| 新区召开“拿地即开工”改革实施方案视频解读会 项目开工增效 “滨城”建设提速 |
12月24日，区政务服务办召开滨海新区“拿地即开工”改革实施方案视频解读会，区城市管理委、市规划和自然资源局滨海分局、区住房建设委三家联合发文单位共同为滨海建投控股有限公司、天津港集团、房友咨询、滨海信德等企业代表进行政策解读。同时，各开发区、各街镇负责项目审批或管理的人员通过视频参与解读会。在提问环节，大家纷纷结合辖区企业特点和实施过程中的细节进行提问，对“承诺拿地即开工”审批模式有了更深入的了解。
流程再造提效率
开工“快人一步”
记者从会上了解到，推出此项政策是滨海新区深入贯彻落实党中央国务院关于深化“放管服”改革优化营商环境的部署要求、进一步提升工程建设项目审批效率的具体实践。在借鉴先进地区改革经验、结合新区实际需求的基础上，新区推出了“承诺拿地即开工”审批模式：土地摘牌当天，企业在未取得土地使用权的情况下，可先行委托勘察设计单位对现场地形地貌、地下管线情况等进行勘察测绘，将土地成交确认书作为承诺拿地，符合条件马上开工，实际开工时间较之前至少提前2个月，为企业节省大量人力、物力和时间成本，实现项目开工增效、“滨城”建设提速。
“承诺拿地即开工”以社会投资小型低风险项目为突破口，以满足开工条件为基础，通过“企业自愿申请—开展前期工作—编制设计方案—规划方案审核—图审告知承诺—拿地即可开工—完善建设程序—分级分类管理”的工作流程，实现企业最早在取得土地成交确认书阶段即可开工建设。“其实在年初，滨海新区20项攻坚行动中就提出了探索有条件的项目实行‘拿地即开工’。整整一年来，新区各开发区都在尝试实行‘拿地即开工’模式来推动项目建设。如何把‘一企一策’的政策固化成为普适性的政策？这对营商环境提出了进一步的要求。只有众多类似的企业都享受到这样的政策，才是稳定、公开、透明、可预期的营商环境。”区政务服务办主任徐斐介绍说，新区推出的“拿地即开工”方案手续合规齐全，具有多个亮点——实行“三个一”模式，简化办理流程；科学确定适用范围，使更多企业享受改革红利；形成普遍适用制度，增强改革实操性；降低企业建设成本，带来真金白银的实惠。
配套保障机制
确保改革落地生效
“作为企业项目负责人，我感觉审批时间大大缩短了。早拿地早开工，也能更早投入建设，能更早见效，降低了市场风险。特别是对我们这些小企业来说，很快见效能够降低成本，对企业特别有帮助。”听完政策解读后，天津光华包装股份有限公司项目负责人李燕对这个方案的正式实施充满期待。
据了解，方案还落实了会商会审制度、帮办制度、内部协作制度，通过各部门密切配合、高效协同，为改革的顺利实施提供了有力保障。在项目申请“拿地即开工”审批服务时，各部门从全流程角度对项目是否符合产业政策、是否符合选址要求及规划等进行会商会审，确保“拿地即开工”模式顺利实行；明确专人对接项目，为审批手续办理提供帮办和指导服务，建立重点项目台账，主动跟踪项目进展，协助企业打通项目“堵点”“难点”，推动项目尽快落地，增强企业获得感；通过各单位内部协作、成果共享的方式，相关手续证照一次性核发，让数据多跑路、企业少跑腿，为项目“拿地即开工”审批服务流程画上圆满句号。
“‘拿地即开工’是在工程建设项目审批改革领域推出的一项重磅政策，在‘十三五’收官之际，我们出台这一方案，必将让‘十四五’时期的‘滨城’建设再提速，让我们实现更快的滨海新区城市发展建设速度。”徐斐介绍说，下一步，滨海新区将集中精力推动改革落地见效，以实际行动践行“不为不办找理由，只为办好想办法”的服务理念，用改革的思路和招法真诚服务企业，倾心倾力改善营商环境，开启工程建设项目“承诺拿地即开工”时代，助推“滨城”建设再提速。
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