安全生产关系人民群众生命财产安全，关系经济社会发展和社会稳定，近年来，在各方努力下，新区安全生产形势持续稳定。2023年，滨海新区如何统筹发展与安全？安全生产工作如何护航新区高质量发展？今天的一把手访谈，让我们听听滨海新区应急管理局党委书记、局长鲁力怎么说。

“刘总，公司今年风险治理和本质安全提升上有什么计划？”……日前，在国家管网集团东部原油储运有限公司天津输油处塘沽油库，滨海新区应急管理局党委书记、局长鲁力正与执法队员对企业开展执法检查和专家上门服务。“做好危险化学品的安全监管工作意义重大，我们也在危化品安全管理方面下足了功夫。”鲁力说。

2023年，新区应急局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚决落实市委市政府“十项行动”部署要求，坚持人民至上、生命至上，更好统筹发展和安全，更好统筹当前和长远，谋划部署推动应急领域“1363行动”（即画好一张图、推进三大主业、落实六项任务、强化三个保障），在城市安全风险防范、重点领域专项整治、防灾减灾救灾一体协同、应急处置能力建设及全民安全素养提升五个关键环节展现新作为，努力实现安全生产事故起数和死亡人数双下降，不断推动公共安全治理模式向事前预防转型，深入推进应急管理体系和能力现代化，全面提升滨海新区本质安全水平，主动塑造有利于发展的安全环境，以新安全格局保障新发展格局，以高水平安全服务新区高质量发展支撑引领行动，助力社会治理现代化引领区建设。

强化城市安全风险防范 画好智慧应急“一张图”

“2023年，我们将充分研判常态、潜在及新兴风险隐患，推动安全风险治理从传统经验型向现代高科技型战略转变。”鲁力说，今年区应急局将进一步强化安全生产和城市治理风险防范，加强危化品、城市运行、气象地质灾害、水上安全、新业态等风险分析，健全风险“一本账”和安全对策“组合拳”。深化实施大应急融合平台项目建设，加快建设“两客一危一货”、油气长输管线监测预警等六大板块为一体的智慧安全城市综合运行指挥平台及基础配套工程，完成55家重大危险源企业双重预防信息接入，谋划建设面向多灾种和全灾害链的自然灾害综合监测预警平台，实现跨层级、跨系统的实时监测和预报预警，有序构建以点成线、以线成面的智慧应急监测预警场景，立体化呈现城市安全运行状况，逐步实现安全生产和自然灾害风险“一张图展示”“一平台统管”。

突出重点领域专项整治 稳住安全生产“基本盘”

“我们将加强重点行业、重点领域安全监管，推进安全生产风险专项整治。”鲁力说，今年区应急局将理直气壮发挥综合监管职能，区安委办牵头抓总，进一步推动属地、行业部门，落实安全生产“十五条硬措施”，确保三年行动成果长效坚持和衍生推广，强化“四方”责任落实。深入开展重点行业领域专项整治，聚焦危化品、道路运输、建筑施工、燃气安全、消防安全等重点行业领域，定期召开全区安全风险联席研判会，常态化督导检查、暗访暗查。始终保持打非治违高压态势，坚决纠治执法“宽松软”，坚持事故“一案双查”，加大违法违规行为治理力度，确保生产经营单位在法制化轨道上安全运行。

立足防抗救一体化 守好自然灾害防范“主阵地”

“下好先手棋、打好主动仗，坚持去存量、控增量、防变量，努力降低灾害风险变为现实灾害的概率。”鲁力说，加强源头预防，积极拓展巩固滨海新区自然灾害综合风险普查成果，动态完善自然灾害风险数据库，强化城市运行状态信息共享，逐步建立沥涝风险图和力量布防图。强化工程减灾，加快推进排涝工程设施提升改造工程，完善易积水点位专班盯防及“关、停、限、闭”应急机制，完成13处地道积水监测设施更新改造，加快推进60处下沉隧道视频监控系统建设。统筹物资保障，深度调研协议储备、托管服务、跨区协同等物资保障形式特点，创新全域、多元应急物资及产能储备机制，探索建立具有新区特色的应急物资储备基地，有效提升灾害救助能力。

聚焦提质增效 打赢突发事件应急处置“遭遇战”

“平时抓防范，急时抓救援，努力提升应对极端、复杂风险挑战的能力。”鲁力说，区应急局将夯实应急预案基础，凝练作为全国基层应急预案体系建设区级试点的“滨城经验”，构建“1+41+25+N”应急预案体系框架，在村居、重点企业、重点岗位开展应急处置卡推广应用。健全应急联动机制，强化区域、部门、军地、社会力量统筹协作，健全“海陆空”立体联动，深化应急指挥平台智能化建设。提升实战救援能力，加强专业应急救援队伍管理，积极培育社会力量，探索建立“情景-应对”处置方案，完善知识库辅助决策，探索开展“双盲”应急演练，做好应对大灾巨灾准备。

深化宣传培训 织密全民应急“防护网”

“坚决贯彻群防群治理念，激发宣教培训在事故预防中事半功倍的衍生效应。”鲁力说，政府引导加强人才支撑保障，协调推动滨海职业学院应急管理分院建设，面向需求、立足长远培养安全应急学历人才和技能人才。企业主导压实全员安全责任，督促企业制定承包商管理硬措施，强化协议签订、资质审查及过程管控；发挥优秀班前会示范引领作用，推动落实班前会制度压减低水平事故，推动全员安全责任落实。全社会参与烘托浓厚安全氛围，以安全宣传“五进”为抓手，组织开展好安全生产月、“5·12”全国防灾减灾日等主题宣教活动，开展全国综合减灾示范社区创建，打通基层安全宣教“最后一米”，提升全民安全应急意识和能力。

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