| 天津市滨海新区人民政府对市政协第十五届二次会议第0654号提案的办理答复 |
吕鹏辉委员：
您提出的关于高质量建设自由贸易试验区的提案，经会同市交通运输委、市商务局研究答复如下：
首先，感谢您对滨海新区工作的关心和支持。
一、天津自贸试验区发展成效
2023年，天津自贸试验区各项工作取得了良好成效，充分发挥了“为国家试制度、为地方谋发展”的积极作用。经济运行稳中向好，2023年，实际使用外资26.3亿美元，同比增长18.1%，约占全市46%；新设外资企业223家，同比增长22.5%，约占全市36%；进出口总额约为2882亿元，同比增长1.2%，约占全市36%；税收收入（全口径）621亿元，同比增长21.2%，约占全市17.4%。“三争取”成果丰硕，天津自贸试验区入选国家对接国际高标准推进制度型开放试点；国务院批复设立“天津市自贸改革和制度创新奖”；10项工作入选全国自贸试验区重点工作清单；获批启运港退税等政策；设立北方大数据交易中心和天津国际油气交易中心；在全国自贸试验区省级综合排名中连续四年排名前三。“试验田”效果显著，“动产质押融资业务模式”在全国复制推广；47项改革试点经验在京津冀复制推广；“两头在外”保税维修扩展至新区全域。
（一）服务国家战略取得新成效
优化京津冀自贸试验区协同机制，与北京、河北自贸试验区共同发布京津冀自贸试验区协同发展报告和18个制度创新案例，天津自贸试验区6项制度创新案例入选。联合制定《京津冀自贸试验区外商投资指引》，为外国投资者提供“一站式”路线图。三地联合推出第五批24项京津冀自贸试验区政务服务“同事同标”事项，累计达到203项。
（二）服务对外开放发展取得新成果
促进“外资”集聚，探索境外生物制品跨境分段生产创新路径，推动诺和诺德重大外资项目投资落地。成立离岸贸易产业联盟，服务瑞侃热控、美卓奥图泰等外资企业开展“离岸贸易”业务，结算额超2000万美元。促进“外贸”增量，落地集成电路流片通关创新模式，开展“冻品加工+保税展示+分送集报”集成创新，推动保税展示交易业务范围扩展至医疗器械、生物医药等领域，汽车平行进口、新能源车创新出口规模稳居全国前列。首批研发用“白名单”物品完成通关，实现自主开展出入境特殊物品风险评估。促进“外经”提质，发布全国首个融资租赁绿色评价机制，船舶、海工平台租赁规模位居全国第一。建设海外工程投资服务中心，推动中国产品和标准“走出去”。
（三）加强自贸试验区联动创新
为推进自贸试验区及周边地区一体化进程，依托国家自主创新示范区、中新生态城两大国家级战略平台，建设自贸区联动创新区。生态城联动区编制完成国家绿色发展示范区升级版实施方案，高新区联动区建立“医院+药企+质控平台”三方联动的全流程闭环细胞治疗管理模式，设立泰达综合保税区联动创新示范基地。与云南、浙江、厦门、苏州等兄弟自贸（片）区建立常态化联系机制。
二、下一步工作计划
（一）高站位服务京津冀协同发展战略
加强京津冀自贸试验区之间的沟通与协作，落实《京津冀自贸试验区协同发展行动方案》，建立完善的创新协同机制，联合开展重大制度创新试验、共同向国家争取放权赋能，着力构建京津冀协同发展的高水平对外开放平台。进一步完善事前高标准推动、事中统筹落地和事后总结评估的复制推广全流程链条，争取有更多成果在全国和京津冀推广，贡献更多“天津经验”。
（二）高水平实施自贸试验区提升行动
围绕“提升服务国家战略能力、提升对外开放平台能级、提升对接国际高标准经贸规则水平、提升制度创新质效、提升市场化法治化国际化营商环境、提升产业链创新发展水平、提升风险防控效能”等七个方面，开展制度集成创新，编制提升行动方案。建立定期调度工作机制，推动任务举措落地见效，实现天津自贸试验区建设水平全方位提升。
（三）高质量服务全市高水平对外开放
服务“三量”发展、实现“三新”共进，盘活交易场所牌照资源存量，探索创新带动资产盘活新路径；培育数字服务贸易、动产质押融资和风险管理业务、真实世界数据应用增量，强化“制度创新+科技创新”；提升汽车流通服务链条、融资租赁国际化发展、数字货运产业模式创新质量，实现特色优势产业焕新，为全市高水平对外开放“添称”。
（四）高标准推进一体化建设
深化自贸试验区与全市其他开放平台联动发展，推动联动创新区在更大空间范围共享自贸政策、要素及资源，在全市范围布局更多自贸试验区联动创新示范基地，推动政策互动、优势叠加。加强与其他自贸试验区（港）在政策创新、产业促进等方面的交流合作。
最后，再次感谢您对滨海新区工作的关心和支持，希望您继续关注新时代滨海新区高质量发展，让我们携手共建生态、智慧、港产城融合的“四宜”美丽滨城。
2024年4月30日
工作人员：徐腾
主办单位：天津市滨海新区人民政府办公室
承办单位：天津市滨海新区互联网信息办公室
网站标识码：1201160001
天津市政府门户网站
