| 天津市滨海新区人民政府对市政协第十五届三次会议第0056号提案的办理答复 |
致公党天津市委会：
贵党派提出的关于推动邮轮维修产业发展的提案，经会同市商务局、市投资促进局研究答复如下：
首先，感谢贵党派对滨海新区工作的关心和支持。
近年来，滨海新区高度重视邮轮产业发展及保税维修政策创新工作，在邮轮运营、配套服务、产业融合、综合保税区高质量发展
等方面取得了一定成绩。
一、新区发展邮轮产业基础
（一）培育邮轮产业集群
天津国际邮轮母港于2010年6月开港运营，码头岸线1112米，拥有4个泊位，可容纳最大吨位22.5万吨级的国际邮轮，世界知名的邮轮公司如皇家加勒比、意大利歌诗达等旗下豪华国际邮轮均曾在邮轮母港开启始发港航线。东疆综合保税区依托天津国际邮轮母港的“硬核”优势，全年接待国际邮轮105艘次，接待出入境游览观光旅客超35.7万人次，邮轮航线和旅客接待量稳居全国第二、北方第一。
（二）推动配套城旅融合
推动中国银行在邮轮母港设立“境外来宾支付服务中心”，开通便利化支付满足多元化需求；联合边检创新“提前审核、海上办理和加开临时窗口”提高外籍旅客通关便利性；创新“国内采购+保税供船”模式，完成多单邮轮物资配送供船业务，已完成邮轮物资供应122个航次，累计食品供应金额达1.03亿元；举办第十七届中国邮轮产业发展大会，助力天津打造邮轮产业新名片和构筑邮轮新质生产力。天津邮轮旅游发展经验入选文化和旅游部“2022-2023年度文化和旅游领域改革创新典型案例”。
（三）深化邮轮产业招商
拓展“邮轮+景区”、“邮轮+演艺”和“邮轮+住宿”新线路，推动“邮轮+岸上游”项目，实现消费在地转化；借助天津旅博会、天津邮轮产业发展大会等平台，大力宣推“邮轮+”新业态，聚集流量人气；聚焦打造“浪潮东疆”文旅IP，举办“泡泡岛音乐节”、海边音乐会、国际篮球3V3挑战赛和亚洲沙滩排球赛事，培育本土特色旅游项目。
（四）具备发展邮轮保税维修产业载体
2023年6月5日，国务院批准同意设立天津临港综合保税区（以下简称“临港综保区”），规划面积5.56平方公里，位于环渤海经济区中心地带，地处天津港“一港六区”核心位置，是全国为数不多区内自带码头的综保区。临港综保区将发挥政策、功能和区位优势，充分释放码头岸线资源，因地制宜发展新质生产力，创新探索“货物贸易+服务贸易”功能体系，打造国际贸易、物流分拨、展示交易、检测维修、金融服务和研发制造六大核心功能，为建设船舶保税制造与维修基地、海上工程装备保税制造中心、海洋工程保税研发示范区形成有力支撑。目前，临港综保区已完成天津海关预验收，下一步将由海关总署牵头组织开展正式验收，预计于2025年下半年实现封关运行。
二、新区发展邮轮维修产业当前面临问题
一是产业聚集区硬件设施短板明显。作为邮轮产业聚集地，东疆邮轮母港作为客运码头，不具备邮轮等船舶维修所需的基础条件。东疆区内无船坞设施，无法对邮轮进行进坞维修等关键作业，且缺乏相关邮轮等船舶制造业基础，难以形成产业协同效应。同时，东疆邮轮母港设立于综保区外，限制了邮轮维修业务的成本控制和业务拓展。
二是企业业务调整影响产业发展。中船（天津）船舶制造有限公司自2019年12月25日开展全国首单船舶保税维修业务以来，已开展32艘国际航行船舶的保税维修业务，销售收入近1.5亿元，在集装箱船、散货船、客滚船、杂货船等各种船型均有涉略，业务开展到日本、巴拿马、新加坡等全球多个国家和地区，后因集团将其定位为大型民用船舶建造总装基地，不再开展船舶维修业务。
三、下一步工作思路
（一）开拓招商引资资源
依托临港综保区良好的码头口岸基础和产业定位，同时充分利用东疆自贸区和综保区叠加政策、邮轮专项政策等政策优势，制定针对性的招商策略。加速邮轮租赁聚集，吸引国际邮轮公司在天津设立区域总部。扩大邮轮产业对外开放，通过召开具有影响力的邮轮专题论坛、邮轮产业发展大会等方式，集结境内外知名邮轮公司、头部金融租赁公司、邮轮行业协会、专业院校等单位，助力各方发挥资源优势、开展密切合作交流，招商引资、引流企业，共同推动天津邮轮市场进一步发展。积极与外资邮轮公司、中资邮轮公司接洽，建立定期沟通渠道，增加航线品类，探索沿海游线路，增加邮轮旅游的吸引力和复购率。
（二）延伸完善产业链
依托天津邮轮旅游产业发展基础和资源，结合现有硬件设施条件和维修技术水平，积极推动邮轮保税维修项目落地。探索与国内外邮轮公司、船舶维修企业的合作，引入先进的维修技术和管理经验，完善邮轮维修产业链，拓展邮轮改装保养、检测认证、评估服务等产业延伸，提升产业附加值，增强产业竞争力。
（三）加强人才培育和引进
建设邮轮维修专业人才培养体系，吸引国内外具有丰富经验的邮轮维修技术专家、管理人才等高端人才来滨海新区发展。
最后，再次感谢贵党派对滨海新区工作的关心和支持，希望贵党派继续关注新时代滨海新区高质量发展，让我们携手努力为新时代“四宜”美丽“滨城”建设作出新的更大贡献。
2025年4月24日
工作人员：郑星
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