主持人：各位网友大家好，您正在收看的是天津市人民政府门户网站与津云新媒体合作推出的《政务访谈》节目，我是主持人怡明。为全面加强本市机动车停车管理，推进停车设施建设，强化停车综合治理，切实改善群众出行环境，保障城市道路安全畅通，天津市人民政府办公厅印发《天津市全面加强机动车停车管理的实施方案》。那么，我市在强化科技赋能停车管理上将推出哪些具体办法？如何在老旧小区有限的空间里挖掘停车资源？停车场如何实现错时开放？本期访谈，我们邀请到天津市城市管理委员会党组成员、副主任郝学华，结合《天津市全面加强机动车停车管理的实施方案》向网友解答大家关心的问题。

主持人：欢迎您，郝主任！

郝学华：主持人好，网友朋友们大家好！

主持人：人民生活水平日益提高，机动车保有量也持续攀升，由此带来的停车难题已成为影响城市运行效率、居民生活质量和城市形象塑造的关键因素。那么我市全面加强机动车停车管理的目标和意义是什么？

郝学华：近年来，随着经济社会发展和人民群众生活水平的提高，我市机动车数量持续增加，停车设施供需矛盾也愈发尖锐，特别是医院、学校、景区等重点场所以及小区周边等停车难“顽疾”亟待解决。据统计，当前我市机动车保有量突破468万辆，机动车泊位仅为297万个。按照国家通用泊位配置标准（1/1.2），我市泊位配置为0.58/1，停车缺口约为264.6万个，且机动车保有量每年都在增加，现有停车设施无法满足需求。

如何解决“停车难”问题，不仅事关民生福祉，更考验着城市现代化治理能力和水平。为深入落实习近平总书记视察天津重要讲话精神和对天津工作提出的一系列重要指示要求，按照市委、市政府的部署，市城市管理委积极践行人民城市理念，聚焦解决停车难问题，牵头制定了《天津市全面加强机动车停车管理的实施方案》。

《方案》明确了年度任务安排和未来2-3年工作目标。2025年，计划在全市范围建成59处停车场，新增停车泊位不少于10000个，同步建设天津市机动车停车管理服务平台，实现科技赋能停车管理服务。到2027年，我市将逐步建成以配件停车设施为主、公共停车场为辅、路内停车位为补充的停车设施供给体系，逐步实现“管理机制更加健全、管理制度更加完善、停车资源利用更加高效、停车秩序更加规范”的目标。

在《方案》制定过程中，我们直面停车规划、建设、管理等核心问题，结合全市机动车停车管理实际，围绕“加强停车设施规划布局、实施停车综合治理、强化科技赋能停车管理、推进动静态交通联动发展、完善政策制度体系”等五个方面，制定了20项具体措施，坚持“建、管、治”协同并重，抓好各项工作落实。“建”就是，加快推动纳入规划的停车设施项目建设，同步挖潜闲置土地、老旧小区周边等空间资源，见缝插针增建停车设施。今年已建设完成19处停车场、新增2880个停车泊位，剩余任务预计年底前全面完成，进一步缓解群众停车问题。“管”就是，及时出台《天津市建设项目配建停车场（库）标准》等相关配套制度文件，从停车收费、停车场管理、科技赋能应用等多方面入手，多维度加强对停车行业的规范和约束。目前，我们正在全力建设智慧停车平台，让群众停车更方便。“治”就是，加大综合执法力度，会同相关部门对不规范停车行为、停车乱收费，以及学校、医院等重点区域周边交通阻塞问题，采用疏导和严查严治相结合的方式，综合施治，有效解决停车乱的问题。

