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任洪源:本市开展专利转化运用专项行动访谈
发布日期: 2024-08-19 14:00      来源: 天津政务网
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    主持人:各位网友大家好,您正在收看的是天津市人民政府门户网站与津云新媒体合作推出的《政务访谈》节目,我是主持人怡明。《天津市强化专利转化运用专项行动实施方案》于今年6月印发,《方案》的实施对于我市构建专利产业化运营生态,促进专利资源的高效配置,切实提高专利运营能力,建设知识产权强市,支撑我市“十项行动”高质量发展具有重要意义。那么,《方案》包括哪些主要内容?天津如何借助《方案》进行高质量的专利转化产业化,打造出专利转化的“津牌”特色生态?天津又将开展哪些工作做好天开园知识产权和专利转化服务?本期访谈,我们邀请到天津市知识产权局党组书记、局长任洪源,知识产权运用促进处主持工作的副处长傅强,商标管理处处长陈克俭,向网友们解答大家关心的问题。

    主持人:欢迎您,任局长、两位处长!

    任洪源:主持人好,网民朋友们大家好!

    主持人:2023年10月17日,国务院办公厅印发《专利转化运用专项行动方案(2023—2025年)》,提出聚焦专利产业化,要着力打通专利转化运用的关键堵点,加快创新成果向现实生产力转化,切实将专利制度优势转化为创新发展强大动能的工作要求。我们天津市知识产权局牵头,在征求相关部门意见的基础上,研究起草了《天津市强化专利转化运用专项行动实施方案》。那么请您帮我们介绍一下这次天津《实施方案》中专利转化运用的总体要求和目标是什么?

    任洪源:市知识产权局深入贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神,认真落实国家专利转化运用专项行动和我市“十项行动”“三新”“三量”战略部署,会同13个市级部门和各区,制定出台了《天津市强化专利转化运用专项行动实施方案》。实施方案围绕强化专利的权益纽带和信息链接功能,坚持以促进专利产业化为导向,突出科技创新和产业创新一起抓,努力为我市“在发展新质生产力上善作善成”提供有力支撑。

    实施方案聚焦促进技术、资本、人才等资源要素高效配置和有机聚合,打通高校和科研机构专利转化运用的难点、痛点和堵点,构建专利盘活、对接、评估、融资、转化、产业化的全链条运用体系,提升专利转化运用效益,切实将专利成果转化为现实生产力,更好发挥专利制度在推动高水平科技自立自强、建设现代化产业体系中的重要作用。

    总体目标是,到2025年,实现一批高价值专利产业化;高校和科研机构专利产业化率明显提高;专利技术合同成交额达到300亿元;涌现出一批发展前景较好的高价值专利企业;重点产业知识产权竞争优势明显;专利密集型产品产值不断提升。

    主持人:《实施方案》可以说是当前和今后一个时期我们天津推进专利转化运用工作的指导性文件,通过《实施方案》的组织落实来打通我市专利转化运用工作的堵点难点,盘活现有专利资源,激发转化内生活力,提高转化运用效能。请您给我们介绍一下《实施方案》包括哪些主要内容?

    任洪源:《实施方案》主要包括总体要求、工作任务和保障措施三个部分。

    总体要求,刚才简要介绍过了。

    工作任务,主要是7个方面20条举措,包括盘活高校和科研机构专利存量;打通存量专利对接推广通道;健全专利转化评估体系;强化知识产权金融支持;激发专利转化运用活力;稳步提升专利产业化质量;构建专利转化运用良好服务生态。

    保障措施,主要是成立天津市专利转化运用工作专班,确保各项任务落地见效,在全社会营造有利于专利转化运用的良好氛围。

    主持人:今年4月份召开的知识产权新闻发布会上提到了,知识产权创造质量显著提升,为推动新质生产力发展奠定坚实基础。天津也连续三年进入全国知识产权保护考核优秀行列。那么近年来,我市在实现专利转化运用方面取得哪些成绩?存在哪些短板?在专利转化运用方面又有哪些好的举措?

