主持人：各位网友大家好，您正在收看的是天津市人民政府门户网站与津云新媒体合作推出的《政务访谈》节目，我是主持人怡明。九河下梢的天津，因水而生。一座城市的水源关乎民生，更关乎人民群众的生命财产安全。今年天津已经进入汛期，全力保障今夏本市平稳度汛是现阶段的主要工作。那么，我市汛期都有哪些防范措施？灾后恢复重建有哪些进展？中心城区排水设施更新改造工程进展如何？汛期雨洪水资源利用方面将有哪些举措？本期访谈，我们邀请到天津市水务局党组成员、副局长赵天佑，向网友们解答大家关心的问题。

主持人：欢迎您，赵局长！

赵天佑：主持人好，网民朋友们大家好！

主持人：我市已进入主汛期，防汛工作到了关键时期。如何全力保障人民群众生命财产安全是我们现阶段工作的重中之重。天津的防汛工作不仅要关注本市的降雨过程，还要关注北京、河北的降雨及其他情况。那么请您帮我们详细解读一下，今年我市防汛工作面临的总体形势是什么？

赵天佑：防汛安全关乎经济社会发展，关乎人民生命财产安全，天津地处海河流域最下游，流域内75%的洪水从北、西、南三面汇集到我市入海，往往同时遭遇上游洪水来袭、中部市区沥涝、下游海水顶托“三碰头”，极易引发洪涝灾害和城市内涝积水问题。因此，我市防汛工作不仅关注本市的降雨过程，还要关注上游北京、河北的降雨、客水入境情况。

我市汛期是每年的6月15日至9月15日，汛期降雨量约占全年的80%，其中七月下旬到八月上旬又是主汛期，几乎每年“七下八上”的这段时间，都会出现几次集中降雨过程。7月24日至25日，我市经历了主汛期首场强降雨过程，全市平均降雨45.3毫米，达到大雨量级，最大降雨量122.3毫米，出现在蓟州区马伸桥崔各寨，达到大暴雨量级，市防指启动我市防洪Ⅳ级应急响应。我市面临的防汛形势严峻复杂，必须时刻保持高度警惕，牢牢把握防汛工作主动权，全力以赴做好防汛抢险各项准备，确保全市安全度汛。

主持人：坚持人民至上、生命至上，强化风险意识和底线思维，在防汛备汛方面我们水务部门做了大量工作，在汛期的第一要务是切实把确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定落到实处。今年汛期，天津将采取哪些防范措施？

赵天佑：当前我市正值“七下八上”防汛关键期，叠加台风北上影响，防汛安全面临严峻考验，市水务部门将认真贯彻落实习近平总书记关于防汛抗洪救灾一系列重要指示批示精神，按照市委、市政府工作部署，以应对台风“格美”为重点，对我市防汛重点工作进行再部署、再强化，全力做好迎战关键期各项准备，坚决打赢防汛抗洪救灾这场硬仗。

一是强化汛情监测预报。充分发挥水雨情监测预报“三道防线”建设成果，已新建改造56处雨水情监测站点，购置无人机、遥控ADCP测流仪等应急监测装备181台套，对入境洪水实施以测补报、滚动预报，提高预报精度，延长降雨预见期。完善流域上下游水文部门联动机制，实现与水利部海委和京冀两省市实时水情数据和水文预报成果共享，根据上游实时雨水情信息，5至10分钟内即可对上游洪水作出预测预报，延长暴雨洪水风险预见期，为我市开展防洪应急调度提供重要支持。

二是强化联合会商机制。防汛关键期期间，市水务部门将加强与市应急、气象等兄弟单位及水利部海委、京冀等上游省市水利部门联合会商机制，对重点河道、重点断面加密测报频次，及时掌握雨水情信息。全市各级水务部门将保持视频会商、通信网络实时在线，确保雨情、水情、汛情等直达一线，及时“叫应”各级责任人提前上岗、提级防范。

三是强化防汛工程调度。调度全市沿河闸站、河口泵站向下游泄水，全市一、二级河道全部保持低水位运行，严控水库水位不超汛限，（督促山区小水库敞库迎汛、塘坝空库迎汛，以历史最低水位迎战台风“格美”带来强降水，为行洪排涝预留调蓄空间；与水利部海委和上游省市密切联系，及时掌握流域调度情况，统筹外洪、内涝、海潮等多种因素，综合采取“拦、蓄、滞、排”措施，精准调度运用水利工程，确保上游洪水安全下泄，保障流域防洪安全。

