滨海新区奋楫扬帆渤海湾 开放之城立潮头 |
近日,11.7吨南美进口蓝莓运抵天津港。这是南美进口蓝莓首次登陆我国北方口岸,除被销往京津冀地区市场外,还通过物美商超、多点线上APP等渠道直达终端市场,实现从港口到终端线上线下同步销售的创新模式,打通了从海外产地到终端消费市场全流程。这是滨海新区充分利用东疆区位优势,持续丰富东疆“城市冰箱”功能的缩影,也是深化改革和扩大开放惠及百姓的直观体现。
党的十八届三中全会以来,滨海新区作为改革开放先行区,统筹推动经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设各领域改革,为打造中国式现代化“滨城”样板提供了强劲动力和坚强制度保障。
行政审批制度改革激发创新创业活力
“不到5个小时,3个许可证就全部办妥了!‘高效办成一件事’让我真正体验到了效率与便捷!”近日,新区妇幼保健计划生育服务中心工作人员激动地说。这正是滨海新区政务服务办从企业群众实际需求出发,全面推动“一件事”集成服务改革成效的体现。
2014年5月,滨海新区率先推行相对集中行政许可权改革,实现“一枚印章管审批”,开创了全国审批制度改革的先河。经过十年持续改革创新,新区行政审批体制机制改革结出累累硕果,一系列创新举措在全国复制推广,企业群众办事迈入“极简时代”,滨海新区营商环境水平在国家级新区中位居前列,为加快推动滨海新区高质量发展提供了有力支撑。截至目前,滨海新区推出138个“高效办成一件事”主题场景,基本覆盖企业和个人高频事项,包括企业开办、准营、工程建设项目审批等,同时覆盖新生儿出生、灵活就业、异地医保备案等民生领域。截至目前,“一件事”已累计办理超过1000件。此外,滨海新区还在有限的空间内集合更多的企业群众办事场景,真正实现“一站式”办结事项。
滨海新区深入推进“滨海通办”改革,打造“滨海通办”线上服务板块,加强区、开发区、街镇、村居四级政务服务标准化建设,设立大型企业、众创空间、工业园区等22个政务服务工作站,推动77项高频便民服务事项下沉至21个街镇400余个社区进行受理。同时,滨海新区强化京津冀政务服务协同,打造“线上全程网办+异地代收代办+多地联办”模式,1108个政务服务事项实现“跨省通办”,三地自贸试验区五批203项政务服务事项实现“同事同标”。
通过不断深化改革,新区有效降低了经营主体准入、准营、准建门槛和经营成本,激发了企业群众的创新创业活力,为滨海新区高质量发展注入着源源不断的动力。
深化人才发展体制机制改革为高质量发展提供不竭动力
9月5日,天津人工智能大模型产业(人才)联盟成立大会在滨海高新区360科创园举行。该联盟成立后,将打造全国领先的人工智能安全大模型、行业大模型,加快构建创新资源集聚、应用场景多元的大模型产业创新生态,助力大模型更好地赋能行业企业智能化变革。
这是滨海新区推动科技教育人才一体化发展、人才与产业发展匹配机制持续优化的案例之一,也是滨海新区深化人才发展体制机制改革的缩影。截至目前,滨海新区赋予19个产业(人才)联盟人才项目评定推荐权,联盟2023年为规上企业引进各类人才1.3万人次;与高校共建产业学院、卓越工程师学院、未来技术学院14家。博迈科海洋工程股份有限公司总裁助理表示,博迈科是第一批加入天津海洋装备产业(人才)联盟的企业之一,同时公司是海洋装备业务链上的重要一环。依托联盟,公司在科技创新、管理创新、数字化建设及国际交流等方面都取得了很多突破。接下来,在供应链管理方面,公司还将依托联盟将提质增效等先进理念传递给合作伙伴和供应商,引领行业国际化、高端化发展。
在推进科技教育人才一体化发展方面,滨海新区还着力推动科技创新与产业创新相融合,汇聚市级以上创新平台575家,其中包括全国重点实验室4家、国家级创新中心3家、国家级企业技术中心38家,促成多家企业成功“揭榜”国家和天津市重大科技攻关项目,十年来累计获得国家科技奖50项。同时,新区持续推广“企业创新积分制”,引导金融机构以“创新积分”为模型创新金融产品,破解科技企业融资难题,取得显著成效。目前,全区累计为300余家科技企业通过“创新积分贷”授信近20亿元,发放贷款超16亿元。
港产城融合向海图强塑造对外开放新优势
日前,滨海新区企业天津德赛海洋工程平台装备有限公司向印尼客户交付新一代滚装船,这也是该公司深耕海洋经济的最新成果。
多年来,滨海新区对外开放体制机制持续优化。一方面,新区着力塑造通道型、平台型、海洋型、制度型、都市型开放新优势。2023年,天津港集装箱吞吐量2219万标准箱、位居世界第八,滨海国际机场旅客吞吐量1847万人次;五大开发区经济总量占全市比重为33.2%;海洋经济增加值约4000亿元,单位岸线增加值居全国第二;天津自贸试验区累计实施615项制度创新举措,42项经验案例在全国复制推广。另一方面,新区深化外贸外资外经体制改革,2023年外贸进出口额约6000亿元、位居国家级新区第二,234家世界500强企业在新区投资项目2077个,累计设立境外企业机构597家、境外投资额达533亿美元。
同时,滨海新区港产城融合发展体制改革向纵深推进。在优化港口服务体系方面,天津港在内陆设立120余个服务中心,优化“津港通”等港口智慧物流平台,打造世界一流智慧绿色枢纽港口;在落实港产融合发展体制方面,新区大力发展适港制造业、港口贸易、港口服务业,适港产业产值达5520亿元;在完善港城融合发展机制方面,新区推动港口与城市规划有效衔接,为港口发展留白、留绿、留璞,落实前港、中产、后城总体布局。
近十年来,滨海新区先后打造了自由贸易试验区、国家自主创新示范区、全国文明城区、国家卫生区、国家公共文化服务体系示范区、国家社会信用体系建设示范区、国家人工智能创新应用先导区、国家新型城市基础设施建设试点等100多块“金字招牌”,全面深化改革的探索实践正在“滨城”大地上落地生根、结出硕果、绽放光华。
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