九三学社天津市委会：

贵党派提出的关于推进我市工业废弃物绿色低碳循环利用的提案，经会同市发展改革委、市生态环境局、市工业和信息化局研究答复如下：

首先，感谢贵党派对滨海新区工作的关心和支持。

一、工作开展情况

市发展改革委会同市生态环境局、市水务局、市城市管理委、市卫生健康委等部门联合印发《天津市加快推进城镇环境基础设施建设实施方案》，提出强化提升危险废物、医疗废物处置能力。开展危险废物产生量与利用处置能力匹配情况评估及设施运行情况评估，科学制定并实施危险废物集中处置设施建设规划，提升危险废物集中处置能力。优化小微企业危险废物收运系统，实现对危险废物利用处置单位全过程跟踪监管，建立健全源头严防、过程严管、后果严惩的危险废物监管体系。促进危险废物利用处置企业规模化发展、专业化运营，科学引导危险废物利用处置产业发展。强化特殊类别危险废物处置能力，按照国家统筹安排，结合本市实际情况，积极配合做好特殊类别危险废物利用处置基地建设，实现全国或华北区域共享处置能力。完善华北地区危险废物联防联控联治合作机制，健全跨部门合作机制，强化危险废物管理信息共享、联动执法和协作配合。进一步完善医疗废物全覆盖收集体系，鼓励发展移动式医疗废物处置设施，为重大疫情、突发应急事件提供就地处置服务。加强医疗废物分类管理，做好源头分类，严格执行转移联单，促进规范处置。

市工业和信息化局围绕钢铁、电力等重点行业，组织开展专项调研，推动钢渣、粉煤灰、脱硫石膏等大宗工业固废综合利用，用于生产建材产品等，提高产品附加值，全市主要工业固废综合利用率保持98%以上，钢渣、粉煤灰等大宗工业固废实现100%资源化利用。推广先进的综合利用技术。印发《国家工业资源综合利用先进适用工艺技术设备推荐目录）》（2023年版），引导企业开展大宗固废综合利用先进技术、装备及高附加值产品应用，提高钢渣、粉煤灰等大宗工业固废综合利用水平。

市生态环境局按照生态环境部《危险废物重大工程建设总体实施方案（2023—2025年）》，积极与生态环境部进行沟通，推动华北区域特殊危险废物集中处置中心在津落地，提升区域危废环境风险防控与应急能力，保障区域特殊类危废处置需求，协助国家攻关危废处置技术难题，为修订危废处置企业信息化管理标准和规范提供实践场景，进一步加强对国际履约工作的技术支撑。目前，该项目已通过生态环境部规划院组织的专家评审会。

在废旧废弃物循环利用方面，新区按照《天津市滨海新区碳达峰实施方案》中“健全大宗固废循环利用体系。”内容要求，结合新区实际，于2023年12月编制印发《滨海新区废旧物资循环利用体系建设实施方案》并积极推进相关工作进展。

目前新区在完善危废物资回收体系建设方面，按照有关行业规范，收集、利用、处置危险废物的单位必须取得危险废物经营许可证方可从事专业化经营活动的要求，新区生态环境局对危险废物经营单位进行严格的环境监管，积极推进危险废物收集试点工作，加强对产废量较小企业危险废物的收集，推进铅蓄电池生产企业集中收集和跨区域转运制度试点工作，依托铅蓄电池销售网点、机动车4S店、维修网点等设立收集网点，收集日常生活中产生的废铅蓄电池。通过“天津市危险废物综合监管信息系统” 指导企业在线办理危险废物转移手续，实现危险废物产生、转移和利用、处置的全程信息化监管。

