民革天津市委会：

贵党派提出的关于以京津冀自贸实验区联动发展促进京津冀协同发展的提案，经研究答复如下：

首先，感谢贵党派对滨海新区工作的关心和支持。

天津自贸试验区深入贯彻习近平总书记关于京津冀协同发展和自贸试验区建设的重要指示批示精神，落实自由贸易试验区提升战略相关文件对自贸试验区建设和协同联动提出的系列要求，围绕建设京津冀协同发展高水平对外开放平台的战略定位，积极发挥在京津冀协同发展战略中示范带动作用。

一、工作进展情况

（一）建立健全协同联动工作机制

天津自贸试验区自2021年牵头发起联席会议机制以来，已联合北京、河北举办三届京津冀自贸试验区联席会议，搭建起三地自贸试验区协同联动平台，取得良好实效。截至目前，三地在联席会议上共同发布《京津冀自贸试验区协同发展报告》《京津冀自贸试验区协同发展分领域报告》等成果报告，发布协同创新实践案例46个，涉及政务服务、跨境投融资、医疗创新、中欧班列、跨境电商、司法审判、保税展示交易、知识产权保护、燃料电池汽车、离岸贸易等领域。加强产业链协同创新，共同制定《京津冀自贸试验区外商投资指引》，全面分析三地自贸试验区概况和产业发展情况，集中展示制度创新及政策支持情况，为外商提供投资服务指南。共同签署《京津冀自贸试验区三方战略合作框架协议》《京津冀自贸试验区协同发展行动方案》《深化京津冀自贸试验区协同发展行动方案（2025年）》等系列文件，在推动边境后制度改革、引领数字贸易制度型开放、深化区域开放合作、促进跨境贸易高质量发展、探索数据合规跨境流动、优化外商投资和对外投资服务、推动产业链集成创新、强化资源共享共用、加大企业间互动交流、畅通资金要素流动、协同提升人才引力、推动服务监管一体化、优化联动创新机制、深化智库联盟建设、提高政策协同性等方面达成一系列合作共识，不断推动三地自贸试验区协同发展走深走实。

（二）加强产业协同

天津自贸试验区作为北方首个自贸试验区，充分发挥自身资源禀赋和产业优势，积极联合京冀自贸试验区打造出一批京津冀区域产业协同新样板、新范式。搭建跨区域合作平台，与北京首都国际机场临空经济区签订合作备忘录，围绕机场运营保障、航空产业促进、医疗健康产业、汽车贸易、海空口岸与综保区联动，搭建合作平台；与河北自贸试验区正定片区签署合作框架协议，在装备制造、生物医药、现代商贸物流等领域深化产业合作。港口服务协同日渐紧密，三地携手推进通关一体化和检验检疫一体化，全面推行“船边直提、抵港直装”“出口直放、进口直通”；天津获批国际航行船舶保税燃料油加注许可权，保税燃油跨关区直供河北省四港；天津港启运港退税试点政策落地，企业以天津港为离境港，在黄骅港、京唐港、曹妃甸港、秦皇岛港等港口启运时可直接退税；设立天津港雄安服务中心，开通天津港到北京的海铁联运班列，在北京CBD设立港口服务中心。依托天津港作为海陆运输节点的优势，打造三地全物流场景智能网联汽车测试路段，服务三地智能网联汽车产业发展。研发转化平台加快建设，天津自贸试验区设立京津冀跨境电商产业联盟、众创联盟、科技成果转化交易市场等平台，共同打造全球化协同创新服务模式，支持推进“京津研发、河北转化”。

（三）促进政策衔接与创新

创新联动逐步深化，实施“一地创新、三地共享”，向北京、河北自贸试验区分享天津自贸试验区改革试点经验案例215项。政务服务协同取得新突破，联合推出政务服务“同事同标”事项230项, 涉及税务、市场监管、交通、人社、商务、药监、医保、知识产权、文旅等14个部门，涵盖行政许可、行政确认、公共服务、行政征收等5种事项类型，在三地自贸区内实现“无差别受理、同标准办理”；天津自贸试验区设置“跨省通办”窗口，实行“线上全程网办+异地代收代办+多地联办”模式；津冀两地自贸试验区完成首单海事政务业务跨域互通办理。金融同城化逐步加强，天津自贸试验区创新推出“FT分公司模式”，FT账户政策已实现三地企业共享；联合打造联合授信机制，共同建设“京津冀征信链”；联合发布京津冀绿色融资租赁项目评价指南，天津自贸试验区绿色融资租赁团体标准上升为京津冀绿色租赁团体标准。司法保障不断融合，天津自贸试验区积极构建全链条现代化金融审判体系，推动京津冀知识产权保护司法联动；三地法院联合签署《服务保障京津冀供应链金融企业合规建设司法协作备忘录》，金融法治协同治理达成新共识、取得新突破；进一步深化知识产权、金融创新、涉外商事等领域司法协作，协同打造高层次国际商事争端解决优选地。

二、下一步工作思路

一是以推进京津冀协同发展为战略牵引，打造新质生产力融合发展“助推器”。用足用好自身比较优势，在功能上、支撑上、服务协同上发挥独特作用，主动对接、深度融入、精准服务，形成“梯次联动、优势互补”的产业链、创新链；进一步拓展区域一体化合作广度和深度，用足天津港口资源服务好京冀，打造我国北方地区联通国际国内双循环的重要战略支点；深化和拓展资金、资源、人才、科技等领域合作，联合布局未来产业，加强科技创新协同和产业体系融合，合力建设世界级先进制造业集群，唱好京津“双城记”，齐心协力打造中国式现代化建设的先行区、示范区。

二是共同对接国际高标准经贸规则，打造实施自贸试验区提升战略“加速器”。发挥京津冀协同发展高水平对外开放平台功能，建立完善创新协同机制，联合开展重大制度创新试验，注重系统集成、突出重点和改革实效，共同为国家试制度，联合推出更多可复制推广改革试点经验；三地“拧成一股绳”，共同学习借鉴国内外先进自贸试验区先进经验，携手构建与国际通行规则相衔接的制度体系，更大力度为全面深化改革积累新经验、为高水平开放探索新路径、为高质量发展培育新动能、为构建新发展格局作出新贡献，以协同创新带动自贸试验区建设水平全方位提升。

三是充分释放政策红利，注入良好营商环境“催化剂”。叠加《关于实施自贸区提升战略的意见》《进一步支持天津滨海新区高质量发展的若干政策措施》《关于金融支持天津高质量发展的意见》等国家赋予的政策，在打造以贸易、投资、资金流动、交通运输、人员往来自由便利和数据安全有序流动为重点的政策体系中加强合作，打造政策“乘数效应”和“化学反应”，在京津冀营造有利于新质生产力各类要素顺畅流动的良好营商环境，充分调动自贸试验区各类市场主体积极性，真正形成“政府引导、市场主导、各层面齐心协力”的生动格局。

最后，再次感谢贵党派对滨海新区工作的关心和支持，希望贵党派继续关注新时代滨海新区高质量发展，让我们携手努力为新时代“四宜”美丽“滨城”建设作出新的更大贡献。

2025年4月23日

工作人员：寇杰