推动区属国企压缩层级和放权赋能改革，压减封存“两非”“两资”企业100户。深化产业用地市场化改革，推进规划产业用地合理转换，推行“标准地”出让与用地使用权续期，健全土地立体化利用和混合用地管理模式。提升北方大数据交易中心发展能级，力争入驻数据商达到1000家、挂牌数据产品2200个。放大制度创新成果。深入实施自贸试验区提升战略，积极探索优化自贸试验区布局范围。全面对接国际高标准经贸规则，探索与国际相衔接的制度体系，赋能以先进制造为主的全产业链集成创新。健全进一步提升融资租赁、商业保理等优势产业发展能级的专项支持政策。完善保税LNG共享加注模式，大力发展汽车保税改装产业。增强外贸外资发展韧性。推动贸易加快升级，大力发展高附加值产品贸易、服务贸易、数字贸易等，不断拓展国际市场。鼓励现有外资企业增资扩产，抓好GE医疗核磁东半球总部、SEW二期等项目建设，支持外商投资设立研发中心，增强外资本地发展的黏性。提升开发区开发开放水平。持续深化开发区管理制度改革，优化机构设置，配强专业力量，完善薪酬体系，激发“能上能下、能进能出、能高能低”的体制机制活力。聚焦大抓项目鲜明导向和主导产业发展方向，紧盯央企、领军企业、头部企业等，招大引强、招新引优、招链引群，以重大项目引进建设推动主题园区能级跃升，不断增强开发区创新引领力、产业支撑力、开放竞争力。

多措并举提升城市功能品质

坚持内涵式发展，统筹推进盘活存量和城市更新，加快现代化人民城市建设。推进港产城深度融合。支持天津港加快世界一流智慧港口、绿色港口建设，推动新港航道拓宽浚深、大港港区航道提升工程，加快兴港高速等集疏运通道建设。大力发展现代航运服务业，完善航运服务中心功能，吸引港航要素机构及港航企业总部落地，推动通道经济向港口经济转型，打造绿色低碳循环港口经济示范区。持续提升盘活效能。以“117项目”盘活为重中之重，系统布局高端资源、创新要素、特色产业，全面展示整体盘活新形象、新成效。加大存量资产资源和闲置产能盘活力度，聚焦产业园区楼宇、交通市政等领域包装一批优质REITs项目，全年实现盘活收益200亿元。加快城市更新焕新。强化规划约束指导，统筹推进重点片区综合更新、“站产城”“园产城”融合更新和小型公共空间微更新。加快轨道交通B1线、Z2线及Z4线南段建设，推进西中环、车站北路跨海河桥等工程建设。实施老码头环境绿化、城市中轴线景观以及重点区域道路照明提亮等市容环境提升工程，新建口袋公园8个。统筹推进老旧小区和城中村改造。推动内涝治理三期项目建设，实施官港片区市政基础设施配套和万欣街雨水泵站等工程。强化生态环境治理。以中央环保督察反馈问题整改为契机，更大力度打好蓝天碧水净土保卫战，开展大气污染治理攻坚行动，统筹谋划产业结构绿色升级、能源结构低碳转型、交通领域清洁替代、面源污染精细管控治理工程；推进入海河流总氮治理和管控，加强城镇污水收集处理设施建设，完善长效管理机制；启动渤海石油等两个片区合流制改造；推进建筑垃圾消纳处置场所规范管理。深入实施“蓝色海湾”整治工程，完成马棚口海洋生态修复项目。

升级加力推动乡村全面振兴

坚持城乡融合、区域联动，加快宜居宜业和美乡村建设。大力发展现代都市型农业。强化粮食安全，加强耕地保护和质量建设，新建改造高标准农田7600亩。大力发展特色农业，培育壮大奶业、水产等五大特色产业集群，推进奥群牧业育种创新基地和对虾、鲆鲽鱼种苗繁育基地建设，加快建设国家数字畜牧业创新应用基地。着力培育特色品牌。加大地理标志农产品培育力度，新增1—2个“津农精品”品牌。实施新型农业经营主体提升行动，农业产业化龙头企业保持30家以上。深化农业农村改革，抓好第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作。持续优化人居环境。深入开展村庄清洁行动，健全村庄环境卫生长效管护机制。提升改造农村公路13公里，大力发展充电桩、物联网等新型基础设施。深入推进东西部协作和支援合作。

用心用情保障和改善民生

高标准实施20项民心工程，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。健全就业和社会保障体系。落实就业优先政策，城镇新增就业9.5万人。推进全民参保计划，提高重点人群参保率。坚持“兜底+赋能”双轨并行，健全社会救助体系，做好特殊困难群体关心关爱工作，促进居家社区养老服务提质扩容。提升社会事业发展水平。建成塘沽一中新校区等7所学校，新增学位1.1万个，争创全国义务教育优质均衡发展区。提高医疗卫生水平，建成区中医医院二期、空港医院二期，实施大港医院扩建工程，支持北大医疗海洋石油医院建设，推动京津冀首家健康教育馆投入运营。深入开展爱国卫生运动。深化文旅融合，推动北塘古镇大明风华园、生态城摩天轮等项目建设，举办社区文化艺术展演等群众性活动100场次。深入开展全民健身运动，提升改造塘沽体育场，完善健身设施50处，举办健身活动45项次。新开、优化公交线路10条。加强国防动员能力建设，巩固发展军政军民团结。支持工青妇等群团组织开展工作，做好妇女、儿童、残疾人、慈善等工作。进一步加强民族宗教、侨务、对台、港澳、外事等工作。深化“平安滨海”建设。认真落实一揽子化债措施，坚决防范和化解债务风险。聚焦中央安全生产考核巡查反馈问题整改，深入推进安全生产治本攻坚行动，强化危化品生产运输、高层建筑火灾隐患、渔船游船、城镇燃气、建筑施工等重点领域专项治理，加强危化品企业分类治理，完善区应急处置中心、危化伤应急医疗救治中心建设，坚决防范重特大安全事故发生。全面加强食品药品监管。深化公安工作改革创新，完善合成警务协同运转模式，常态化开展扫黑除恶斗争，提升防范打击各类违法犯罪活动的能力。加强意识形态工作。抓好人民信访工作，深入推进综治中心规范化建设，完善社会矛盾纠纷多元调处化解机制，坚决筑牢首都政治、安全“护城河”。

单泽峰在政府工作报告中说，蓝图绘就启新程，笃行不怠谱华章。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和区委坚强领导下，在区人大、区政协监督支持下，在全区人民和社会各界共同努力下，锐意进取、顽强拼搏，努力开创中国式现代化“滨城”实践新局面，为全面建设社会主义现代化大都市作出新的更大贡献！