    任洪源:2021至2024年,市知识产权局不断完善知识产权运营服务体系,布局知识产权服务业集聚区,滨海高新区获批国家级知识产权服务业高质量集聚发展示范区。一体化部署26家市级产业运营中心、19家区域运营中心和11家高校运营中心,2家单位成为国家级产业知识产权运营中心,已经实现16个区知识产权运营中心全覆盖。专业化服务平台建设方面,搭建了知识产权交易平台,实现知识产权挂牌、受让、竞价、签约、结算、鉴证等全流程在线办理;搭建了知识产权金融公共服务平台,服务贯穿知识产权筛选、评估、质押、风控、投贷联动、处置运营等各环节。目前,我市已成功发行3单知识产权证券化产品,整体储架20亿元。2023年,专利商标质押融资总额44.3亿元,同比增长31.0%。今年上半年,专利商标质押融资总额26.1亿元,同比增长4.5倍,其中,普惠贷款总额4.22亿元,同比增长48.6%。存量专利盘点盘活方面,组织我市31家高校、56家医疗卫生机构和170家科研院所对涉及的3.5万余件存量专利进行全面盘点。目前,31所高校拥有的2.2万件有效专利已全部完成盘点,初步构建起专利转化资源库。同时,组织高新技术企业、专精特新企业、知识产权优势和示范企业开展专利产业化样板企业培育库的入库企业申报工作,已有292家申请入库。

    通过分析我市专利转化运用工作,主要短板具体表现在:一是高校院所专利持有人的转化意愿不够高。科研人员、专利持有人相对更加关注学术研究和成果发表,对其商业价值和市场应用认识不足;在专利技术转化过程中,还会涉及较为复杂的商业操作和法律问题,这些也可能降低他们的转化意愿。二是高校院所专利转化运用渠道有待进一步畅通。高校院所与企业专利转化运用对接不够充分,双方信息不对称,对专利技术的市场需求、专利价值等存在认知差异,供需资源难以有效匹配。

    因此说,专利转化运用需要各方协同发力,需要专业化服务。为此,市知识产权局正在“供”“需”“服”三端发力,抓专利技术供给方高校院所,抓专利技术需求方企业,抓供需服务纽带方专业服务机构。特别是在引进专业化服务上加力,大力引育专业化的知识产权金融服务机构和国内知名的专利代理机构。

    主持人:我们天津一直在知识产权转化运用方面不断加速推进,赋能科技创新与产业创新。那么这次《实施方案》提到的专利转化运用具体工作任务,这段时间主要有了哪些进展?

    任洪源:主要有这么几个方面:市知识产权局会同市教委、市科技局、市卫生健康委,共同指导推动高校院所存量专利盘点工作,组织我市31家高校、56家医疗卫生机构和170家科研院所全面梳理存量专利。在盘清的基础上,指导高校院所筛选具有潜在市场价值的专利,供需对接、推广应用。

    市知识产权局会同市科技局、市工业和信息化局,共同开展专利产业化样板企业入库培育工作,建立专利产业化样板企业培育库,支持一批高成长性中小企业成长壮大,助推形成一批专精特新“小巨人”和单项冠军企业。

    市知识产权局会同天津银保监局、市发展改革委、市金融局、市版权局,联合制定了《天津市知识产权质押融资入园惠企行动方案》,持续开展知识产权金融惠企工作。鼓励金融机构创新知识产权质押融资产品,拓宽质押物范围,加强知识产权融资信贷支持,探索专利权、商标专用权等知识产权打包质押模式。

    市知识产权局着力推动专利开放许可制度在津落地实施。这项制度是专利法第四次修改的重要内容,丰富了专利实施许可的类型与方式,能够降低专利技术交易成本,推动专利价值实现。实施专利开放许可,是盘活存量专利,促进科技成果实施的重要手段。我们积极探索专利开放许可制度落地模式,推出的“专利开放许可+限期免费”、“入门费+提成”等模式,有效促进了专利技术的快速许可。

    主持人:为保障《实施方案》的顺利实施,天津也成立了专利转化运用专项行动工作专班,那么,为确保我市专利转化运用工作顺利进行,我们将采取哪些保障措施?

