| 新区“十四五”民政答卷:社会组织管理规范健康发展 聚合力绘就治理新篇 |
社会组织作为连接政府与群众的桥梁纽带,是社会治理体系中充满活力的重要力量。“十四五”期间,滨海新区民政局坚守“培育发展与监督管理并重”的核心方针,不断完善制度体系、优化发展环境、强化培育监管,推动社会组织在服务社会发展、基层治理、群众需求和行业进步中履职尽责,推动社会组织从数量增长向质量提升跨越,从分散发展向协同共治转型,为美丽“滨城”建设注入强劲动能,交出了一份聚力赋能、惠民利民的社会组织发展答卷。
优化社会组织发展环境:厚植生长沃土,激发内生动力法治引领,筑牢规范根基。严格遵循《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》等规章制度,将法治化、规范化贯穿社会组织登记、变更、注销全流程,实现监管工作严谨有序、闭环运作。建立并规范社会组织联席会议制度,通过常态化沟通协调破解发展难题,结合年检年审、业务培训等关键节点,开展精准化普法宣传,引导社会组织依法依规开展活动,不断提升行业整体法治水平。扩容提质,完善组织体系。“十四五”期间,滨海新区社会组织规模持续壮大、结构不断优化,形成了门类齐全、层次多元、覆盖广泛的发展格局。全区社会组织数量从2020年底的687家增至770家,备案社区社会组织从3597个跃升至5586个,涵盖公益慈善、生活服务、社区事务、文体活动等多个领域。这些社会组织深度融入地方发展大局,在助力乡村振兴、服务地方经济、参与“滨城”建设、丰富群众生活等方面主动作为,成为推动社会发展的重要生力军。
强化社会组织监管培育:双轮驱动发力,提升发展质效分级分类监管,筑牢安全防线。构建“审批—民政—业务主管单位—行业管理部门”高效联动机制,与区政务服务办联合印发《滨海新区规范社会组织登管衔接工作方案》,实现监管责任无缝衔接。细化社会组织分类标准,实施分级分类精准监管,聚焦非法收入整治、非营利性监管、重大风险防范化解、“僵尸型”社会组织清理、非法社会组织打击等重点任务,综合运用年检年报、执法检查、约谈提醒、诚信体系建设等多种手段,织密监管网络。“十四五”期间,开展“双随机、一公开”检查116家次,对20家行业协会商会开展涉企收费专项检查,专项审计抽查180家社会组织,发出《责令改正通知书》228份,对14个违规社会组织作出撤销登记处罚,有效净化了行业生态。精准培育孵化,赋能成长升级。建成“1+5”社会组织孵化基地,引进专业服务团队,完善管理制度、压实安全责任,为入驻社会组织提供政策指导、资源对接、能力提升等全链条支持,推动其逐步成长为承接各级公益服务项目的骨干力量。实现区、街镇枢纽型社会组织和社工站全覆盖,充分发挥平台培育孵化功能,让社区社会组织在基层治理中“挑大梁”。成功举办滨海新区“社会组织为民服务”项目大赛,以赛事为纽带激发社会组织创新活力,一批优质服务项目落地生根,为经济社会高质量发展注入鲜活动力。党建引领护航,凝聚发展合力。坚持把党的领导贯穿社会组织发展全过程,严格落实党建“双年检”制度,通过单独建支部、联合建支部、选派党建指导员等多种形式,实现770家社会组织党的组织和工作全覆盖。鼓励指导社会组织开展主题鲜明、形式多样的党建活动,强化党员先锋模范作用,推动党建工作与业务发展深度融合,确保社会组织始终沿着正确方向健康发展。
深化街镇服务实践:聚焦基层治理,彰显惠民价值社工站精准赋能,打通服务末梢。指导21个街镇社会工作服务站立足专业优势,聚焦群众急难愁盼问题,提供精准化、专业化社会服务,成为基层治理的“服务前哨”和“便民窗口”。推动泰达街“五社联动”示范项目、新河街禁毒宣传项目等形成一批基层治理创新实践案例,以点带面提升全区社会工作服务水平。社区基金激活资源,夯实慈善根基。全力推进“社区专项基金”建设与规范使用,在18个街镇的115个社区居委会建立社区基金账户223个,广泛筹集社会资金,精准用于公益项目实施和便民活动开展,有效盘活社区慈善资源,让帮困扶弱、邻里互助的良好风尚在基层蔚然成风。多元参与共治,赋能“滨城”建设。社会组织主动融入区域发展大局,在社区治理中搭起“连心桥”,在民生服务中当好“服务员”,在文体活动中成为“组织者”,在公益慈善中做好“践行者”。无论是助力乡村振兴的产业帮扶,还是聚焦美丽“滨城”的环境整治,无论是关爱特殊群体的温情服务,还是丰富居民生活的文化供给,社会组织都以专业素养和责任担当,成为基层治理不可或缺的重要力量,让治理效能转化为群众看得见、摸得着的幸福感。
社会组织是社会活力的“晴雨表”,是基层治理的“生力军”。“十四五”期间,滨海新区民政局以制度为基、以服务为要、以党建为魂,推动社会组织实现了从“量的积累”到“质的飞跃”,从“单打独斗”到“协同共治”的深刻转变。每一家社会组织的成长,都承载着为民服务的初心;每一项服务项目的落地,都传递着城市的温度。未来,我们将继续秉持培育与监管并重、发展与规范同行的理念,进一步优化发展环境、强化能力建设、深化作用发挥,引导社会组织在更高层次、更宽领域参与社会治理和民生服务,让社会组织的活力充分涌流,让协同共治的合力持续凝聚,为建设更加宜居宜业、充满温度的美丽“滨城”贡献更大力量。
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