四是强化堤防巡查巡护。进一步落实“技术巡查、流动巡查、定点巡查、专业巡查”四级巡堤查险机制，主汛期以来，累计巡查1669人次，巡查堤防11871公里。会同市应急局组织落实防汛抢险有照明、有通道、有清障、有物资“四有”措施，畅通上堤抢险通道、清理堤坡障碍物，落实抢险技术责任人、抢险专家队伍。针对险工险段、穿堤建筑物、交叉河段、未达标堤段等防汛薄弱环节，加密巡查频次，提前预置抢险设备、防汛物料和抢险队伍，及时处置各类险情。全市各水务灾后恢复重建工程全部落实度汛方案，6000名施工人员和800台机械设备保持热备状态，如遇险情就地转为防汛抢险“预备队”，配合专业抢险队开展防汛抢险作业，确保在建工程防汛安全。

五是强化山洪防御。强化山洪灾害风险预警和临近预报预警，落实“叫应”机制，做到应转尽转、应转早转、应转快转。持续检查山区小水库溢洪道、放水设施等关键部位，严防泄洪设施侵占堵塞。由于近期蓟州山区降雨量较大，土壤饱和度增加，我们将持续关注蓟州山洪灾害，（蓟州山区降雨等空镜）及时向相关村镇责任人发布风险提示或预警信息，提请政府或有关部门提前采取“关停限闭”措施，果断转移受威胁群众，有力保障群众生命财产安全。

六是确保防潮安全。实时关注潮情信息，密切与市海洋、气象、滨海新区等部门沟通联系，做好防潮设施隐患排查，督促指导穿堤涵闸、交通道口和薄弱堤段落实管护措施，全力确保防潮安全。

主持人:我们天津地处海河流域最下游，是众多河流入海的汇合地，几乎每年主汛期的这段时间，都会有几次集中的降雨过程。为了解决雨后积水淹泡问题，我们制定了一系列的方案措施，以此来构建城市内涝治理的新格局。那么今年在应对城市内涝方面，水务部门有哪些好的举措？

赵天佑：天津地势低洼，市区排水需要依靠排水泵站逐级向河道排放，遇短时强降雨极易引发城市内涝问题。为此，今年汛前我们全面排查了市区内涝积水方面存在的隐患和短板，有针对性地进行整改落实，全力保障人民群众生命财产安全。

一是补齐工程短板。加快推动中心城区排水设施改造，汛前完成中心城区6处易积水点位提升改造、体院北道等9条老旧排水管道内衬修复、津滨雨污水合建泵站等25座排水泵站更新改造，进一步提升区域排水能力。

二是抓实设施养护。聚焦防汛关键部位和排水设施薄弱环节，汛前完成排水设施养管会战，清淤疏浚排水管网、检雨井及泵站前池，中心城区131座雨水泵站随时做好开泵准备。完善中心城区16处易积水地区和13处易积水地道“一处一预案”，接到降雨预报提前降低泵站水位，腾空河道、排水管网，人员设备提前预置，确保实现“大雨雨后2小时、暴雨雨后5小时主干道路积水排除”目标。

三是强化应急保障。主汛期前完成防汛抢险人员技能培训和应急抢险演练，市排水部门及社会支援防汛力量共计1200余人处于热备状态。各易积水点位分别落实了支援人员和支援设备，一旦出现严重积水将立即参与排水作业，针对乐园道地区、密云一支路地道等重点排水地段，加强各相关泵站间、与各区排水部门的协调调度，加快积水排除速度。中心城区还落实了12处防汛物资储备库，配备应急泵车144辆、发电机49台套、排水管带48000米，为市区应急排水抢险提供物资保障。

四是深化联防联动。完善与应急、公安交管、城市管理等部门的联动机制，全面落实道路桥梁、下沉路、地下设施、低洼地区、地铁站口、危陋房屋等防汛安全措施，遇突发情况及时采取“关、停、限、避”等应急措施。特别针对地道、下沉路严格执行“10厘米积水预警、20厘米积水硬隔离”措施，确保排水畅通和市民出行安全。

主持人：去年海河“23·7”流域性特大洪水期间，我市防洪工程经受住了严峻的考验，今年水务部门在巩固和提升防洪工程体系方面做了哪些工作？

赵天佑：受去年海河“23·7”流域性特大洪水影响，我市行洪退水过程持续近2个月，防洪工程受到不同程度损毁。洪水结束后，市水务部门认真贯彻落实习近平总书记关于灾后恢复重建工作的重要指示精神，按照市委、市政府安排部署，抢抓国家发行万亿国债支持灾后恢复重建的重要时机，及时编制完成灾后恢复重建水务专项规划，加快推动水毁修复和水务灾后恢复重建工程建设，进一步完善我市防洪工程体系，提升防洪减灾能力，更好保护人民群众生命财产安全。