主持人：科学合理的停车设施规划是破解“停车难”的核心与基础。我市在加强停车设施规划上将采取哪些措施进行布局和推动落实？

郝学华：2024年2月，我市为缓解城市停车设施供需矛盾，有效增加停车设施供给，弥补公共服务短板，结合天津市国土空间总体规划，编制了《天津市机动车停车设施专项规划》，通过新建配建停车设施、补充公共停车场、优化路内停车设施、增加临时用地停车设施、共享停车设施等手段，完善停车设施供给体系。2025年，我们主要以增加停车设施有效供给为主，尽快缓解已建成小区、学校周边、医院等重点地区停车难问题；远期到2035年，全面建成供需相适、布局合理、智能高效、便捷可及、绿色低碳、群众满意的城市停车体系。

今年，我市将围绕《专项规划》落实，重点抓好六个方面工作。一是在规划用地落实、租金优惠等方面加大政策支持力度。发挥市区联动作用，深入推进收储土地停车设施建设，力争年内将《专项规划》中明确的88处建设目标全部完成；二是增加各类建设项目配建停车泊位供给。督促全市新改扩建的公共建筑、商业街区、居住区等按照标准配建停车设施，与主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用；三是利用好城市更新发展契机。在项目实施时，结合老旧小区停车需求和建设条件，采取因地制宜、能建则建的原则，尽可能增加停车设施；四是加快推动民心工程建设。重点围绕边角地、闲置空地、桥下空间、废弃厂房等资源，增建一批停车设施；五是激励社会资本加大参与力度。年内拟召开全市停车项目投资推介会，邀请相关企业参与到停车场建设，形成“政府搭台、企业唱戏、市场运作”的良好局面；六是加大科技赋能力度。年内组织完成天津市机动车停车管理服务平台建设，实现停车场位置查询、停车导航、电子便捷支付等功能。

主持人：不少市民为“一位难求”而烦恼，停车综合治理既是城市精细化管理的重要内容，也是提升民生福祉的迫切需求。天津在实施停车综合治理方面将做好哪些工作呢？

郝学华：不可否认，当前，我市中心城区停车难问题日益突出，尤其是医院、学校周边道路拥堵严重，老城区历史配建停车位不足、公共停车位占比偏低，热门景区、商圈停车需求与停车位不匹配，交通聚集效应突出。比如：总医院、肿瘤医院等大型医疗机构，耀华中学、南开中学等优质教育资源，五大道、意风区等历史文化景点等地停车泊位供给严重不足。而在某些城郊地区、新开发小区，如梅江、新八大里等规划大型居住区潮汐效应明显，且一些停车位只售不租，造成部分时段停车位大量闲置，资源效能不能充分发挥。

下一步，我们将着眼解决好群众的急难愁盼问题。一是加强住宅小区停车位租售管理。近期，我市有关部门针对新建居住小区配建停车位租售比例不合理和“只售不租”等问题，研究制定了相关工作措施，强化外溢车辆管理，引导其回流至小区内部停车场，逐步缓解小区周边道路乱停乱放问题；二是扎实开展闲置停车资源治理。针对已建成商场、写字楼等配套停车场（楼、库）存在的未启用、挪作他用等问题进行全面摸排，建立工作台账，逐一制定治理方案并动态跟踪治理成效，确保闲置存量停车资源恢复使用功能；三是推动停车资源共享。鼓励机关、企事业单位、商业设施、写字楼、旅游景区、体育场馆等在空闲时段开放共享停车泊位，引导有条件的住宅小区错时向社会开放内部停车场，以时间换空间，提高资源利用效率；四是规范设置道路停车泊位。在确保道路交通安全、通畅的前提下，合理设置道路停车泊位，并实行动态管理。对设置不合理或违规设置的，我们将适时予以调整。五是加大综合执法力度。会同公安交管、消防救援、属地政府等各部门联合发力，加大对违法停车行为的执法力度，特别是对那些占压消防通道、盲道、人行便道以及绿地空间等行为，严格依法依规处置，提升道路通行效率。

