农工党天津市委会：

贵党派提出的关于加强我市海水倒灌防治，提高韧性城市建设水平的提案，经会同市农业农村委、市水务局、市气象局、市规划资源局研究答复如下：

首先，感谢贵党派对滨海新区工作的关心和支持。

一、夯实防御责任体系

新区进一步压实市防指防潮分部职能，由区级领导包保沿海战区，不断完善市级部门与区、开发区（街镇）、村居（企业）四级防御组织体系，以《防汛防潮工作安排意见》为指导，突出关口前移、预防为主，压实14个防潮堤段主体责任，制定《风暴潮防御责任清单》，逐一落实“行政、管理、技术”3个责任人，细化应急、海防、海洋、水务、港口等部门职责，实施“网格化”管理，明确专人负责灾害预警叫应和信息跟踪反馈，健全灾害回溯机制，落实“三管三必须”原则。

二、完善应急预案机制

针对近年来气候变化异常，风暴潮日趋增多等现象，动态预案管理，修订完善防汛防潮等20个专项预案及通讯、电力等保障预案，按照人员转移“四定”原则（定人、定车、定路线、定安置点），制定风暴潮群众转移安置方案及危险区域“四断”（断电、断水、断交通、断网络）应急方案；强化8处防潮工程风险点动态治理及应急措施，沿海47个商用码头、海堤沿线88处口门涵闸深化“一处一预案”，5座渔港码头、889艘舟艇渔船及长期在津作业100余艘渔船落实休渔及应对突发事件预警机制。今年还将制定《风暴潮应急响应工作指南》及《风暴潮风险区划图谱》，着重细化人员转移避险、基础设施运行、次生灾害防御等重点环节措施。

三、强化预警叫应联动

依托海洋观测网络及海上、陆域智能网格预报系统，沿海已建成岸基观测站、自动观测站、浮标、海上平台等海洋气象观测设施，形成了覆盖天津海域的海洋观测监测网络，可实时获取风向、风力、潮位、海浪、海温等要素数据，依托数值预报业务化系统与人工智能预报系统，结合数值模拟、智能计算等新技术手段，对天津海域潮汐、海浪、海温等要素开展未来五天内的海洋预报和趋势预测，提高天文大潮、台风过境和冷空气等条件下风暴潮预报精度与时效，逐步构建“空—天—地—海”一体化监测体系；建立市防指防潮分部牵头，区防指组织，海防、海洋、气象、水务等多部门参与的常态化联席会议机制，制定《跨部门应急响应工作手册》，预报预警数据实时共享，应急响应协同作战；以大应急融合平台为核心支撑，加快推动沿海4处应急叫应终端、10处防潮重点区域视频监控站点建设，充分利用应急广播、手机短信、社交媒体等多渠道推送系统，靶向发布预警信息，强化“叫应”“叫醒”手段；同时，广泛开展“情景—应对”式实战演练，2024年以来，共组织军地联合及开发区、街镇、驻区企业等各类应急演练736次，提高基层责任人专业水平和风险意识。

四、扎实抢险救援根基

完善专群结合的分梯次队伍调动机制，组织24支综合抢险及专业应急救援队伍、26支开发区（街镇）抢险救援队伍、472支村居抢险队，共计1.34万人；110余类2000余万元的区级专储抢险物资汛前完成维保，优选15条物资调运路线，设置8处沿海物料前置场站，前置2400余万元抢险物资，保证快速抢险需要。

五、工程建设及常态化隐患治理

在完成李家河子泵站迎水坡、白水头1.9公里路面等4处海堤维修工程，养护10座海堤闸门的基础上，加快推进保税区白水头段3.4公里海堤达标治理工程，提升防御标准；聚焦堤防薄弱环节、涉海景区景点等重点区域，全面开展防潮安全检查专项行动，完善常态化巡查及重点巡检机制，发现问题及时整改。

六、地面控沉及生态修复保护

会同市规资、水务等部门，全力开展地面沉降风险评估、严格控制地下水开采、加强水资源综合管理、推进生态环境保护修复、强化国土空间规划管控等工作，采用全球导航卫星（GNSS），合成孔径雷达干涉测量技术（InSAR）开展多频次高精度沉降监测，2018年以来，地面沉降防控工作成效显著，新区年平均沉降量控制在5毫米以内；2018—2024年，新区深层地下水累计压采2348万立方米，下一步还将实施新一轮地下水超采综合治理，至2025年深层地下水开采量控制在850万立方米，2030年基本实现零开采。

会同市海洋部门，不断加大对自然岸线的管控保护力度，坚决落实中央关于围填海最严禁令，对海岸线实施严格管控，实施分类管理、分段保护，确保自然岸线不低于18公里。海洋生态修复方面，配合实施天津市海洋生态保护修复项目（汉沽项目），共完成生态修复933.6公顷、岸线修复17.7千米、海堤生态化改造17.7千米、海岸带整治修复253.6公顷、退养还滩30.6公顷、退养还湿155.7公顷、盐沼植被修复120公顷、牡蛎礁修复工程680公顷。

会同市农业部门，累计投放各类礁体3.14万块，约13.49万空方，形成天津市大神堂海域、滨海旅游区外海和驴驹河外海三块礁区面积；配套开展了增殖放流和试验性海藻移植工作，“十三五”以来已累计放流鱼、虾、蟹、贝等各类苗种20余种，共计约140亿单位，海洋牧场的经济、生态和社会效益显著。

最后，再次感谢贵党派对滨海新区工作的关心和支持，希望贵党派继续关注新时代滨海新区高质量发展，让我们携手努力为新时代“四宜”美丽“滨城”建设作出新的更大贡献。

2025年4月24日  

工作人员：王飞