主持人：各位网友大家好，您正在收看的是天津市人民政府门户网站与津云新媒体合作推出的《政务访谈》节目，我是主持人怡明。就业是最基本的民生，一直以来天津始终把就业摆在优先位置，着力稳住民生基本盘。那么，在促进高质量充分就业方面，我们都有哪些具体举措？作为天津市20项民心工程之一的“就业驿站”目前建设情况如何？各级人社部门都有哪些好的招法，帮助更多毕业生完成从学校向社会的转变？本期访谈，我们邀请到市人社局党组成员、副局长杜全胜，围绕我市促进就业的相关情况，向网友解答大家关心的问题。

主持人：欢迎您，杜局长！

杜全胜：主持人好，网友朋友们大家好！

主持人：就业关乎民生福祉，天津一直把就业作为民生头等大事抓实抓细。在促进高质量充分就业方面，我们都有哪些具体举措？

杜全胜：就业是最基本的民生。促进高质量充分就业，是新时代新征程就业工作的新定位、新使命。去年7月，市委、市政府出台了《关于促进高质量充分就业的实施意见》，明确了我市促进高质量充分就业的主要目标，提出了一系列重点任务。过去的1年，市人社局会同各区、各相关部门，系统谋划、多措并举，持续促进全市就业质的有效提升和量的合理增长，为增进民生福祉和经济社会高质量发展提供坚实支撑。

一是全力稳定和扩大就业岗位。深入实施就业优先战略，积极构建就业友好型发展方式，组织开展促进高质量充分就业专项行动，实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业岗位挖潜扩容计划，促进就业与经济发展、产业升级良性互动。2025年，全市城镇新增就业32.73万人，完成全年计划（30万人）的109.1%。城镇调查失业率均值5.2%，控制在5.5%目标以内。

二是着力解决结构性就业矛盾。深入实施“海河工匠技耀前程”大规模职业技能提升培训行动，面向企业职工、失业人员、农村转移劳动力和毕业学年高校毕业生等重点群体开展职业技能培训，从破解“有活没人干”入手，解决“有人没活干”的问题。2025年，全市累计开展补贴性职业技能培训13.5万人次。

三是精准帮扶重点群体就业。聚焦青年特别是高校毕业生群体，健全衔接校内校外就业服务体系，强化困难毕业生兜底帮扶，2025届离校未就业高校毕业生实名制帮扶就业率达到96.12%。健全登记失业人员就业帮扶长效机制，完善困难人员就业援助制度，加强对大龄、残疾、较长时间失业等困难群体的就业帮扶。2025年，成功帮扶14.87万名失业人员，1.21万名就业困难人员实现就业。

四是全面增强创业带动就业效应。制定出台《天津市关于健全创业支持体系提升创业质量的若干举措》，着力构建“创业能力、创业服务、创业载体、创业生态、创业政策”五创联动的支持体系，鼓励重点群体创业并带动就业。2025年，全市累计发放创业担保贷款11.05亿元，发放各类创业补贴1541.54万元。

五是持续健全就业公共服务体系。组织开展“招聘服务提质增效计划”，密集开展“10+N”公共就业专项服务活动，创新直播带岗、入企探岗、云招聘等服务模式。2025年，全市累计组织招聘活动2846场，归集发布岗位56.8万个。实施“就业公共服务筑基计划”，2025年建成就业驿站130家，就业服务更加贴近基层、贴近群众。

主持人：今年的20项民心工程包括“实施就业驿站提质扩容计划”，提出要新建就业驿站50家，不断提升就业公共服务的均衡性和可及性。杜局长，目前就业驿站的建设情况如何？我们要从哪些方面来巩固提升就业驿站的运营和服务？

杜全胜：就业驿站，是基层就业公共服务的重要载体。2026年，我们继续将就业驿站建设纳入天津市20项民心工程，提出要巩固提升已建成的130家就业驿站服务功能。另外，新建50家就业驿站，目的就是大力推动端口前移、重心下沉，为用人单位和劳动者提供更加便捷、精准的就业公共服务。