    任洪源:为保障我市《实施方案》真正落地见效,市知识产权局牵头成立了全市专利转化运用专项行动工作专班,协同相关部门和各区,建立协调推动机制,加强组织统筹,完善政策体系。一是在激发高校院所内生动力上持续发力。进一步增强高校院所等各类创新主体的积极性,有效发挥其内设知识产权运营机构的转移转化作用,支持其内设机构配备专业人员参与专利转化运用工作。二是在调动创新主体积极性上持续发力。引导高校院所在科研活动中精准对接市场需求,更多与企业联合攻关,形成具备产业化前景的高质量专利。充分发挥已有19家区域知识产权运营中心作用,指导各区知识产权部门更好服务辖区内高校、科研院所和企业。三是在盘活存量与做优增量上持续发力。做好存量专利盘活工作,筛选、建立可转化专利数据库,加快转化产业化。面向重点产业链、重点区域、重点企业,组织精准化对接、差异化推广,清单化推动100件高校类和100件科研院所类“两个100件”重点高价值专利转化运用,力争今年全市涉及专利的技术合同成交额超过250亿元。四是在系统提升中小微企业知识产权保护和运用意识上持续发力。指导企业加强专利布局,推动专利链与创新链、产业链融通发展。引导企业参加知识产权专业职称资格评审,助力企业培养懂技术、懂市场、懂运用的复合型、专家型知识产权人才。

    主持人:谢谢任局长。知识产权连着创新和市场。要高度重视知识产权保护利用,优化完善专利申报、登记、评估、转让、运用全流程服务体系,加快培育壮大新质生产力。要畅通供需双向对接,加快盘活专利存量,培育创新增量,提高运用质量。节目开始前,我们在天津政务网、北方网等平台开通了互动渠道,请市民朋友们谈谈对《实施方案》出台的想法和期待,下面,我们来看看网友们都提出了哪些意见和建议。

    网民高先生:我是一名高校老师,现在高校和科研机构有很多专利,因为过去校企的供需双方对接不足,有些知识产权没有实现市场化。请问傅强处长,天津未来如何借助《实施方案》进行高质量的专利产业化转化,打造出专利转化的“津牌”特色生态呢?

    傅强:感谢这位网友对知识产权工作的关心与关注。前面提到专利转化运用工作目前存在的短板,有高校院所专利持有人转化意愿不高的问题。我们对此给予高度重视,将“打通高校和科研机构专利转化运用的难点、痛点和堵点”放入《实施方案》的总体要求中,还将“实现一批高价值专利产业化,高校和科研机构专利产业化率明显提高”作为到2025年的工作目标。

    为落实《实施方案》部署要求,完成工作目标,首先要畅通供需对接渠道。我们将在天津组织专利技术,开展“校企紧握手”、“知识产权服务万里行”、“天津市知识产权创新创业发明与设计大赛”等活动,加强知识产权供需对接,促进专利转化运用。引导高校和科研机构在科研活动中精准对接市场需求,积极与企业联合攻关,形成更多符合产业需要的高价值专利。

    同时,更要实施差异化推广。组织高校和科研机构按照产业细分领域,运用大数据、人工智能等新技术向企业匹配推送专利技术成果信息。根据企业对专利产业化前景评价、专利技术改进需求和产学研合作意愿反馈情况,识别存量专利产业化潜力,分层构建可转化的专利资源库。加强各有关部门、产业园区、行业协会等工作协同,根据存量专利分层情况,采取差异化推广措施。针对高校和科研机构高价值存量专利,匹配政策、服务、资本等优质资源,加快实现成果转化。

    网民雷女士:这些年随着文旅产业的发展,天津的老字号、老品牌也活起来了,逐渐被更多人熟知,比如“独流老醋”“小站稻”“郁美净”“达仁堂”“桂顺斋”“起士林”等等。作为天津人,希望天津的老字号发展得越来越好。请问陈克俭处长,在保护和推动天津老字号专利、商标品牌发展方面,我们要如何做?