积极推进危险废物“点对点”资源化利用试点，目前已有3家企业取得了试点资格。积极推进废旧物资循环利用企业扩大经营，推动南港工业区聚力材料科技有限公司（原东邦铅资源再生有限公司，主营业务废蓄电池及含铅废料的收购、贮存、再生利用；再生铅和再生铅系列产品的生产、加工、销售）不断拓展业务，适应市场需求。南港工业区是我市绿色石化产业高质量发展的唯一承载地，遵循“高端化、精细化、绿色化、安全化、智慧化”发展理念，坚持建设“世界一流绿色化工新材料基地”的发展定位，注重绿色可持续发展，在开发建设阶段即引入天津滨海合佳威立雅环境服务有限公司处理区内产生的危险废物。天津滨海合佳威立雅环境服务有限公司位于南港工业区内，是专业收集、运输、贮存、处置、利用危险废物的中外合资企业。项目一二期总投资共约5亿元。公司可对《国家危险废物名录（2021 版）》46 大类危险废物中的 41大类危险废物进行规范的无害化处理处置。公司目前运营的2条危险废物回转窑焚烧处置设施生产线的处置能力分别为100吨/天和200吨/天。其中，200吨/天回转窑焚烧处置设施是我国目前处置能力最大的危险废物焚烧处置设施，已于2022年开始正式运行。公司运营的两条生产线分别代表了我国危险废物焚烧处置技术当前应用的主流工艺与未来发展方向。滨海合佳公司实行“危险废物从摇篮到坟墓”的全过程管理制度，在为社会提供全方位、高质量环境服务的同时，不断提升技术水平，助力危险废物处理处置服务的创新发展。

在积极接洽招引废旧物资循环利用企业和项目上，大力支持辖区企业发展利用新能源、富裕产能再利用等，鼓励辖区内污水厂、电厂等大型工业企业联合发展循环经济，推动传统工业项目改造升级等，积极开展宣传工作，强化企业责任意识，及时向企业宣讲相关政策，组织符合条件的项目申报专项资金。推进南港工业区海水淡化废液综合利用，推进浓盐水制盐、提溴生产溴系产品、浓盐水制高端PVC树脂项目建设。推动示范园区建设，开展南港工业园区清洁生产区域示范，通过创新清洁生产审核模式方法、构建清洁生产整体审核评价指标，推动清洁生产审核试点成果落地，对标国内同类型先进园区，提出南港工业区清洁生产整体审核评价一级指标3项、二级指标21项，以园区物质流、能量流为循环发展目标，推动清洁生产水平整体提升，为园区循环化规划提供数据支撑。

同时新区也在不断加强废物利用环境监管。持续开展危险废物规范化评估考核，结合全市统一部署开展各类专项执法检查，发现环境违法行为，依法严肃查处，为物资循环利用提供了有力执法保障。探索开展无废信息化平台建设，依托高新区“无废大脑”智慧管理平台试点，结合“无废城市”建设规划，构建一般工业固体废物数据分析模块，努力提高固体废物监管效率。

此外新区在推进无废城市建设方面，建立了“无废城市”建设联席会议制度，积极推动无废工厂、无废园区等“无废细胞”创建，不断提升固体废物综合利用水平。2023年共创建8类场景“无废细胞”共计40个，其中成功创建了全市第一个“无废小区”（天津滨海高新技术产业开发区融汇景苑小区）和全市第一个“无废工厂”（天津环智新能源技术有限公司），创新开展“无废加油站”“无废码头”“无废部队”创建工作。

二、下一步工作计划

市发展改革委将加强协调调度服务，持续推动各区、各有关部门有序提升危险废物处置能力，对符合条件的项目积极争取污染治理和节能减碳专项资金支持。

市生态环境局将加快推动华北区域特殊危险废物集中处置中心在津落地。加强与国家危险废物风险防控技术中心合作交流，开展危险废物新技术及管理模式研究，共同建立危险废物利用处置设施运营管理交流及培训平台，为建设国家危险废物环境风险防控体系及硬件设施建设提供强有利的技术支持。

滨海新区将围绕主导产业特别是化工产业，不断强链补链，提高资源循环利用水平。进一步建立健全可再生资源回收体系，按照《天津市废旧物资循环利用体系建设实施方案》要求，进一步提高资源循环利用水平,切实提升城市固废和工业固废管理水平和管理效率。

最后，再次感谢贵党派对滨海新区工作的关心和支持，希望贵党派继续关注新时代滨海新区高质量发展，让我们携手共建生态、智慧、港产城融合的“四宜”美丽滨城。

2024年4月30日

工作人员：初奇

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