截至目前，全市就业驿站建设进展非常顺利，已经新建24家，完成年度任务的48%。其余的26家，正在紧锣密鼓建设当中，将在8月底前全部建成投用。到今年底，全市基层就业公共服务网络将基本成型。

就业驿站的建成只是一个开始，巩固并优化服务功能需要锲而不舍、久久为功。今年，我们提出要实施就业驿站提质扩容计划，将重点从5个方面着手，持续推动就业驿站服务标准化、专业化、规范化、数字化、特色化，促进基层就业公共服务更加均衡可及、更加优质高效、更加暖心贴心。

一是持续推动就业驿站建设标准化。严格执行全市统一的就业驿站建设标准和管理制度，落实就业驿站试运营以及建成验收工作机制，确保全市就业驿站全部“照着标准建、跟着流程干”。鼓励街道（乡镇）就业驿站，积极延伸基层就业服务联络点，实现资源统筹、功能融合、联动服务。

二是持续推动就业驿站队伍专业化。指导就业驿站按照辖区常住人口、重点群体规模，合理配备稳定专职的就业服务队伍，加强就业服务队伍业务培训。支持就业公共服务机构、社会组织人员等力量，积极参与志愿服务。鼓励职业指导师、就业创业导师、心理咨询师等专家学者，下沉到驿站提供专业服务。

三是持续推动就业驿站工作规范化。持续完善标准化服务清单，探索针对离校未就业高校毕业生、登记失业人员、就业困难人员等重点群体的“就业服务包”，打造“服务对接—过程跟踪—结果反馈—满意评价”的服务闭环，做到“服务留痕、过程可溯、成效可评”，不断提升就业服务质量效果。

四是持续推动就业驿站服务数字化。将继续升级天津就业公共服务网，实现就业驿站岗位信息“一点发布、全域共享”、求职信息“一次登记、全程服务”。拓展移动自助服务功能，集成政策查询、岗位匹配、直播带岗等服务，方便求职人员24小时随时实时享受。鼓励具备条件的就业驿站引入人工智能辅助就业服务，探索AI简历制作、智能岗位匹配、面试模拟训练等场景应用。

五是持续推动就业驿站发展特色化。鼓励各区结合自身资源禀赋，打造特色化服务品牌，提供更加优质服务。比如说，河东区中山门街道就业驿站，针对重点群体小班化、陪伴式服务而打造的“就业下午茶”。津南区双桥河镇就业驿站，针对求职者提供全方位规划、全周期对接而打造的“小郑工作室”。另外，天津站就业驿站针对外来求职者核心就业需求，精准提供就业需求服务、展示城市温度而打造“来津就业服务第1站”。

主持人：毕业季逐渐临近，高校毕业生的就业问题不仅关乎个人的成长发展，还牵动着每一个家庭。各级人社部门都有哪些好的招法，帮助更多毕业生完成从学校向社会的转变？

杜全胜：高校毕业生是宝贵的人才资源，是我市高质量发展的生力军，也是就业工作的重中之重。天津近几年高校毕业生规模保持在20万人左右。我们始终把促进毕业生就业摆在突出位置，围绕“拓岗位、提能力、优服务、兜底线”，全面发力，一路护航毕业生走好职场第一步。

一是强化全链条政策支持。对小微企业招用本市毕业年度及离校2年内未就业高校毕业生，给予最长3年社会保险补贴和1年岗位补贴。自主创业高校毕业生，可申请最高30 万元个人创业担保贷款，享受3000元一次性创业补贴，以及每月最高2500元、最长2年的创业房租补贴。对灵活就业的毕业生，给予每月最高 800元、最长2年的灵活就业社保补贴。最近我们还发布了新一轮的“三支一扶”招募计划，鼓励高校毕业生到基层支农、支教、支医。

