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杨亮:本市网络预约出租汽车经营服务管理办法
发布日期: 2023-12-29 09:57      来源: 天津政务网
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    无障碍语音播报

    访谈实录

    主持人:网民朋友们,大家好。本市已颁布《天津市网络预约出租汽车经营服务管理办法》(以下简称《网约车办法》),也同步印发了出租汽车行业推广应用新能源汽车的相关政策。今天,我们邀请到天津市道路运输管理局副局长杨亮做客天津政务网,为我们解读文件有关内容。杨局长,您好!

    杨亮:主持人好。网民朋友们,大家好!

    主持人:杨局长,首先请您介绍《网约车办法》修订的背景是什么呢?

    杨亮:网约车作为“互联网+交通”的新业态运输服务模式,为社会公众和市民提供了个性化和多样化的客运服务。自规范网约车管理以来,本市在2016年、2021年相继出台实施了网约车办法,在依法规范、强化监管、便捷政务、提升合规等方面不断完善进步,取得了一定的效果。为全面贯彻党的二十大精神,积极践行新发展理念,聚焦本市“十项行动”,深入实施绿色低碳发展,优化调整交通运输能源结构,我们充分摸底调研本市出租汽车行业情况,出台了出租汽车领域全面推广应用新能源汽车的政策措施,对本市网约车办法进行了政策微调,积极推进出租汽车领域绿色转型,更好满足人民群众高品质生活的需要。

    主持人:此次《网约车办法》主要做了哪些调整呢?

    杨亮:2021年《网约车办法》中,主要是调整了驾驶员从业资格条件和车辆、驾驶员证件申办的主体,明确了网约车驾驶员从业资格注册,要求网约车平台经营者开展车辆和驾驶员信息报备,以及组织驾驶员开展继续教育的责任义务,规范了网约车平台相关经营行为。和2021年《网约车办法》相比,本次主要在两个方面做了修改。一是调整了网约车车辆准入标准,修改为符合规定的新能源汽车,符合国家和本市实施的最新机动车排放标准,车辆轴距不小于2650毫米;二是在数据安全角度,要求网约车平台应当按照法律、法规规定和国家标准强制性要求,采取技术措施和其他必要措施,保障网络安全、数据安全和个人信息安全。

    主持人:杨局长,申请从事网约车的经营者如何办理车辆运输证件?网约车平台经营者如何办理车辆和驾驶员的报备工作呢?

    杨亮:从事网约车的经营者在申请办理《网络预约出租汽车运输证》的流程,由机动车所有人在本市网约车服务系统上填报车辆相关信息,完成信息核查、设施审验、使用性质变更等工作环节,提报相关材料后即可办理网约车车辆运输证件。对于报备事项,网约车平台经营者可以通过本市网约车服务系统,及时报备提供服务的具有合法资质的车辆和驾驶员的相关信息。如果车辆及驾驶员的信息有变化,也应当在网约车服务系统上及时更新报备信息。

    主持人:新版《网约车办法》将于2024年4月1日起施行,对从事网约车的经营者有什么影响呢?

    杨亮:自明年4月1日起,申请从事网约车经营的车辆,应为符合《网约车办法》规定的新能源汽车。之前已取得《网络预约出租汽车运输证》的车辆不受影响。

    主持人:杨局长,网约车限行有哪些规定呢?

    杨亮:本市2016年《网约车办法》和2021年《网约车办法》中,均规定网约车车辆按照初始登记使用性质执行本市机动车尾号限行措施。本次新修订的《网约车办法》在这方面没有作出调整,和之前是一样的。

    主持人:本市在网约车管理方面有哪些举措呢?