主持人：随着数字时代的加速到来，科技已经成为推动各领域变革的核心力量。面对日益增长的停车需求和复杂的停车管理现状，科技赋能可以帮助我们打破瓶颈、实现突破。那么，我市在强化科技赋能停车管理上将推出哪些具体办法？

郝学华：关于这个问题，我主要从以下两个方面进行介绍。

一是加快推动从“经验治”到“数据治”的转变。今年，我们围绕“便民为民”和“规范管理”工作目标，启动了天津市机动车停车管理服务平台建设，平台建成后可汇聚全市停车管理数据，实现全市停车一图统览、一网统管、一码服务、一体协同，服务市民便捷查询停车泊位。同步，引导互联网平台企业等依法依规为公众提供停车信息引导等服务，加大与百度、高德等公司合作力度，及时共享数据信息。在提供线上停车诱导服务的基础上，结合主要道路和次支道路沿线、公共停车场周边三级停车诱导设施，做好意风区、五大道、古文化街等重点区域停车引导，服务群众停车体验。

二是推动从“人力管”到“科技管”的提升。我们还将加快构建便捷支付系统，在现有微信、支付宝等电子支付方式基础上，拓展ETC等无感支付方式，优化停车服务体验。积极探索利用无人机、无人车等先进技术，赋能智慧停车收费管理，提高停车服务效率。通过在主要迎宾线路、重点商圈等区域布局智能违停抓拍设备，探索利用智慧交通管理设施，天津市交通违法举报微信小程序等方式，加强跨部门数据共享与联动执法，提升对违法停车行为的执法力度。

主持人：停车管理不再是简单的“找车位”问题，它关乎市民生活幸福感和城市交通运行效率。在提升停车管理、服务市民等方面，我们还存在哪些不足？有哪些好的举措来改善全市停车环境呢？

郝学华：对标对表群众的关心关注，对标对表国内外先进城市管理经验，我们在这方面主要存在以下三个问题。一是停车泊位供给不足。近年来，我市私家车拥有量飞速增长，供需矛盾日益凸显，加之原有停车规划落后于经济社会发展，特别是老城区、学校、医院、大型商超周边人口密度大、新增车辆多、停车需求大，而供给又严重不足，导致了中心城区重点区域停车难、停车乱现象频发，群众意见较大。二是既有设施利用不充分。一些新建居住小区配建停车位租售比例不合理、甚至有的“只售不租”，导致一些停车资源闲置，政府机关、企事业单位、商场、体育场馆等公建配建停车资源夜间利用率偏低，且部分停车设施存在未启用、甚至挪作他用等问题，造成停车资源利用不充分，一方面群众有需求没法解决，另一方面部分资源闲置浪费却得不到有效利用。三是管理智慧化水平不高。目前我市还没有成熟的全市统一停车管理服务平台，各区平台建设标准不高、进度参差不齐，停车收费小程序五花八门，部分停车场的硬件设备陈旧，且数据系统独立运行，难以实现数据的互联互通和及时共享，不利于规范化管理。

针对以上问题，接下来，我们将从增加供给、盘活存量、加强监管服务等方面逐一抓好落实。

一是完善停车配套设施，提升资源利用效率。首先是，多措并举扩大停车供给，充分挖掘临时闲置地块、边角地、桥下空地、拆违腾退地等空间资源，见缝插针建设公共停车场。其次是，最大限度利用道路资源，对重点区域、重点路段，在不妨碍行人通行、不占用盲道、不影响车辆正常通行的前提下，会同公安交管等部门采取灵活多变方式尽可能多规划停车泊位。最后，建立定制化错时共享停车新模式。推动机关企事业单位停车场实行双休日、节假日及工作日夜间对市民错时开放，适当收费；推动商业与居民区共享车位，引导商业综合体、写字楼与住宅楼小区建立“白加黑”共享机制，发挥公共空间效应。