二是提升多维度就业能力。组织实施优质就业见习岗位募集计划，鼓励高校毕业生参加就业见习，在实践中积累经验、提升能力，实现从“校园”到“职场”的顺利过渡。举办求职能力实训营，对高校毕业生开展简历诊断、形象礼仪、职业规划等互动教学，组织企业参观、岗位锻炼等体验活动，帮助其快速提升求职能力。

三是优化全过程就业服务。制作发布就业服务清单，编印政策明白纸、政策汇编等各类宣传品广泛投放。组织全市公共就业服务机构、高校就业指导中心联动发力，开展“公共就业服务进校园”“全国城市联合招聘高校毕业生”等专项服务活动，密集举办校内校外、线上线下招聘会，促进人岗精准对接。

四是开展全方位就业帮扶。每年实施离校未就业毕业生就业服务攻坚行动，全面摸清毕业生基本情况，普遍提供“1131”（1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推介、1次技能培训或就业见习机会）就业帮扶服务。对离校未就业困难毕业生，实行“八步联动”工作法，建立包保工作机制，组织市区人社局长、基层就业服务骨干与其“一对一”进行结对，量身定制个性化帮扶方案，精准推送5个以上高质量就业岗位，组织困难毕业生求职实训班，确保“一帮到底、不落一人”。对本市高等院校在毕业学年积极求职的困难高校毕业生，给予每人3000元一次性求职补贴。

主持人：离校未就业高校毕业生、农民工、登记失业人员、就业困难人员等一直是重点就业群体。针对他们天津也出台了很多就业支持举措，请您给大家详细介绍一下，我们的差异化政策举措制定思路以及具体政策举措都有哪些？

杜全胜：对重点群体的就业帮扶，是市人社局的一项兜底工作，我们坚持分类施策、精准滴灌，量身定制差异化的政策举措，力争让每一类群体都能得到最适合、最有效的帮扶。对离校未就业高校毕业生，突出 “拓岗位、强能力、优服务”，重点在岗位开发、实践能力、精准服务上发力，帮助高校毕业生顺利过渡、尽快就业。对农民工，突出“帮对接、保权益、促融合”，重点在转移就业、工资发放、市民化上发力，促进其稳定就业增收、有效融入城市。对登记失业人员和就业困难人员，突出“促就业、保生活、兜底线”，重点在分级分类进行针对性就业服务，确保就业有帮扶、生活有依靠。具体政策举措上：

对于离校未就业高校毕业生，我们实施实名制帮扶，一对一进行职业指导、职业介绍等帮扶服务，提供企业吸纳就业社保补贴、岗位补贴、就业见习补贴、一次性创业补贴、创业担保贷款、创业房租补贴、一次性求职补贴等一揽子就业创业支持政策，全力促进他们早就业、就好业。

对于农民工，我们每年在春节后集中开展“春风行动”“春暖农民工”等专项服务活动，组织跨省市劳务协作，为有用工需求的企业和农民工提供免费的招聘对接服务。强化农民工工资支付保障，持续开展治理拖欠农民工工资专项行动，保障农民工有活干、能挣到钱。

对于登记失业人员，我们全面畅通登记服务渠道，及时提供针对性帮扶，促进其尽快实现再就业。对求职意愿迫切的，提供适合的就业岗位；对有培训意愿的，及时对接技能培训项目；对有创业意愿的，及时提供创业服务；对符合就业困难人员认定条件的，及时进行认定，实施优先扶持和重点援助；对符合失业保险金申领条件的，及时兑现失业保险待遇，保障基本生活。

对于就业困难人员，我们已经建立起一整套成熟的就业援助工作体系。对认定的就业困难人员，由街道（乡镇）与其签订就业帮扶协议，开展一对一帮扶。对企业吸纳就业困难人员的，给予最长3年社保补贴和1年岗位补贴；对灵活就业的就业困难人员，可享受最长3年社保补贴；对自主创业的就业困难人员，可享受创业担保贷款、创业补贴等一系列扶持政策；对市场渠道难以就业的就业困难人员，通过公益性岗位托底安置。

