潮洛蒙委员：

您提出的关于加大对滨海新区高质量发展支持力度的提案，经会同市税务局、市应急局、市教委研究答复如下：

首先，感谢您对滨海新区工作的关心与支持。

一、做好税收政策宣传

根据《中华人民共和国税收征收管理法》第三条规定，税收的开征、停征以及减税、免税、退税、补税，依照法律的规定执行；法律授权国务院规定的，依照国务院制定的行政法规的规定执行。任何机关、单位和个人不得违反法律、行政法规的规定，擅自作出税收开征、停征以及减税、免税、退税、补税和其他同税收法律、行政法规相抵触的决定。因此，在无授权的情况下天津市税务局没有自行制定税收优惠政策的相应权限。

天津市税务局将持续贯彻落实国家已出台各项税收优惠政策，继续加大政策宣传辅导力度，深入开展“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”，不断创新利企便民举措，努力释放政策红利，支持滨海新区高质量发展。

二、积极提高民生福祉

（一）加强教育资源倾斜

天津市积极支持滨海新区教育体制机制改革，深化集团化办学。推动天津大学滨海国际医学院、南开大学滨海校区建设项目落地。推动高职院校与企业共建产业学院，加强各职业院校建设，提升办学能力。深化学前教育发展共同体建设，探索现有学前教育共同体学区化转型发展，完善优质园结对帮扶企事业办园、民办园机制，扩大优质学前教育资源覆盖面。支持教育信息化平台建设，逐步推进实现与市级平台功能对接和数据共享。丰富滨海新区教育云平台功能，支撑区域数字化校园建设。

（二）提高医疗综合能力

滨海新区积极提升第五中心医院、滨海新区中医医院、大港医院等区域中心医院医疗服务能力。进一步支持天津市高水平医疗机构与滨海新区开展合作，加快提升医疗水平。大力推动滨海新区医疗体制机制改革，鼓励社会力量办医。支持卫生健康、教育等信息化平台建设，逐步推进实现与天津市级平台功能对接和数据共享。支持天津市名教师、名中医等高水平医师退休后在滨海新区返聘。

（三）打造便利宜居滨城

滨海新区实施城市更新行动，启动海河外滩改造环境提升工程，实施泰达时尚广场 、保税区海港片区等6个更新项目，积极推进老旧小区改造工作。加快全国首批城市一刻钟便民生活圈试点建设，建成便民生活圈。强化市场化综合开发模式，加快轨道B1、Z4、Z2线建设。

三、加强城市韧性建设

（一）努力推动“九大工程”建设

截至目前，天津市已累计安排自然灾害防治“九大工程”投资553.29亿元。滨海新区通过实施土地流转、生态移民、生态补水和湿地修复等措施，有效增加了重点生态功能区内的湿地面积，生态系统得到明显好转。其中，修复海岸线7.93公里，海岸线防灾减灾功能得到明显提升。

（二）抓好自然灾害风险普查

市级部门大力支持滨海新区如期完成自然灾害风险普查试点工作，形成了“四检一审”质量控制机制、内外业工作优化机制、基层力量动员机制的“滨城经验”。通过普查，摸清滨海新区的灾害综合风险底数，查明其重点地区的抗灾能力，为滨海新区有效开展防灾减灾空间发展规划等工作提供权威的科学决策依据。

（三）持续做好救灾物资储备工作

一是天津市应急局与天津市粮食和物资储备局、天津市财政局共同起草印发《天津市市级救灾物资储备管理暂行办法》，明确各方在市级救灾物资储备方面的职责和义务，规范市级救灾物资调拨、运输、使用、回收等环节的全链条管理方法。二是自2019年开始，天津市每年新增1万人的救灾物资储备，并不断丰富救灾物资品种数量，截至2021年末，天津市已经储备满足9万人基本生活所需的救灾物资。三是为了进一步完善救灾物资储备布局，2022年天津市应急局联合天津市粮食和物资储备局推动滨海新区救灾物资储备分中心建设，为滨海新区提升物资储备能力水平奠定基础。

四、推动天津科技大学发展

（一）推动深化改革，夯实在滨高校科技创新工作的基础

加强顶层设计，强化政策引领，建立协同创新机制，加强对在滨高校科技创新工作的指导和支持，调动天津科技大学等在滨高校创新积极性，进一步加速创新要素集聚，加强创新能力建设，加快科技成果转化。鼓励在滨高校与科研机构紧密结合，增强高校科研力量，优化科技资源配置，提高区域自主创新能力。设立专项经费用于在滨高校人才队伍建设。将天津科技大学滨海校区建设纳入滨海新区市级重点储备项目清单或地方债项目清单。

（二）加强在滨高校科技创新平台体系建设，提升科研基础条件

支持在滨高校进行科学研究和技术开发，逐步加大对在滨高校科研基地建设的支持力度。支持天津科技大学等在滨高校参与海河实验室等原始创新平台建设，推动在滨高校建设体现区域特色优势的创新平台和基地。加大对省部共建食品营养与安全国家重点实验室等高水平科技平台建设的支持力度，加强在滨高校有关天津市重点实验室建设。

（三）加强产学研合作，推动科技成果转化和产业化

鼓励高校教师和学生参与企业的科技创新活动，加速科技成果在企业中的推广和应用。推动建设中国（天津）聚乳酸产业研究院、中国酒业协会产业创新技术研究院等政产学研用合作平台。完善科技园周边公共交通和配套设施，引导和支持高校教师、科研人员、高校大学生在大学科技园创办企业和转化成果。引导在滨高校加强科技创新与地方经济发展相结合，充分利用大学科技园等科技成果转化平台，建立科技成果转化专门机构和队伍，推动技术转让与转移及产业化工作，形成高校科技创新的特色与优势。

最后，再次感谢您对滨海新区工作的关心和支持，希望您继续关注新时代滨海新区高质量发展，让我们携手共建生态、智慧、港产城融合的宜居宜业美丽滨城，为迎接党的二十大胜利召开做出新的贡献。

2022年5月19日    

工作人员：唐正一