二是优化服务监管体系，化解停车管理难题。开展常态化违停治理，加大部门联动执法力度，对商场、菜市场、学校、医院周边等重点、难点、乱点区域，规范停车秩序，治理停车乱象。开展侵占公共车位专项整治，对长期占用车道路边的“僵尸车”多方联动全面清理，对占用盲道、消防通道、严重影响行人通行等不符合设置条件的道路临时停车泊位，以及在道路、小区私自设置的停车占位坚决清理取缔。实施停车惠民多元政策，积极推动停车“助医护学”工作，合理布局护学泊位（区域），探寻短途接驳停靠车位，保障学校周边交通安全顺畅；挖掘医院停车资源，实施就医和非就医车辆差别化收费管理，推动就医人员停车便利化。

三是推广智能停车系统，优化停车资源配置。借助物联网、大数据等前沿技术，构建智能化停车管理系统并实现高效利用，鼓励龙头企业组建智能停车产业联盟。针对居住小区配建停车库“只售不租”问题，配合市区有关部门，加强对民用建筑开发项目配建车位和车库租售管理，建立配建泊位“只售不租”管控机制和措施，提高居住区配建停车资源利用率，缓解市民居家停车难问题。

主持人：谢谢郝主任的解读。本次出台的《方案》从停车设施建设、停车秩序管理、智慧停车推广等多个维度出发，系统谋划、精准施策，为破解城市停车难题提供了“天津方案”。天津结合道路公共停车环境、市民停车需求，确定停车场立项，逐点位进行现场调研，确保成熟一个、开工一个，建成一个、开放一个，将“停车难”问题的化解按下快进键。节目开始前，我们在天津政务网、北方网等平台开通了互动渠道，请市民朋友们谈谈关于“城市停车”方面的意见和建议，也听听大家还有哪些好的想法和思路，能够破解“停车难题”。下面我们来看看网友们的留言。

网民刘先生：现在汽车已经成了家庭必需品，有的家里甚至两、三辆车，停车成了大家面临的共同问题。这次的《方案》中提到“充分挖掘老旧小区停车资源”，请主任介绍下，如何在老旧小区有限的空间里挖掘停车资源？小区内外的边角地块要怎样利用好？

郝学华：刘先生，您好，老旧小区停车难确实是目前各个城市普遍存在的问题，特别是对于天津这样一个全国超特大城市，老旧小区的确存在停车难的现象，甚至有的居民常常遭遇“有家难回”、“有门难出”的困境，影响了居民生活。近日，中办、国办出台了《关于持续推进城市更新行动的意见》，明确提出要结合城镇老旧小区整治改造，完善小区停车配套设施。此次印发的《方案》也将“充分挖掘老旧小区停车资源”将作为我们一项重点工作。下一步我们将从两个方面抓好工作落实。

首先，是在供给方面做好文章。落实中办、国办文件要求，结合推进老旧小区城市更新改造，采取多种方式完善小区停车设施。一是充分利用小区内外边角地块、林荫空间等因地制宜见缝插针增建一批停车泊位。二是在既有平面泊位基础上，研究探索采用立体停车方式，增加停车泊位供给。三是在不影响通行和消防安全的前提下，对小区内一些比较宽敞的通道进行科学规划，因地制宜增加一些车位供给。

其次，是在治理方面下足功夫。一是针对一些老旧小区私搭乱建占用公共空间问题，我们将配合有关部门加大治理力度，新增停车泊位供给。二是基于小区周边单位白天停车需求大，晚上停车需求小，而小区正好相反的实际，研究推广结对错时共享停车措施，提高泊位利用率。三是组织推动物业管理企业加强停车管理，引导居民自主管理，在改造和规划停车泊位方面，提供合理化建议，共同解决停车难问题。

