| 滨海评论 | 不能让“正在研究”一直研究下去 ——“强担当 善攻坚 优服务 提质效”作风建设年系列评论之六 |
研究问题解决问题，是工作中的一种常态。通过认真研究，找出矛盾所在，分析问题成因，拿出具体办法，才能促进发展，满足群众的需求。
但现实中却有这样一种现象，面对企业诉求和群众问题，一些干部甚至部门不是真的去想办法研究解决，而是以这个问题“正在研究”、这个事需要“再研究研究”加以搪塞。以解决问题为目的的“研究”，竟然成了不作为慢作为的“挡箭牌”。
“正在研究”式的不作为慢作为，实际上就是责任缺失、担当不足的直接表现，是一种不折不扣的官僚主义，侵蚀着行政效能，影响着党群关系。在这种没完没了的“正在研究”中，宝贵的发展机遇被错过甚至丧失，简单事项拖成了复杂问题，民生小事拖成了社会难题。
“正在研究”式的不作为慢作为在现实中有多种表现。有的干部面对群众急难愁盼问题，明明有政策依据、具备解决条件，却以“正在研究”为由推诿塞责；有的干部平时疏于业务学习、政策研究，遇到复杂问题束手无策，只能用“正在研究”掩饰恐慌；有的干部信奉“多干多错、少干少错、不干不错”的歪理，凡事都要“集体研究”“领导批示”，将个人责任稀释在集体决策中，即便最终无果也能以“程序合规”为由推卸责任。
“正在研究”之所以能成为不作为慢作为的“避风港”，根源还是在于政绩观的错位、责任链条的松散与监督机制的缺位。从思想层面看，部分干部政绩观出现偏差，将“不出事”作为工作底线、把“不犯错”当作履职准则，缺乏“时时放心不下”的责任感，面对矛盾问题习惯于“绕着走”，不愿啃硬骨头、不敢接“烫手山芋”。在这种消极心态下，“正在研究”慢慢变成了拖延的理由。
从制度层面看，责任划分不清晰、考核评价不科学，也导致了“正在研究”的过程难以量化、结果难以评价。一些工作缺乏明确的时间节点和责任主体，对于“研究”多久才算合理、“研究”无果如何问责既无标准也无监督，导致“正在研究”变成了无限期地研究下去。“正在研究”的无限期拖延，危害远超表面的效率低下。对于群众来说，没有结果的“正在研究”就是一张“空头支票”。医保办理难、许可审批慢、诉求无人应，当群众在“正在研究”的长时间等待中耗尽耐心，当企业在“正在研究”中错失发展机遇，最终会疏离的是党群干群关系，透支的是政府公信力。
纠治“正在研究”式的不作为慢作为，不能仅靠思想教育，更重要的是靠制度约束、有效监督与激励引导。要建立“研究—决策—落实”全流程闭环机制，明确责任主体、时间节点与工作标准，用刚性时限倒逼责任落实，让“正在研究”回归到解决问题上，而不是成为推脱工作的“说辞”。同时，要强化能力建设，通过常态化培训、一线实践锻炼等方式提升干部掌握政策、分析问题和做群众工作的能力，让干部既敢于担当，又善于作为，真正把“研究”过程变成破解难题、提升效能的过程，以“马上就办、真抓实干”的劲头谋发展、抓落实、解难题，回应群众期盼，让各项工作落地生根。
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