滨海新区消防救援支队2025年度行政执法工作情况报告

2025年，滨海新区消防救援支队始终坚持以习近平法治思想为根本遵循，深入贯彻落实全面依法治国、法治政府建设各项决策部署，严格依据《消防行政执法责任制规定》要求，锚定“规范执法、精准执法、为民执法”工作目标，持续深化消防执法规范化建设，依法全面履行行政执法职能，有效防范化解重大消防安全风险，全力维护辖区消防安全形势持续稳定。现将本年度行政执法工作开展情况报告如下：

一、行政执法基本情况

2025年，支队严格依照消防法律法规及相关技术标准，规范高效开展各项行政执法工作，执法质效与公信力同步提升。全年共受理行政许可事项203件，准予许可157件，许可流程规范透明；累计开展各类消防安全监督检查3154家次，精准排查整治一批突出火灾隐患；依法实施行政强制23起，作出行政处罚213起，罚款金额达209.458万元，有效震慑消防违法行为；妥善办理行政复议10件、政府信息公开申请37件、信访事项25件，案件办理质量与群众满意度持续向好，实现法律效果与社会效果有机统一。

二、主要工作措施

（一）精准施策，构建全链条执法监管体系

1、创新监管模式提质效。依托消防监督管理系统、天津市“双随机、一公开”监管平台，建立“月度随机抽查+专项整治检查+行业联合检查”三位一体监管机制，全年累计开展日常监督抽查1232家次，实现监管全覆盖、无死角。针对小单位小场所消防安全治理特点，联合公安、街镇等部门开展靶向排查，形成“检查—整改—复查”闭环管理，切实筑牢基层火灾防控防线。

2、畅通群众监督渠道。高效处置12350专线、12345政务服务热线、网络留言、部门移送及群众来信来电等各类举报线索1100余起，建立“受理—核查—处置—反馈”全流程工作机制，做到件件有回音、事事有着落，群众诉求响应率和查处办结率均达100%，充分调动社会力量参与消防安全治理。

3、严把许可准入关口。严格执行公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查规定，通过在线政务服务平台与行政许可窗口“线上线下”双渠道受理申请203件，依法作出准予许可157件，全过程压缩办理时限、优化服务流程，既守住安全底线，又保障企业有序经营。

4、强化技术服务机构监管。组织召开消防技术服务机构警示约谈会，督促开展自查自纠，完成专项检查任务；创新建立机构、人员、项目“三本台账”，实施多维度执法监管与信用约束机制，推动技术服务行业规范有序发展，为消防安全提供可靠技术支撑。

（二）固本强基，推进执法规范化建设走深走实

1、深化执法能力建设。聚焦执法实务需求，组织开展消防监督执法业务培训4次；通过发布普法视频、聘请法律顾问、邀请专家开展复议诉讼、信息公开、信访工作专题授课等方式，全方位提升基层执法人员法律适用、程序规范、应急处置等综合能力。严格落实行政执法人员持证上岗制度，确保执法主体适格、执法行为合法。

2、严格执法质量管控。对支队机关及各大队执法工作开展执法质量考评，重点检查执法主体、程序、适用法律等关键环节，考评结果在支队官网公开通报晾晒，倒逼执法质量提升。发布典型执法案例12件，发挥示范引领作用；践行包容审慎监管理念，落实“轻微免罚”“首违不罚”清单要求，推行“柔性执法”，依法下发《不予处罚决定书》7份，实现执法力度与温度有机统一。

3、严格落实“三项制度”。全面推行执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，严格执行《消防执法公示公开规定》《消防执法全过程记录制度》《消防救援机构法制审核、审批和集体议案工作规范》，将监督检查、行政处罚、行政强制、行政许可等执法结果全部在总队官方网站公开公示；对重大执法案件实行集体议案和法制审核，确保执法行为合法规范，让每一起执法案件都经得起法律检验。

4、压实基层消防责任。牵头起草滨海新区社会消防事业“十五五”规划，协调区委编办、司法局将消防安全管理工作纳入街镇履职清单，推动消防治理与基层治理深度融合。对4起火灾事故开展“一案双查”，严肃追责问责，压实属地管理责任和企业主体责任。与区委组织部专题座谈研究街镇消防工作事项清单，保留1项拟上收的行政检查权至街镇，依据《天津市街道综合执法暂行办法》强化基层消防监管力量，构建“上下联动、分级负责”的消防执法工作格局。

（三）普治并举，营造全社会尊法学法氛围

1、深化法规宣贯实效。以《中华人民共和国法治宣传教育法》施行为契机，结合“119”消防宣传月活动，通过官方微信公众号等新媒体平台，对重点条款进行系列解读，制作通俗易懂的宣传素材，提升社会知晓度和执行力。

2、强化基层执法培训。与新区司法局深度对接，针对近年来法规规章授权街镇行使消防行政处罚权的工作实际，对新区各街镇开展专项执法培训，详细讲解执法程序、文书制作、法律适用等重点内容，提升基层综合执法队伍消防执法能力。

3、开展精准普法宣传。开展消防安全“明白人”大培训，推行“一主一备”，以点带面辐射全员。全面覆盖党政机关、部门领导，分行业培训商促、民政、教体等部门及单位1000余家，集中培训村民社区、网格员7000余人，指导街镇社区开展消防赶大集、学生社区实践、社区消防课堂等活动。

三、存在的问题

（一）部门协作联动机制不够健全

对于职能交叉领域的同一违法行为，查处职责划分不够清晰，协同配合效率有待提升，尚未形成闭环管理的执法联动体系。

（二）行政执法能力水平有待提升

部分执法人员对最新修订的法律法规及消防技术标准掌握运用不够熟练，面对复杂场景和新型业态的执法手段不够灵活。

四、下一步工作计划

（一）健全协同执法机制

强化与街镇综合执法机构的协作配合，明确执法权限边界，破解职能交叉领域执法难题，形成“上下贯通、左右联动、齐抓共管”的执法工作格局。

（二）深化执法规范化建设

持续优化营商环境，深化“柔性执法”应用，完善“轻微免罚”“首违不罚”清单，规范行使自由裁量权，宽严相济、法理相融，实现监管与服务并重。

（三）全面提升执法队伍素养

强化法律法规、技术标准及执法实务培训，重点提升复杂隐患处置、新型业态监管等能力。优化执法力量配置，配齐配强执法装备。建立执法人员考核评价机制，打造专业化、规范化执法队伍。

下一步，滨海新区消防救援支队将坚持问题导向、目标导向、结果导向，补齐工作短板，强化责任落实，不断提升行政执法规范化、专业化、精细化水平，全力维护辖区消防安全形势持续稳定，为滨海新区经济社会高质量发展提供坚实的消防安全保障。

特此报告。

2026年1月16日