    陈克俭:感谢网友对老字号企业商标专利工作的关注。老字号是中华传统文化的重要组成部分,是中华传统文化中的瑰宝,是一座城市的宝贵资源,更是提升城市形象的重要名片。近年来,市知识产权局围绕我市老字号企业商标发展与保护工作,积极探索创新服务模式,主动开展帮扶行动,严厉打击侵犯商标专用权违法犯罪行为,助力老字号振兴发展。一是持续推进老字号商标品牌保护工作。为深入贯彻习近平总书记“保护知识产权就是保护创新”的重要指示精神,落实好我市促进老字号创新发展实施意见和支持老字号创新发展若干措施,近年来,市知识产权局联合市市场监管委,多次开展老字号企业商标和驰名商标保护专项行动。2023年以来,开展专项行动2次,出动执法人员14545人次,检查各类经营主体9585户,查办侵犯老字号商标、驰名商标案件114件,罚没款126.83万元,切实保护了老字号企业商标品牌,有效维护了市场秩序。二是认真落实促进老字号创新发展相关措施。积极开展知识产权保护宣传,进一步提升各类市场主体商标品牌保护意识,增强全社会尊重和保护知识产权意识。主动服务“达仁堂”“爱玛”“春发”等老字号企业、驰名商标企业,优化商标品牌布局,协助企业解决商标申请注册难题。组织“独流老醋”“小站稻”“芦台春”等老字号企业参加京津冀产销对接大会和中外地理标志产品博览会等各类展会,推荐“郁美净”“达仁堂”“飞鸽”等老字号企业参加“中国品牌日”线上线下展示活动,增强知名度和美誉度。组织各区知识产权部门建立与老字号企业的对接服务机制,2023年以来共走访对接服务老字号企业近200户次;组织各区局开展老字号企业商标信息核查,编制并增补完善《老字号商标品牌保护名录》,为全市知识产权保护日常监管、行政执法提供参考依据。三是指导帮助老字号企业运用商标质押贷款。组织各区局对老字号企业开展走访调研和政策宣讲解读。积极协调相关银行和专业服务机构对老字号企业商标市场价值进行合理化评估,并指导企业办理相关手续。近两年,成功服务“起士林”“中原百货”“利顺德”“宽达”等老字号、驰名商标企业利用商标、专利进行质押融资贷款,共获得贷款超1亿元,有效缓解企业手握“金砖”缺乏流动资金的难题。

    下一步,市知识产权局将按照市委市政府部署,更好服务老字号企业的创新、发展与保护,继续加强与相关部门协同配合,进一步完善老字号保护协同工作机制,共同推进老字号企业焕发活力。一是引导和鼓励老字号企业加快改革创新,紧跟时代发展,拓展新的产品领域,在文化传承的基础上,推进模式、营销、产品、技术等各方面创新和商标品牌合理化布局。二是与相关金融机构深耕合作,探索建立政府、银行、保险、评估、担保协调联动工作机制,推动知识产权质押贷款和知识产权证券化进程,在新形势下利用金融力量放大品牌价值。三是鼓励老字号企业与文旅产业深度融合,运用各种新媒体宣传产品历史和商业文化,提高年轻人群对于品牌的熟悉度,配合开展以老字号为主题的展览、展销活动,宣传品牌形象,营造良好的消费环境和社会氛围。四是支持老字号中涉及的地理标志产品、地理标志证明商标的推广使用,发挥区域经济带动作用,助力乡村全面振兴,指导“小站稻”“独流老醋”完成今年国家地理标志产品保护示范区建设申请验收工作。五是建立知识产权保护长效机制,定期开展老字号商标品牌保护专项行动,加强对我市老字号商标保护力度,推动企业进一步提升经济价值、文化价值、社会价值,持续擦亮“津”字招牌。同时,我们也始终高度重视老字号企业的专利工作,持续开展天津市高质量知识产权创造项目试点工作,支持企业挖掘自身技术优势和创新点,海鸥集团、达仁堂集团等名列其中,通过项目开展指导企业开展专利布局,培育高价值专利,增强企业技术产品创新能力和市场竞争力。我们多次服务郁美净、桂发祥等企业,助力老字号企业通过专利实现高质量发展。