在水毁修复方面，投资2.36亿元，组织实施44项水毁修复工程，重点对北京排水河、永定新河、大清河、子牙河等河道受损堤防，永定河泛区、东淀蓄滞洪区受损防洪设施，以及海河口泵站、永定新河防潮闸、金钟河泵站、全市重点水文测站等受损闸站设施进行修复。44项水毁修复工程已于6月14日提前完成全部建设任务，所有水毁水利设施恢复原有功能，汛期可正常发挥防洪排涝作用。

在水务灾后恢复重建方面，计划投资202.03亿元，按照“一年基本恢复、三年补齐短板、长远高质量发展”的要求，组织实施42项水务灾后恢复重建项目，重点实施四方面工程。

一是实施蓄滞洪区安全建设。实施静海区东淀、文安洼、贾口洼，宝坻区黄庄洼和蓟州区青甸洼等5处重点蓄滞洪区工程与安全建设，重点对蓄滞洪区围堤及相关河道堤防进行加高加固，对大清河等重点河道进行清淤扩挖，新改扩建分洪闸、撤离路等配套设施，解决蓄滞洪区堤防超高不足，行洪不畅等突出问题，工程全部完成后，我市重点蓄滞洪区将全部达标，实现“分得进，蓄得住，排得出、人安全”的目标。

二是实施行洪河道治理。重点实施还乡新河、州河、泃河等中小河流治理，提高中小河流河道抵御大洪水能力；实施蓟运河系治理，对蓟运河146公里河道进行系统治理及提标改造，在蓟运河口建设排水规模300立方米/秒的排水泵站，综合提升蓟运河系行洪能力；实施永定河主槽清淤疏浚，增强我市境内永定河行洪过流能力，减轻永定河泛区行洪压力。工程全部完工后，我市行洪河道堤防达标率将由现在的80%提升至92%。

三是实施雨水情测报能力建设。启动实施雨水情监测预报“三道防线”、水文监测站网补充完善、重点防洪工程数字孪生平台、防洪调度应急指挥平台等4项防汛信息化项目。项目全部建成后将实现“空、天、地”一体化水文监测，提升监测预报精度，延长强降雨预见期；实现前端水文数据自动采集、中端洪水模型数字模拟、末端防汛智能化指挥调度，建成完整的防汛信息化、智慧化调度指挥体系，为防汛调度指挥决策提供重要技术支撑。

四是实施城市供水能力建设。去年海河“23·7”流域性特大洪水及近年来水源情况反映出，我市外调水存在洪水隐患、水质不稳定等薄弱环节。今年起实施于桥水库清淤和尔王庄水库扩容两项工程。其中，于桥水库清淤工程，计划对于桥水库特定点位进行清淤及生态修复，进一步改善水库水质；尔王庄水库通过扩容改造，将水库总库容由4530万立方米提升至9525万立方米，供水保障时间由原来的15天提高到30天，进一步提高水库应对洪涝灾害的能力，有效提高全市供水保障能力。

目前这42项水务灾后恢复重建工程正在加快推动当中，所有工程预计2026年底前全部完工。为确保灾后恢复重建工程顺利实施，我们专门成立水务灾后恢复重建指挥部，抽调精兵强将组建工作专班，压实市区两级政府、项目法人、设计、征迁、监督等各环节人员主体责任，与市发改、财政、规划资源、环保、文旅等部门建立了三级对接机制，加强市区两级协同推进，协调解决施工过程中的各类问题，严格落实基本建设程序，持续加大施工力量投入，加强对工程建设进度、质量、安全、资金、廉政等方面的全方位监管，确保各项工程按时完成并发挥作用，全力打造民心工程、优质工程、廉洁工程，为全市以及海河流域防洪安全提供支撑。

主持人：防汛形势严峻，与此同时抗旱也刻不容缓。今年“三夏”工作已经结束，夏收、夏播、夏管时，土地缺水和灌溉用水需求是每年都要早动手、早准备、早落实的。那么今年我市抗旱保水工作中都有哪些好的做法？

赵天佑：我市是资源型缺水城市，为了满足农业和生态用水需求，今年年初以来，我们密切关注农业生产和墒情旱情发展变化，积极协调海委及上游地区，充分利用永定河、大运河全线贯通补水，南水北调东线一期北延调水，大清河上游泄水等有利时机，积极争取入境水量，用于增加我市河道、湿地、坑塘洼淀等蓄水储备，同时科学谋划、持续做好农业抗旱水源调度，实施跨河道、跨区域水源联调，全力保障农业和生态用水。今年汛前，我市地表蓄水总量11.14亿立方米，蓄水较为充足，有力保障各区春夏两季节农业生产和生态用水需求。

