| 滨海新区审议通过《滨海新区城市更新专项规划（2021—2035年）》 塑造美丽“滨城”特色风貌 绘就城市更新美好蓝图 |
近日从天津市规划和自然资源局滨海新区分局获悉，为进一步完善城市功能、优化产业结构、改善人居环境，推动新区高质量发展，滨海新区人民政府审议通过《滨海新区城市更新专项规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。作为滨海新区城市更新规划的纲领性文件，《规划》对接完善城市更新规划体系，统筹指导系统性、片区性和试点地区的城市更新规划编制，保障新区城市更新有规有序推进。
围绕“一线五区”实施“四大战略”
据了解，《规划》围绕海河沿线及滨城核心区、轨道交通站点周边地区、旧工业园区、旧城区、农村城镇化区域“一线五区”开展更新工作，规划到2025年城市更新区域规模达15—18平方公里，到2035年城市更新区域规模达40—45平方公里。
《规划》提出，以战略为引领，划定城市更新区域，实施中心提质战略、产业提效战略、民生提优战略、形象提靓战略“四大战略”。中心提质战略，即重点推进滨城核心区、汉沽副城和大港副城更新，依托轨道交通发展动力，推动轨道交通沿线用地更新，将轨道交通站点周边800米范围作为城市更新重点。产业提效战略，即在工业重点发展区和优化提升区鼓励创新型产业空间、城市生活和服务功能改造植入，推动产城融合发展。民生提优战略，即优先推进民生短板问题突出和存在安全隐患地区的城市更新，加快改善民生服务和破解城市问题。形象提靓战略，即充分利用滨海新区海、河、湿地交融的独特资源优势与特色，构建以沿河向海为主要空间线索，海河魅力主轴、海湾特色主轴构成的“T”字形形象主轴，塑造现代化、生态型、海洋韵的新时代美丽“滨城”总体风貌格局。
明确“四大指引”构建“三大保障”
为构建以职住平衡为导向、推动人口与产业导入、公共设施完善和活力社区营造的滨海新区城市更新模式，《规划》明确城市更新区域空间指引、方式指引、统筹片区指引、项目指引“四大指引”。城市更新区域空间指引确定了城市更新开展的重点地区。城市更新方式指引明确了城市更新开展的前提条件。城市更新统筹片区指引强化政府统筹引导，推进骨肉搭配和设施统筹，规划形成居住生活、商务商业和制造创新3类主导功能区，并提出了相应的职住比控制指标。城市更新项目指引提出近期重点推进城市更新项目，加快推动城市更新项目落地。
为确保规划可落地可实施，《规划》还提出构建“三大保障”。一是完善滨海新区“1+1+1+N”城市更新政策规划体系，指导辖区各开发区及街镇城市更新相关规划编制、城市更新计划制定。二是加强土地等政策创新，推动二次开发。创新土地管理制度，推行产业用地先租后让、弹性出让等模式；创新土地经营模式，由一级开发转向一、二、三、四级联动开发，获得长期持续收益；创新利益平衡机制，统筹土地开发、公共贡献和权益主体收益，实现多方共赢。三是通过建立权责清晰的组织体系和项目闭环式的操作流程体系，增强城市更新行动及项目落地实施的可操作性，及时妥善解决工作推动中的问题，总结推广好的经验做法。
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