天津市滨海新区人民政府办公室2021年法治政府建设情况报告

2021年，区政府办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央、市、区关于法治建设部署要求，自觉运用法治思维和法治方式，大力推进依法履职水平，确保法治建设工作取得较好成效。

一、基本情况

（一）习近平法治思想学习宣传贯彻情况。制定了《2021年度党组理论中心组学习计划》，将学习贯彻落实习近平法治思想作为学习专题，深刻认识学习贯彻习近平法治思想重要意义，准确把握主要内容。通过系统学习，深刻认识依法治国是中国特色社会主义本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化必然要求，使学习成果转化为日常习惯和自觉遵循。8月18日，党组成员围绕习近平法治思想内容开展专题学习研讨，提出贯彻落实要求，把学习成效转化为做好各项工作的思路举措。

（二）履行推进法治建设第一责任人职责情况。结合办公室职能特点，主要负责人全面贯彻落实党中央和市、区关于法治建设重大决策部署，将法治建设纳入年度工作计划，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，定期听取有关法治建设情况工作汇报，切实将法治建设与“三办三服务”同部署、同推进，自觉运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定，形成遵循法治、敬畏法治、崇尚法治的良好工作格局。

（三）法治人才培养情况。按照法治人才培养要求，认真做好公职人员学法考法工作，组织全体党员干部参加天津市国家工作人员网上学法用法学习，系统学习了习近平法治思想重点内容阐述、树立宪法权威、党内法规概要、深入学习法治建设规划纲要、“民法典时代”正式到来、常态化疫情防控与经济社会发展、加快完善社会主义市场经济体制与维护市场秩序、依法维护国家安全与公共安全、法治与生态文明建设、天津市地方性法规等章节，全部完成2021年度网上学法用法考试。同时，通过以会代训等形式，组织学习有关法律法规3次，组织开展学习研讨1次，领导干部参加各类依法行政研讨学习班2期；招录公职律师1名，推进公职律师备案申报工作顺利进行。

二、推进法治建设主要举措、亮点成效和存在问题

（一）主要举措。一是加强组织领导。充分认识加强领导干部学法用法重要性，指定专人负责学法用法日常工作，对学法用法工作负责，具体抓好各项任务贯彻落实；明确分工负责，落实责任制，密切协调配合，共同做好学法用法工作，为推动法治建设营造浓厚的氛围。二是强化学习引导。积极组织党员干部加强法律法规和相关规定政策文件学习，组织集中学习了《宪法》《公务员法》等法律法规，同时深入学习宣传《民法典》，为有效实施《民法典》营造良好氛围。结合工作特点，加强业务知识和相关法律法规学习，进一步掌握和运用相关法律条款，党员干部法治观念得到显著提升。三是抓好责任落实。压紧压实履行推进法治建设“一岗双责”职责，将履行推进法治建设职责情况纳入全面从严治党主体责任、年终述职考核内容；坚持重视法治素养和法治能力用人导向，把遵守法律、依法办事情况作为干部考察重要内容，依法办事能力得到加强。

（二）亮点成效。一是法治教育“常态化”。通过召开全体机关会、支部党员大会，传达学习实际案例加深理解，利用微信群等开展法律知识宣传，提高对相关法律和政策知晓度。二是依法履责“具体化”。统筹推进政务公开工作，明确政务公开工作要点，完善政务公开机构工作职责；依法办理建议提案工作，对建议提案分类梳理，明确承办时限要求，做到早分解、早交办、早落实；加强规范性文件审查备案，按照规范性文件备案审查制度，做到“有件必备，有备必审，有错必纠”。三是法治思维“精准化”。始终强化“不依规依纪依法就是违规违纪违法”工作理念，严格执行“三重一大”决策机制，重大决策执行、干部调整奖惩、大额度资金使用由集体决定，全年召开党组会35次，对167个涉及重大决策、大额资金使用、干部晋升调整等议题进行集体讨论研究，提高了依法决策水平。

（三）存在问题。一是对工作联系不够紧密的法律法规学习主动性不够，学法深度广度仍有欠缺。二是对党员干部宣传教育引导力度不够，存在普法形式单一、深入辅导不够、方式方法不够灵活。三是运用法治思维和法治方式解决问题能力有待提升。

三、 2022年推进法治建设工作计划

一是抓实法制学习教育。继续以法治建设工作目标为导向，围绕区委、区政府主要工作要求，以深入学习贯彻习近平法治思想为牵引，认真学习宪法、民法典、保守国家秘密法及实施条例、政府信息公开条例等，常态化推进办公室全体成员遵法学法用法，努力提高干部法治意识、法治思维，提高制度建设质量，保证法律规范严格执行。

二是加强执行检查指导。严格遵守执行《党政机关公文处理工作条例》有关要求，把好政治关、政策关、法律关、内容关、文字关，加强对文件材料的审核，确保文件的制定、审批和印发流程；按照《政府信息公开条例》，做好政府信息公开各项工作；做好建议提案相关工作，依法提高建议提案办理质量；严格执行《重大行政决策程序规定》，按照征求意见、集体决策、合法性审查等办文流程，为领导依法决策提供依据，确保文件办理依法依规、有理有据。

三是全面提高法治能力。定期研究部署学法用法工作，定期听取法治建设有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治建设责任传导至班子成员及分管部门，不断提高办公室工作人员法律素养，增强依法行政、依法办事意识。自觉运用法律手段解决各种矛盾和问题，不断提高法治建设水平，为做好“关键中枢”打好坚实的法治基础。