当前我市已进入防汛关键期，全市各河道、水库均处于低水位运行状态，我们将坚持防汛抗旱两手抓，与市农业、气象等部门加强对接、密切配合，在保障全市防汛安全的同时，密切监视土壤墒情变化及全市蓄水情况，在今年汛末相机拦蓄上游雨洪水资源，并发挥河网水系连通优势，合理控制闸涵和橡胶坝等控制性工程，统筹做好保水、调水、节水、雨洪资源利用等工作，为今年秋季至明年春季农业、生态用水储备水源。

主持人：感谢赵局长对今年防汛工作的解读。汛情就是命令，责任重于泰山。天津在积极恢复水利工程行洪排涝功能，同时大力开展涉及防洪排涝、城市排水、灌区改造等领域的恢复重建工程，全力做好汛期保障工作。同时从防抗救全链条全流程，9个环节规范洪水应急处置工作责任、程序和具体要求，切实提高洪水实战水平。节目开始前，我们在天津政务网、北方网等平台开通了互动渠道，请市民朋友们谈谈对汛期防汛工作的想法和意见，下面我们来看看网友们都提出了哪些建议和意见。    

1.网民张女士：大家都还记得海河“23·7”流域性特大洪水，对我们的乡村农田造成了一定的损失。为了应对这种特大洪水，我们有什么相关措施来消除隐患、减少损失？

赵天佑：2023年海河流域发生“23·7”流域性特大洪水，我市先后启用了永定河泛区和东淀两个蓄滞洪区，最大滞洪淹没面积达96.6平方公里，紧急转移安置人口8.55万人，北辰、西青、武清、静海等区部分群众的种养殖作物和家庭财产受损，正常生产生活受到严重影响。

为了进一步减少洪涝灾害给群众生产生活造成的损失，今年汛前，水务部门结合去年应对海河“23·7”流域性特大洪水经验，就防汛抢险工作做了一系列准备。

一是强化隐患排查整治。对标海河“23·7”流域性特大洪水防御标准，对河道堤防、闸涵泵站、水库塘坝、蓄滞洪区、城区排水等进行全面检查，排查2178个点位，发现重点问题31项，已全部整改完成或制定应急措施，确保汛期河道通畅、堤防稳固、闸站运行正常、应急保障措施到位。

二是夯实抢险支撑基础。针对海河“23·7”流域性特大洪水应对过程中消耗的物资品类，新增储价值500万元的抢险物料、救生器材等市级专储防汛物资，对在库1622台套防汛抢险设备进行维修养护，确保关键时刻调得出、用得上。针对蓟运河等行洪河道险工险段落实“一险工一预案”，督促属地政府在险工险段预置排体，搭设子埝，就近储备土工布、桩木、砂石料、铅丝网片等抢险物料，各灾后重建项目施工队伍在洪水来临时就地转化为抢险力量，提高防洪应急处置效率。

三是做好蓄滞洪区运用准备。会同市应急局组织各区修订蓄滞洪区运用预案，做实做细蓄滞洪区启用、转移、安置、返迁等内容，核实蓄滞洪区居民财产登记，做足运用准备。今年一旦启用蓄滞洪区，将立即启动蓄滞洪区运用预案，组织好群众转移安置，并在水势平稳后第一时间开展蓄滞洪区运用补偿工作，降低蓄滞洪区内居民损失。

2.网民陈先生：咱们天津有海有河有山，想问问防山洪这方面我们有什么样的预案？目前正值暑期，蓟州区会吸引不少游客，如果出现山洪有什么措施来保障游客安全？

赵天佑：感谢这位网友的提问，蓟州区是我市唯一的半山区，夏季降雨集中，山区山洪、滑坡、崩塌等地质灾害气象风险较高。对此，水务部门积极发挥“测防报”职责，努力将山洪灾害发生损失降到最低。

一是及时修订防山洪预案。今年汛前，我们结合山洪灾害防御实际，充分考虑多重不利因素叠加的极端情况，组织蓟州区修订完善区、乡镇、村三级山洪灾害防御预案60个，严格落实水库、塘坝、山洪沟、下沉地道等防汛重点部位“一处一预案”。蓟州区结合实际情况，制定“巡查、预警、转移、安置、行政”五类包保责任体系，打通灾害信息员、群测群防员、镇村锣长等一线预警网格，确保责任落实横向到边、纵向到底。