网民黄女士：我注意到《方案》里说要“灵活建设一批临时停车场”。请问主任，这些临时停车场主要设置在哪些区域？像地铁站周边、商圈附近是否会重点考虑？

郝学华：根据《方案》要求，我们继续充分利用空闲厂区、边角空地、待建土地和具备条件的桥下空间等闲置资源以及短期内无供应计划的零散储备类土地，加快推动临时停车场建设。近3年来我们已经建成了2.2万个泊位，其中地铁站周边已建成22处停车场，增加了2285个泊位；商圈附近已建成18处停车场，增加了4262个泊位。

这主要基于两个方面考虑：一是在一些闲置土地资源上建设临时停车场，既有利于国有资源资产盘活，又可以有效杜绝环境脏乱差的问题，还可以缓解周边区域近期停车压力，实现多赢。比如，西青区柳口路临时停车场，利用闲置空地增建停车泊位350个，能够为周边美林苑、美轩苑、紫溪别墅3个居住小区以及杨柳青一中、杨柳青二中、西青区启智学校3所学校提供停车服务；滨海新区利用万达广场东侧临时用地建设停车场，新增77个停车泊位，能够供周边万科地产小区居民及万达广场顾客停车。二是老城区用地资源稀缺，采用大规模方式建设大型停车场不现实，只能采取多措并举方式缓解停车难问题。比如，红桥区挖潜禧瑞府北侧的地块建设停车场，新增泊位70个，可缓解周边禧瑞府、科园公寓、千禧园等小区居民停车难；南开区利用青年路与黄河道交口东南侧空地，建设青年路格调春天停车场，增加停车泊位327个，能够为格调春天、天香水畔、盛达园等老旧小区及凯立科技大厦、格调大厦等写字楼提供停车服务，群众反响很好。

在具体位置设置方面，需要综合考虑周边停车需求、停车供给利用、土地性质、建设条件等多方面因素。结合工作实际，我们将优先考虑在停车供给紧缺的老旧小区、地铁站、商圈、景区和学校周边建设、挖掘停车设施，先急后缓，逐步缓解停车难问题。比如，我们已经在地铁乐园道站、西南楼站、和平金街、河东万达周边建成并投入使用了一批公共停车场，有效缓解了部分停车需求。同时，我们还将结合区域需求实际，会同有关部门合理利用周边道路资源，比如，在一些非主要交通干道上设置限时停车位，全力解决群众停车难问题。

网民陈先生：作为上班族，每天最头疼的就是下班回家找停车位。《方案》中提到“促进停车资源共享利用”，鼓励机关、企事业单位和商业设施“错时向社会开放停车场”。这个我很感兴趣，主任能不能给我们讲讲，这些停车场如何实现错时开放？写字楼的停车场能否在夜间向周边居民开放？停车场的预约方式、收费标准又是如何制定的呢？

郝学华：按照《方案》要求，我市将在“促进停车资源共享利用”方面加大工作力度，鼓励引导可挖潜利用的各类专用停车资源在确保自身生产经营秩序和安全的前提下，有序对外开放共享车位，重点解决周边居住小区、大型景区停车难题。在促进机关、企事业单位开放共享停车资源方面，市级层面将按照“市级部门指导、区政府组织实施”的工作模式，出台针对性指导办法，鼓励各单位“能开尽开”，率先对外开放共享停车资源；在引导商业设施、写字楼等停车资源开放共享方面，市区两级协同发力，做好牵线搭桥，对居民小区夜间停车需求、泊位缺口等进行调研，同时对小区附近符合条件的商业设施、写字楼等停车场进行梳理匹配，推动双方形成结对共享模式，达到精准匹配、便捷服务。

在具体实施过程中，供需双方可结合实际，自行确定合作方式、是否收费、怎样收费等。具体开放方式可采取签约利用、临时利用等办法，由市民根据供给方提供的相关信息，结合自身需求提出申请，双方确认合作意向后，签订共享服务协议。在收费方面，一般实行包月方式，面向居民的停车收费价格应与周边居住小区、公共停车场收费水平相衔接，具体收费标准可按照相关各方共享协议约定执行，还可以采取由产权单位或委托第三方管理运行的方式组织，并提前做好公示。下一步，我们也将出台工作意见，指导各区、各相关企业做好相关工作，全力服务保障好群众需求和切身利益。