    网民刘女士:目前关注到包括我们天津在内的几个城市正在开展数据知识产权登记,请问傅强处长,什么是数据知识产权,到哪能办理数据知识产权登记?数据知识产权登记后有什么好处?

    傅强:数据作为新型生产要素,潜在价值大,发展变化快。数据知识产权是指数据持有者或者数据处理者依据法律法规规定或者合同约定收集,经过一定规则或算法处理的、具有商业价值及智力成果属性的处于未公开状态的数据集合。

    为提升我市数据知识产权保护水平,市知识产权局联合六部门制定出台了《天津市数据知识产权登记办法(试行)》,市知识产权保护中心、滨海新区知识产权保护中心具体承办数据知识产权登记工作,可在天津市产权交易中心进行数据知识产权交易,产权交易中心提供便利化的交易鉴证服务。

    具体程序上,经登记申请、审查公示、异议处理等流程后,登记机构会向申请人颁发数据知识产权登记电子证书,并在登记平台上予以公告。数据知识产权登记证书是登记主体依法持有数据并对数据行使权益的初步凭证,用于数据加工使用、流通交易、收益分配和权益保护。

    我们鼓励数据处理者及时登记数据知识产权,并通过质押、交易、许可等多种方式加强登记证书的使用,保护自身合法权益,促进数据创新开发、传播利用和价值实现。我们支持数据流转交易使用和价值实现,积极推进登记证书在行政执法、司法审判、法律监督中的运用,充分发挥登记证书初步证明效力,切实保护数据持有者和处理者对数据知识产权的合法权益。

    网民宋先生:天开高教科创园自开园以来,已逐步成为天津科技创新的新领域,《实施方案》中也提到要提升天开高教科创园服务效能。请问任局长,为做好天开园知识产权和专利转化服务,我们将开展哪些工作?

    任洪源:这方面,市知识产权局充分发挥“天开知识产权赋能站”的作用,推动天开高教科创园“一核两翼多点”精准对接市场化的专利转化服务机构,加快专利技术转化运用,为高校院所专利技术产业化提供专业化服务。一是推动市知识产权交易中心成功入驻天开高教科创园,能够为园区内企业提供优质的知识产权展示、交易服务。二是制定《天开高教科创园支持企业开展高价值专利布局实施细则》,支持园区企业开展高价值专利布局并加快转化运用。三是争取国家知识产权局的理解和支持,尽快将滨海新区知识产权保护中心现有三个产业领域的专利快速预审服务扩围,惠及园区内企业。四是加强知识产权全方位专业化服务,筹建市知识产权保护中心天开园分中心,支持园区内企业进行专利预审备案,为重点企业开辟预审绿色通道,提供“一站式”服务。五是推动国家知识产权局专利审查协作天津中心成功入驻天开高教科创园,在发挥好服务园区内创新主体作用的同时,精准分析园区内企业的知识产权服务需求,有针对性地提供专利分析、布局导航等专业服务,助力天开高教科创园高质量发展。

    主持人:天津知识产权工作坚持以高质量发展为核心,以国家知识产权强市建设试点示范城市建设为主线,把高质量创造、高效益运用、高水平服务等作为抓手,全链条推进知识产权创造、运用、保护、管理、服务。积极争取国家部委支持,用好行政力量和市场化手段,大力引育知识产权服务机构在津布局,强化与推进新型工业化、天开园建设等重点工作结合,未来将吸引更多专利成果在津落地转化。

    本期访谈到此结束了,感谢各位网友的观看,下期再会。

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