企业在申报项目、开工建设前，免不了要办理各类许可手续，例如参与项目招投标前需要注册建造师、勘察师、安管人员，具备相关资质、安全许可证等，在工程建设项目开工前需要办理环评、安评、水保、取水、施工许可证等一系列手续。以高新区为例，平均每天需要办理建设领域各类许可事项的企业就有三四十家，业务发生量平均每月高达六七百件。同时，建设领域许可事项办理起来专业性较高、办件流程较为复杂，企业在办理相关事项时总是无从下手，需要找专门的审批人员进行指导，赶上审批人员去开会就“扑了空”，业务高峰时咨询电话也成了“热线”，因此可能会出现“办事难、办事慢、办事繁”“熟人办事”“办事托人”等现象。

为了全力破解企业在办理建设项目相关手续过程中的难点、痛点、堵点问题，从2021年9月开始，高新区政务办深入推进“无差别审批”改革，打破业务领域“各司其职”的条框限制，率先推进建设项目领域共计114个许可事项前台与后台全员无差别审批。三个月以来，共受理建设领域各类事项2300余件，业务办理率、及时回复率、问题解决率均大幅度提升。政务办用“快速、专业、高效、热情”的服务得到企业群众的广泛好评，用实干实绩推动政务服务工作提速、提质、提效。

提速，审批服务速度更快

从精简审批层级入手，合理解决了原各窗口忙闲不均、办理事项覆盖面不全等问题，建筑业企业资质、安全许可、施工许可、环评、水保等高频事项实现合理“分流”，审批速度、审批效率大幅度提高。夜间施工、安管人员、二级建造师注册等高频事项，申请人既可选择“掌上办”“网上办”提交申请材料实现全程“不见面审批”，又可选择在综合窗口享受“即时受理、即时审核、即时批准，即时办结”的高速审批通道。审批效率较改革前提高40%，极大限度方便企业和办事群众，让审批真正跑出“高新速度”。

12月7日，天津林贝诺建筑工程有限公司申请办理建筑业企业资质变更，因次日公司有招投标需求，还需在资质变更的基础上取得安全许可证。得知企业需求后，综合调度人员第一时间分配协调，审批人员迅速响应，仅用10分钟办理了资质变更手续；同时，建立审批“专线”全程指导企业通过“网上办”申报安全许可证相关材料，加班加点又为企业办理了安全许可手续，让企业在次日开标前顺利取得相关证照。企业感叹：“一天下来把两个着急的事都办了，审批速度太快了！”

提质，审批服务质量更高

通过学习培训、统一事项办理标准，审批人员实现由“专科”向“全科”转变，深化对同一业务在政策理解、材料认定等方面的共识，使企业群众办事更踏实，营造了“谁来都一样、谁审都一样”的良好服务氛围。此外，通过实施无差别随机审批，实现了从“事要专人办”到“人办随机事”的转变，不仅有效缩短了企业、群众的办事周期，同时也将从根本上避免由于“非他不可”造成的贪污腐败问题和即使“生冷硬倔”、态度恶劣，企业群众也“不敢怒、不敢言”的作风纪律问题，推动构建亲清的政商关系。

王女士在滨海新区厦门路开了一家饺子馆，在海洋科技园政务中心办理完营业执照后就近到“综合一窗”受理窗口咨询户外广告许可手续。窗口工作人员虽然刚接触这项业务不久，但经过了几个月的业务培训，已熟知事项的办理要求，对于王女士提出的问题进行非常专业的解答。因为王女士需要临时出差，工作人员特意加了微信，全程进行“云服务”，还通过“滨海通办”的方式协调新区审批局为王女士加急办理了手续。这个冬日饺子馆如期开业，高新区的服务也让王女士倍感踏实、温暖。

提效，审批服务效能更强

通过整合审批窗口、规范审批标准、优化审批机制，审批人员沟通协调、解决问题的能力也逐渐显现，企业有困难、群众有需要，“综合一窗”工作人员可以及时开展建设项目全流程服务，审批服务效能显著提高。三个月以来，政务办共组织各类评审会30余次、各类专题服务会20余次，开展上门服务40余次，用心用力用情为企业群众精准服务，努力做到件件有着落、事事有回音。

临近年底，高新区多个项目面临工期紧张、急于开工的难题，审批人员通力协作、开通绿色审批通道，组织骨干人员对企业提交的申请材料进行“会诊”，一次性告知材料修改内容，仅用一天时间就为神舟大道、惠贤道、高新八路三条道路办理了施工许可手续。同时，安排专人开展“面对面”辅导，为铭著花园（一期）幼儿园、天津紫光云擎产业园有限公司津滨高（挂）2019-10号、天津博广置业有限公司津滨高（挂）2020-11号等20余个重点项目高效办理施工许可手续，助推项目加速落地建设。12月20日，滨海开发建设公司特意制作了两面锦旗，亲自送到高新区政务办表示感谢，办事人激动表示，以前他们办理施工许可只能找专门业务科室，现在“综合一窗”窗口就能办，解决问题也是既专业又高效，为高新服务效能点赞！

金杯银杯不如百姓口碑，企业和群众的急难愁盼，就是高新政务人的“分内之事”，遇难点，则攻坚；遇痛点，则根治；遇堵点，则疏导，让“提速、提质、提效”的服务理念成为高新区政务人服务企业和群众的初心使命。