主持人：近年来，天津持续不断地健全就业公共服务体系，提升就业公共服务能力，让群众在家门口就能享受便捷高效的就业公共服务。那么在健全就业公共服务体系方面，我们都取得了哪些成效？

杜全胜：就业公共服务是基本公共服务的重要组成，是促进高质量充分就业的重要载体。“十四五”期间，我市坚持普惠性、基础性、兜底性的原则，着力健全覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的全方位就业公共服务体系，持续推动就业公共服务常住人口全覆盖、用人主体广惠及、就业创业全贯通。

一是服务机制更加均等普及。我们持续强化劳动者常住地和企业用工地的服务责任，就近就地提供便捷服务。制定发布全市统一服务事项清单和标准，促进就业公共服务标准化、规范化。加强京津冀就业公共服务合作，促进资源共享、标准趋同。

二是服务内容更加密集完备。我们定期发布人力资源市场供求信息、紧缺职业需求目录，持续开展春风行动、就业援助月、民营企业服务月等专项活动，每年密集举办各类招聘2000场左右，精准对接就业供需。完善就失业登记管理，全年向130余万名劳动者提供就失业登记服务。

三是服务模式更加精准有效。我们持续畅通求职、招聘、失业登记、援助申请通道，对重点群体主动联系、精准摸排，实行全链条闭环管理，做到基本情况清、求职意愿清、技能状况清、服务需求清，提升匹配效率。“十四五”期间，累计促进失业人员再就业60.33万人，就业困难人员就业14.86万人。

四是服务格局更加巩固提升。我们大力夯实基层就业公共服务基础，推进就业驿站建设，打造15分钟就业服务圈，基层服务能力显著提升。截至目前，全市已建成就业驿站154家，今年以来，累计服务群众13.6万人次，企业1.29万家，帮助6000余名失业人员实现再就业。

五是服务方式更加高效便捷。开发上线天津数字就业创业系统，实现业务流程全部上网、数据信息实时交互、就业运行状况动态展示。持续完善公共就业服务网功能，打造智能匹配平台，用大数据支撑决策、提升效能，让群众少跑腿、数据多跑路、服务更高效。

主持人：谢谢局长。近年来，天津大打“组合拳”，量身定做推出一系列就业政策，对支撑经济高质量发展、缓解结构性就业矛盾、促进群众增收、推动高质量充分就业等具有重要意义。天津也一直深入践行人民城市理念，着力保障和改善民生，持续创造高品质生活，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。节目开始前，我们在天津政务网、北方网等平台开通了互动渠道，请市民朋友们谈谈对天津的稳就业工作还有哪些期待。下面我们来看看网友们都提出了哪些建议和意见。

网民宋先生：我在现在的公司已经工作了10多年，职场竞争越来越激烈，所以想通过培训来提升自己的工作能力。今年的20项民心工程中也提到了要进行职业技能培训，想请局长介绍下这方面的情况。

杜全胜：非常感谢宋先生对人社部门的关注、对就业工作的支持。今年，市人社局在民心工程中提出要牵头实施“技能照亮前程”培训行动，全年目标是完成补贴性职业技能培训10万人次。一季度，已经开展培训3.46万人次，完成全年目标的34.6%，整体工作进展良好。培训行动实施以来，我们始终坚持三个导向：

一是紧贴产业需求。最近，我们刚发布2026年版市场紧缺职业目录，涉及18个行业、138个职业。其中，非常紧缺 44个、紧缺 55个。培训资源优先向紧缺领域汇聚，做到产业发展到哪里，培训就跟进到哪里。

二是聚焦重点群体。紧密围绕高校毕业生、农民工、登记失业人员、就业困难人员等重点群体需求，坚持缺什么补什么、用什么学什么，让技能培训真正惠及最需要的劳动者。

三是突出就业导向。大力推行岗位需求、技能培训、技能评价、就业服务四位一体项目化培训，把就业服务贯穿培训全过程，培训未结束、就业先对接，着力提高培训后就业转化率。2025年，先后有6.26万名劳动者通过培训实现就业，今年力争稳中有升。