二是加强山洪灾害监测预警。今年汛前，组织专业力量对蓟州区山洪自动监测站点、预警平台、预警设施设备进行维修养护，确保山洪灾害监测预警系统安全可靠运行。汛期一旦出现可能引发山洪灾害的特殊天气，我们将提前向相关村镇责任人发布风险提示或预警信息，提请蓟州区密切关注雨水情发展态势，提前转移受山洪影响人员，果断采取“关停限避”措施，关闭景区、农家院，劝返游客。同时，完善重点村户预警信息电话“叫应”机制，做到有叫必应，实现预警响应行动闭环。

三是加强山洪防御宣传教育。加大乡镇村山洪灾害责任人和广大市民防山洪宣传教育，组织蓟州区11个乡镇开展山洪灾害防御演练，强化山洪灾害风险防范意识，普及避险自救常识，提升山洪灾害防御群测群防能力，牢牢守住山洪灾害防御安全底线。

3.网民王先生：现在已经进入汛期了，大雨过后如造成道路积水，会给居民出行带来较大影响。今年天津20项民心工程中包含“实施易积水点位排水能力提升工程”，这个我比较关心，想知道这项工程目前进展如何？

赵天佑：中心城区易积水点位排水能力提升是今年我局承担四项民心工程之一，主要涉及6个易积水点位，包括河东区三中心医院地区、昆仑路地区，河西区马场道地区、宾馆路地区，红桥区青年路地区和北辰区龙泉道地区，通过对上述地区排水管网、口门等设施进行改造，提高雨后退水速度。截至今年汛前，这6个易积水点位已完成改造并入使用，预计雨后退水速度将较改造前提高50%，缓解上述地区雨后积水问题，受益范围涵盖河东区、河西区、红桥区、北辰区约8.8平方公里。

天津地处九河下梢，地势低洼易涝，中心城区一些地势低洼地区、排水管网末梢地区、排水设施空白区形成了大量易积水区域，给汛期市民生活出行造成严重影响。近年来，我们持续推动中心城区积水片改造工作，通过新建排水泵站、改造老旧管网、增设收水设施、新建地下调蓄池等举措，中心城区大的积水片区已经由2012年的51处减少至目前的2处，城市积水片已大幅减少，市区综合排水能力得到显著提升。

为了进一步提升市区排涝能力，2023年我们对中心城区汛期强降雨中出现的积水点和积水地道情况进行重新梳理，并从今年起启动相关改造任务，分年度逐步消除市区积水隐患，更好地服务市民汛期出行。

4.网民曲先生：每年的“七下八上”都是天津的主汛期，如果出现持续时间较长的中到大雨甚至暴雨，市水务部门如何与气象、应急、交通等部门联动，保障市民生产生活安全？

赵天佑：当前我市已经进入防汛关键期，市水务部门将加强与各级防汛部门的协调联动，合力保障我市防汛安全。

一是加强与水利部海委以及上游省市的沟通协调。与水利部海委、北京市、河北省水利部门共同开展了大清河洪水防御联合演练，实现与水利部海委和京、冀两省市实时水情数据和水文预报成果共享，强化京津冀联合查勘、会商研判、协调调度等体制机制，推进京津冀联合防汛，共同提高流域防汛工作水平。

二是继续加强与市应急、气象、交通等部门的会商联动。建立健全“周会商+强降雨预报会商+场次洪水会商”机制，及时与市应急、气象、交通等部门就强降雨预报、上游洪水入境等情况进行会商，相互通报雨水情信息，综合分析研判防汛形势，统筹开展防汛应对工作。

三是加强市区防汛部门联合行动。充分发挥市防指市区分部职能，组织市区防汛部门和社会支援力量开展了中心城区防汛抢险演练，提高市区排水、抢险、救援等工作水平。汛期遇强降雨，我们还将加强与城管、交管等部门合作，开展地道、下沉路的联防值守，发现严重积水及其他突发状况，立即进行预警或硬隔离处置，防止车辆误入积水地道出现危险，确保市民出行安全。

主持人：防洪防汛是一场大考，人民至上、安全第一，全力保障人民群众生命财产安全 和社会大局稳定，考验 责任担当，见证 初心使命。“七下八上”主汛期，天津以最坚决的态度、最务实的举措、最迅速的行动，全力做好水旱灾害防御工作，也让防汛工作有温度、有情怀，这些努力百姓看得见、摸得着。防洪防汛，必须坚持底线思维，保持应战状态，守土有责、守土负责、守土尽责，始终高度警惕，绝不麻痹大意。群众利益大于天，站在群众角度深想一步、多做一步，在急难险重任务前 挺身而出、冲锋在前，才能为广大群众筑牢生命安全防线。

本期访谈到此结束了，感谢各位网友的观看，下期再会。