| 天津市滨海新区人民政府对市政协第十五届四次会议第0582号提案的办理答复 |
沙恩水委员：
您提出的关于以港口经济能级跃升推动港产城高质量发展的提案，经会同市国资委研究答复如下：
首先，感谢您对滨海新区工作的关心和支持。
一、工作开展情况
（一）加强港产城融合发展顶层设计
“十四五”期间，天津充分发挥港口战略资源和口岸开放优势，系统推进港产城融合发展，出台《天津市推进北方国际航运枢纽建设条例》《天津港口条例》《天津港产城融合发展行动方案》及配套政策措施。当前，我市正在研究编制《天津市港产城融合发展“十五五”规划》，预计“十五五”期间将从打造双循环陆海联通枢纽、提升适港产业发展水平、促进城市航运要素转型集聚等方面持续发力，推进港产城融合发展工作持续深化。
（二）完善港产城融合发展工作机制
为进一步形成工作合力，更好推进港产城高质量融合发展，我市已制定《关于进一步完善天津市港口经济高质量发展领导小组办公室工作机制的方案》，成立天津市港口经济高质量发展领导小组办公室，成员单位达40余家，设立综合组、港口发展组、产业发展组、贸易促进组、要素集聚组、枢纽建设组6个专项工作组，同步建立议事协调机制、工作联动机制、信息简报机制和督查考核机制。
（三）巩固临港产业发展优势
绿色石化、海洋装备、粮油加工等一批临港产业在港口后方区域持续集聚，有效夯实城市实体经济根基。绿色石化“压舱石”作用得以显现，基本形成以南港工业区为主、临港新材料产业园和大港石化产业园协同联动，以中海油、中石化、渤化发展等龙头企业集聚的发展格局。海洋装备产业集群化水平持续提升，形成了以海洋油气装备、高技术船舶、港口航道工程装备、海水淡化装备和海洋能开发利用装备等5大板块为核心的产业发展格局，聚集了海油工程、中船天津、博迈科等重点企业。粮油加工产业发展成果凸显，形成以中粮佳悦、嘉里粮油、京粮粮油、路易达孚等为龙头企业的产业集群。保税区临港经济区粮油基地实现仓储、加工、运输无缝对接，成为我国北方最大粮油加工基地。
（四）大力提升贸易结算能力
2025年，天津口岸进出口贸易额达到1.77万亿元。大宗商品增值业务初见规模，新增焦炭、焦煤、聚乙烯、聚氯乙烯等期货交割品种，天津港期货交割品种达13个，期货交割库点达18个。钢材保税加工及分销、铁矿石保税混矿、有色矿保税转口贸易等业务得到较快发展。保税燃料油“两仓合一”、高低硫燃料油混兑业务落地。跨境电商新业态发展迅速，各类跨境电商出口主体超过3500家，2025年全市跨境电商进出口交易额突破650亿元，增速超全国平均水平。
（五）持续完善航运服务功能
推动航运服务体系迭代升级，壮大本地港航企业规模，构建起以新兴航运服务业为核心的产业集聚生态，有效提升了城市产业能级。全市船舶运力规模超过700万载重吨，形成了以船舶代理、货运代理、船舶管理、船舶供应等传统航运服务业为基础的港航服务体系。航运金融与租赁产业集聚效应凸显，中国银行、渤海银行分别成立航运金融中心，各金融机构开发港产城相关金融产品80多种。东疆综保区船舶融资租赁、海工装备租赁业务规模持续保持全国领先。航运保险保费规模持续增长，充分发挥了航运保险对港产城重点业态、重点领域的保障功能。航运服务软环境持续优化，天津航运指数（TSI）影响力不断扩大，航运信息研究能力稳步提升。
二、下一步工作计划
滨海新区将持续发力，共同推进港产城融合发展走深走实。一是加快推动临港产业发展，深入开展经济运行分析和调度，紧盯优势产业重点项目建设，推动重点产业补链、延链、建链。二是提升适港产业发展水平，推动冷链物流、跨境电商等产业做大做强。三是持续强化航运服务能力，做强小白楼片区、远洋—旺海片区、于家堡—响螺湾片区等航运服务集聚区，巩固航运金融等领域优势。四是推动港口贸易扩围增量。聚焦中国资环集团等大型央企、国企、外资和民营企业贸易平台，强化口岸通关企业招商力度，着力引育贸易结算主体；探索贸易金融与口岸产业相结合，扩大出口信用保险覆盖面，助推融资租赁业务发展。
最后，再次感谢您对滨海新区工作的关心和支持，希望您继续关注新时代滨海新区高质量发展，让我们携手共建生态、智慧、港产城融合的“四宜”美丽滨城。
2026年4月21日
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