| 天津市滨海新区人民政府对市政协十四届四次会议第0359号提案的答复 |
覃志安委员：
您提出的“关于开发利用氢能的提案”，经会同市人力社保局、市工业和信息化局、市科技局研究答复如下：
首先，感谢您对滨海新区工作的关心与支持。
一、完善氢能产业应用布局
保税区是天津市和滨海新区布局氢能产业发展的重点区域，按照市级行动方案的要求，保税区出台了行动方案、扶持政策等系列文件，积极推动基础设施建设。目前，保税区结合示范产业园建设工作，围绕氢能产业链关键环节已初步聚焦了一批优质企业项目。在燃料电池核心零部件电堆、膜电极领域，重点引育具有实现从“粉末”到“产品”能力的国内优秀企业。在燃料电池发动机领域，重点培育燃料电池发动机产品功率覆盖范围广、核心配件国产化替代高、终端产品适配性强、动力系统运行寿命长的本地燃料电池系统生产企业。在燃料电池终端应用领域，找准燃料电池终端产品的市场定位，注重产品的高低搭配，满足各种应用场景的不同需求。加强燃料电池产业上下游企业联动，将在国内终端产品市场占有率高、口碑好的优秀企业“请进来”形成强强联合态势，以良好的品牌效应和较大的市场份额，帮助落地的燃料电池产业实现“自造血”功能。
天津市科技局大力推动燃料电池关键技术研发，支持各类创新主体申报氢能领域国家重点研发计划及天津市科技支撑等计划和项目，助力相关单位与企业在燃料电池汽车运行示范、水电解制氢技术方面取得突破，促进天津市燃料电池产业健康、快速发展。
二、加快氢能示范应用
保税区拥有海港、空港，物流、工业企业众多，为燃料电池汽车示范推广提供较为丰富的应用场景。天津港是推动氢燃料电池车辆示范应用的重要场景之一，保税区已联合相关企业就燃料电池车在天津港的示范应用合作与天津港集团进行了多轮的洽谈沟通。2020年4月，国家能源局发布的《中华人民共和国能源法（征求意见稿）》中，提出将氢气纳入能源管理。2020年10月，国家市场监督管理总局发布了《燃料电池电动汽车定型试验规程》(GB/T 39132-2020)和《燃料电池电动汽车安全要求》(GB/T 24549-2020)两项国标。2020年9月，财政部、工业和信息化部、科技部、发展改革委、国家能源局等五部委印发《关于开展燃料电池汽车示范应用的通知》（财建〔2020〕394号），采取“以奖代补”的形式，对符合条件的城市群开展燃料电池汽车关键核心技术产业化攻关和示范应用给予奖励。保税区按照市委市政府指示要求，代表滨海新区加入北京大兴牵头的京津冀燃料电池示范城市群，联合开展示范申报工作。下一步，保税区将结合示范城市工作任务，重点推动燃料电池重卡、叉车、物流车、环卫车示范应用，逐步向滨海新区及全市推广，积极推动京津冀物流车、客车应用互联互通。保税区将发挥示范城市政策优势，探索商业化市场化运营模式，平衡企业用车成本和地方补贴政策，拓展燃料电池汽车应用示范方式。
除车用氢能外，保税区计划在临港智能装备园建设SOFC能源微电网示范项目；以氢能为切入点，结合风、光、水（淡化）等清洁低碳能源，探索推动清洁能源综合利用解决方案。
三、积极培育创新人才
依据《天津市氢能产业发展行动方案（2020—2022年）》《天津市氢能示范产业园实施方案》要求，保税区将坚持开放合作的发展理念，积极引进优势企业、重大项目和高端人才，建立有序竞争、合作共赢的产业发展良性氛围。一是深入实施“海河英才”计划及相关配套政策措施，在人才引进、培养、激励、服务等方面给予政策保障，吸引氢能产业领军人才来津创新创业。二是深入实施“海河工匠”建设工程，鼓励企业通过新型学徒制、师带徒等方式精准培养企业所需高技能人才。三是支持高校加强天津市一流学科和特色学科群建设，依托优势学科培养氢能产业相关领域人才。
市科技局将持续推进杰出青年基金项目和创新人才推进计划，培育一批重点领域科技创新人才和团队，建立以中青年科技领军人才、重点领域创新团队、青年优秀科技人才为梯度的科技人才队伍和以创新人才培养示范基地为平台的培育载体。
市人社局也将加大人才引进力度，编制重点产业“引才图谱”，落实“项目+团队”支持服务实施办法，大力培养氢能等新能源领域创新型人才，深入实施天津市“项目+团队”重点培养专项，实施自主创新人才培养培训计划。通过设立技术经纪专业职称，搭建产学研合作平台，建立氢能产业发展专家智库和技术成果转化平台。
最后，再次感谢您对滨海新区工作的关心和支持，希望继续关注新时代滨海新区高质量发展，让我们携手共建生态、智慧、港产城融合的宜居宜业美丽滨海新城。
2021年4月28日
工作人员：刘冬
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