| 天津市滨海新区人民政府对市政协第十五届二次会议第0960号提案的办理答复 |
卫红梅委员：
您提出的关于抢抓复航机遇发展邮轮船供业的提案，经会同天津海关、市税务局、市交通运输委研究答复如下：
首先，感谢您对滨海新区工作的关心和支持。
20世纪末至2019年，我国邮轮旅游保持着每年7.4%的增长速度，作为世界最大出入境旅游消费国，越来越多的游客开始青睐邮轮旅游这种新型度假方式，邮轮市场具有广阔发展前景。资料显示，10万吨级邮轮仅食物消费额就高达150万元/航次。2023年邮轮复航以来，据海关统计天津口岸出入境邮轮60航次，人员12.6万余人次，天津邮轮母港成为全国客运量最大的国际邮轮母港口岸。为发掘邮轮船供业务潜力，形成经济新增长点，将天津建设为国际消费中心城市，滨海新区做了以下探索。
一、积极尝试扩大船供退税试点范围
目前，销售给国际运输企业用于国际运输工具上的货物退税政策适用范围仅两户企业，其中天津市外轮供应有限公司于2023年宣布破产解散，目前我市仅有天津远洋轮船供应公司独有国家特许的船供专用增值税退税资质。下一步，为促进本地船舶供应企业的良性竞争和有序参与邮轮供应业务，天津市税务局将联合海关部门对国内物资供应邮轮有关重点企业开展政策调研，并视调研结果，积极向国家税务总局等部门反馈，争取国家政策支持。
二、创新本地企业船供货物退税模式
2024年1月8日，天津海关通过改革创新推动天津邮轮产业发展，充分利用东疆综合保税区政策优势，联合东疆管委会共同推动，在东疆海关办理一票天津本地企业生产的番茄酱进入综保区实现退税并以船供方式供应给东方邮轮“梦想号”的“国内采购+保税供船”业务。此次试单突破了原有船供模式下，申请出口退税的企业主体限制，与传统船供模式不同，邮轮公司完成采购下单后，国内采购物资进入综保区保税存储，国内供应商即可申请出口退税。
三、支持相关企业探索保税仓库模式
一是支持企业利用天津市现有保税仓库资源，开展保税仓储、国际中转等业务；二是支持企业利用天津市现有出口监管仓库资源，承接国内物资出口暂存业务，待货物实际离境时即可向相关部门按照规定办理退税手续。
最后，再次感谢您对滨海新区工作的关心和支持，希望您继续关注新时代滨海新区高质量发展，让我们携手共建生态、智慧、港产城融合的“四宜”美丽滨城。
2024年4月30日
工作人员：刘广帅
主办单位：天津市滨海新区人民政府办公室
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