    杨亮:为深入贯彻落实交通运输部关于切实加强交通运输新业态监管的有关要求,行业管理部门会同执法部门、站区部门和各区交通部门,认真研究应对办法,通过定期约谈、线索移交、信誉考核、公示通报、部门协同等工作措施,持续提升网约车行业监管能力,严厉查处违法违规行为,努力提升网约车合规率,使网约车合规率提升至全国第9名。主要工作举措有以下几个方面:一是强化数据分析运用。我们每月发布网约车行业运行情况及预警信息,通报违规车辆、驾驶员清单、合规率排名较低的后5名企业,以及数据上传不符合要求的企业,列入行业重点监管“黑名单”,执法部门作为参考依据开展执法检查工作。同时,定期开展服务质量考核,向各网约车平台通报列入“不良记录名单”的321名网约车驾驶员,采取了“暂停站区订单”的惩戒措施。二是建立违法线索抄告机制。行业管理部门定期组织市、区两级交通部门召开专题会议,通过部级网约车监管平台,定期抽查平台运营情况,将违规派单情况建立数据台账,移交属地执法部门严格处罚,形成执法震慑。截至目前,共向10个部门推送300余条违规运营线索。同时,在全行业内进行通报,要求各企业封禁不合规车辆及驾驶员。三是清退违规驾驶员。行业管理部门联合公安部门建立了驾驶员背景信息核查机制,严把从业人员准入,定期核查持证从业驾驶员背景信息违规记录。今年以来,累计清退酒驾、毒驾、违规记录的网约车驾驶员826人。四是严查违规经营行为。依据相关法律法规,加强平台企业源头检查治理,严厉查处其违规派单、不按规定上传数据和不落实安全生产、培训教育主体责任等违规经营行为,依法进行严肃处置,加大处罚力度,坚决做到有案必查、违规必究、无证必清。累计依法注销了9家许可有效期已届满的网约车平台。

    主持人:杨局长,我们也关注到,是不是本市巡游出租汽车车辆也要更新使用新能源汽车呢?

    杨亮:是的。按照本市出租汽车领域全面推广新能源汽车的相关政策要求,我们印发了《天津市出租汽车领域全面推广新能源汽车工作实施方案》和《天津市巡游出租汽车车辆管理规定》,明年4月1日起,新更新的出租车车辆应为符合规定条件的新能源汽车。

    主持人:在推动出租车更新新能源汽车方面都开展了哪些工作呢?

    杨亮:一年来,我们充分摸底调研,学习借鉴与本市出租车体制机制相同城市的经验做法,在发改、财政、工信、电力等部门的大力支持下,结合行业实际,统筹考虑体制机制、运营车辆特点、充电设施配套、经营成本、售后维保等具体情况因素,围绕出租车驾驶员师傅们对使用新能源汽车开展运营服务的担忧顾虑和疑点难点等问题,通过政策制定、补贴配套、部门协同等一系列工作推进新能源汽车相关工作。

    主持人:杨局长,新能源出租车的具体车辆技术标准有何要求呢?

    杨亮:新更新的出租车应当为符合规定的新能源汽车,符合国家和本市实施的最新机动车排放标准,车辆轴距不小于2650毫米、行李箱容积不小于400升、安全气囊不少于4个(含气囊和侧气帘),纯电动汽车续驶里程不低于450公里;集成安装符合规定的运营设备,各设备功能正常,与本市管理平台联网对接和数据传输。除以上外,还应符合车身颜色和标识的喷涂、明示运价标签和监督电话等其他规定要求。

    主持人:出租车使用新能源汽车后,充电基础设施配套有保障吗?

    杨亮:请大家放心,我市的充电基础设施配套是有保障的。目前,全市已累计建成公共充电桩6.4万台,服务半径0.9公里。市内六区、环城四区和滨海新区核心区等出租车主要运营区域内,已有公共充电桩数量4.8万台。2023年到2027年,本市每年还将新增各类充电桩1万台。同时,本市行政区域内的高速公路服务区已建设充电站52座,充电桩252台,可基本满足出租车临时充电补电的需求。

    主持人:杨局长,司机师傅们如何查找这些充电桩呢?

    杨亮:司机师傅们可通过本市“津e充”和“e充电”等手机软件和微信小程序,使用软件查询附近充电桩位置、充电价格、充电桩使用情况等信息。

    主持人:出租车是八年运营周期,新能源汽车的三电是否有相关保障?

    杨亮:为了切实保障新能源出租车的产品质量,我们要求新能源汽车主机厂商,要做好新能源出租车8年60万公里的售后维保服务,切实保障产品质量,为驾驶员解决后顾之忧。

    主持人:好。再次感谢杨局长做客天津政务网,为我们介绍天津市网络预约出租汽车经营服务管理办法和推广应用新能源汽车的相关政策。本期访谈到此结束。

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