有参与培训意愿的市民，可以通过三个渠道查询相关信息：一是通过市人社局官网查询培训机构目录直接报名；二是就近到街道就业驿站登记培训意愿，由驿站对接培训机构；三是直接联系各区人社局培训部门，根据本区计划推荐课程。

网民李女士：我正在找工作，但是不知道目前市场上比较紧缺的职业或岗位是什么。想问问局长，天津现在哪些行业、岗位缺口最大？针对我们这些想转型创业的年轻人，人社部门能提供什么样的帮助呢？

杜全胜：感谢李女士，这位网友的问题非常务实，也是当前很多求职者、转岗人员最关心的问题。前不久，我们发布了最新的《天津市市场紧缺职业需求程度及培训补贴标准目录》，可以说从一定程度反映了当前天津缺口最大、需求最旺的技能工种和职业，主要集中在三个领域：

一是先进制造业。随着高端制造、航空航天、新能源新材料等产业链整体扩容提速，一线技能人才、产业技术人才长期供不应求，是用工需求最旺盛的领域。二是数字经济和科创技术产业。围绕信创、人工智能、软件研发等赛道，科创型、数字化复合人才需求面临增长，建筑施工、装配式建筑、物业管理等岗位持续紧缺。三是民生康养和社会服务产业。伴随人口老龄化和城市服务升级，护理、康复、养老服务、社工等缺口刚性且长期稳定。

对广大求职朋友，提出两点建议：一是要顺势而为，紧跟天津主导产业赛道，向实体产业、数字产业、民生刚需领域行业靠拢，就业机会更多，发展空间更大；二是要主动补齐短板，注重自身技能提升，以适合产业发展需求，更容易实现稳定就业。

对想创业的青年群体，人社部门也有一揽子的支持政策。

一是免费创业培训。高校毕业生等青年群体可以免费参加不同阶段、不同需求的培训课程，系统学习创业知识。如果需要咨询指导和服务，我们还有全市知名企业家、创业投资人、专家学者组建的20家“创业指导师工作室”为创业者提供有效帮助。

二是创业平台服务。目前，全市已建成和平区五大道街等8个创业型街区和29家创业孵化基地，为创业者提供全链条创业孵化服务和经营场地支持。同时，针对缺乏创业方向的创业者，可以通过人社部门建立的创业指导项目资源库，免费使用其中投资少、见效快、风险小、灵活度高的创业指导项目。

三是创业资金支持。有融资需求的青年群体，可以向人社部门、金融机构申请小微企业最高400万元、个人最高30万元的创业担保贷款，按规定给予贴息支持。企业发展壮大后，还可以申请一次性创业补贴、创业房租补贴等政策扶持，有效缓解创业资金紧张问题。

四是创业交流展示。我们每年举办“海河英才”创业大赛，为创业者搭建交流展示的平台。同时，积极开展创业“8+N”活动和“源来好创业”资源对接服务季活动，整合汇聚社会各方力量，提供一揽子创业资源对接服务，助力全市创业活动蓬勃发展。

主持人：就业是民生之本。促进就业是保障和改善民生的头等大事。天津制定出台了一系列政策措施，实现了经济社会发展与扩大就业良性互动。今年以来，天津人社部门全力稳就业、保用工、优服务、促发展，使求职百姓和用人单位感受到服务的热度和力度，进一步提振市场发展信心，牢牢稳住民生“基本盘”。下一步，全市人社部门将进一步拓宽就业渠道、提升服务质效，全力推动本市高质量充分就业工作。

本期访谈到此结束了。如果您对相关话题还有哪些好的建议和意见，欢迎您到天津政务网“政民互动”栏目或者北方网《政民零距离》平台留言，相关市区各级部门将及时为您做出回应。

感谢各位网友的观看，下期再会。