网民姜先生：现在科技越来越发达，“智慧停车”也越来越方便。近期部分区已经实现了ETC缴纳停车费的方式，其他区是否会继续推行？在“优化停车服务体验”方面，城市管理部门还有哪些好的办法和举措？

郝学华：姜先生，您好！关于这个问题，我想先简要介绍一下背景情况。2019以来国家部委和我市先后出台政策，提出将ETC在停车场等多元化场景应用列为重点推广方向，加快实现无感支付。从全国范围看，ETC缴费技术作为一项应用成熟、安全的支付手段，其使用范围并不局限于高速公路收费站，还可广泛应用于停车场、路侧停车泊位、加油站、充电站、服务区等非高速公路收费站的涉车服务场景。通过ETC不停车收费，不仅可有效缓解停车场收费拥堵问题，还可大幅提升停车便捷服务体验，既为车主带来诸多便利，又从一定程度上推动了智慧交通和智慧城市建设，属于“双赢”方式。

目前，我市已实现微信、支付宝、ETC等多种结费方式，可供市民自由选择。后续，我们将在认真总结滨海国际机场、火车站、部分三甲医院、部分区ETC停车收费经验基础上，加大ETC停车收费的应用推广力度。同步加大宣传引导力度，指导有关各方细化规范扣费流程，保障市民自由选择结费方式，逐步消除群众疑虑，保障此项工作平稳实施。

在优化停车服务体验方面，我们还将推出一系列便民举措。比如，依托线上天津市停车管理服务平台，实现一图查询、一键诱导、一码服务，完善“停车+”生态；在线下同步加强重点商圈、景区等停车引导服务；通过动态数据实时更新与多渠道信息发布等，有序缓解群众“找位难、绕行多”等问题。

网民霍女士：日常出门办事、外出游玩时，我总会希望能提前了解下目的地周边有哪些停车场，是否有空余车位。建议能推出个小程序或者是手机app，让大家能够方便地查到一些景点、商圈等地周边的停车场，方便市民停车。

郝学华：霍女士提出的建议非常好，也很契合当前天津智慧停车发展方向。目前，我市正在全力构建机动车停车管理与服务平台（一期），系统建成运行后，将汇聚全市各类停车设施数据信息，可为广大用户提供安全便捷贴心停车服务。

在APP小程序方面，我们也有所考虑，未来将统一整合既有停车方面的微信小程序、手机App等相关应用，在微信、支付宝和“津心办”平台开通“天津城市停车”小程序，让大家能够方便查询到景点、商圈、学校、医院等周边停车场，满足市民便捷停车需求。

前面我也提到了，我们将加大与百度、高德等公司的合作力度，依托他们可靠的软硬件设施，成熟的技术手段和丰富的信息资源，为市民提供线上全程出行停车陪伴服务。此外，还将加快线下停车引导体系构建，通过“线上+线下”多渠道发布车位动态，真正实现“停车入位、出行无忧”。

主持人：《方案》的出台将为天津市停车管理工作提供强有力的政策支撑，有助于构建更加规范、有序、高效的停车管理体系，对改善城市交通环境、提升城市治理水平具有重要意义。天津市城市管理委及相关部门将按照《方案》要求，细化工作措施，压实工作责任，确保各项任务落地见效，持续推动停车便利化，不断为停车服务“加码”，不断出“实招”解决群众停车需求，切实提升人民群众的获得感、幸福感。

本期访谈到此结束了。如果您对相关话题还有哪些好的建议和意见，欢迎您到天津政务网“问政”栏目或者北方网《政民零距离》平台留言，市区有关部门将及时为您做出回应。

感谢各位网友的观看，下期再会。