| 中新天津生态城2023年度法治政府建设情况报告 |
2023年，生态城管委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十大精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，严格落实党中央、国务院决策部署和天津市、滨海新区工作要求，扎实推进法治政府建设，为区域高质量发展提供坚强法治保障。
一、推进法治政府建设的主要做法和成效
（一）健全依法行政制度体系。积极争取市人大、市司法局支持，推动国家绿色发展示范区立法项目纳入市人大常委会五年立法规划。落实重大行政决策程序规定，开展2023年重大行政决策目录制定工作。开展管委会行政规范性文件全面后评估和清理工作，废止4件、现行有效4件。对《中新天津生态城政府投资项目工程变更、工程签证管理办法》等规范性文件开展审查，切实提高规范性文件制定质量。
（二）构建一流营商环境。研究出台2023年营商环境重点任务清单，系统谋划全年55项具体改革任务。在外商投资项目、药店开办、劳务派遣等10个领域发布“一件事”改革方案，让企业跑腿次数平均减少75%，办理效能平均提升80%以上。创新编发审批服务“锦囊”，从工程建设、基础配套、审批服务三大领域推出用地清单制、拿地即开工等23条审批改革重要举措，助力项目审批提速增效。在全市率先发布两批“秒批秒办”事项清单，包括护士执业注册、公共场所卫生许可等34个事项，通过网上办、掌上办形式申报，后台审批核验极速完成，极大提升审批效率。编制印发妨碍公平竞争的政策措施工作方案，着力建设统一开放、竞争有序的市场体系。
（三）加快提升行政执法规范化水平。全面落实“在线执法”，全年行政检查在线办理率100%，行政处罚在线办理率达到86%。组织开展行政执法线上、线下专题培训，推进行政执法规范化；狠抓执法文书质量，年度抽查执法案卷110件。推出生态城柔性执法“四张清单”，涉及企业生产经营和社会民生等十大领域、180个事项，不断创新包容审慎监管方式，助力企业在规范中发展、在发展中规范。
（四）不断提高突发事件处置能力。持续完善生态城应急预案体系，印发气象灾害、森林火灾等14项专项预案，组织19个社区编制基层社区应急预案。统筹推动重大事故隐患排查整治专项行动，进行防范硫化氢中毒、建筑施工、旅游景区、学校幼儿园等重点领域督查巡查。组织辖区32家危化、工贸企业开展安全意识提升培训和应急处置演练。联合新加坡举办中新安全韧性城市论坛及培训，入选联合国减灾署发起的“创建韧性城市2030”项目。锦庐、季景两个社区成功入选“全国综合减灾示范社区”，向全市及相关地区推广和风社区基层应急预案体系全国试点经验。
（五）多元化解社会矛盾纠纷。实现19个社区人民调解委员会全覆盖，90名人民调解员活跃在片区、社区一线调解，及时化解居民、商圈的矛盾纠纷。2023年，生态城诉前调解组织、劳动人事争议行业调解组织、各社区调委会累计调处案件2000余件。严格按照法定权限和程序，规范信访工作人员依法履职行为，积极回应群众利益诉求，推行信访事项办理群众满意度评价制度，提高信访公信力。
（六）凝聚合力助力法治政府建设。深入推进律师巡回社区服务，全年共开展活动100余次、现场接待咨询550余人次，完成电话、微信咨询80余件次。持续提升依法行政能力，组织区域300余名国家工作人员参加网上学法用法考试。深入开展“八五”普法，全年针对重点人群、重点领域开展线上线下普法活动38次；成功举办2023年滨海新区“宪法宣传周”启动仪式暨“生态梦享 与宪同行”法治文艺演出，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。
二、党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责
（一）强化组织领导。生态城党政主要负责人认真履职尽责，研究制定《生态城年度依法治区重点工作任务清单》，将法治政府建设与经济社会发展同部署、同推动、同落实。组织召开党委会、主任办公会、专题会，部署参与新区创建全国法治政府建设示范区任务要求，研究依法治区、安全生产、项目合作等涉法工作，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、应对风险。
（二）加强法治学习。强化示范引领，生态城党政主要负责人以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法，将习近平法治思想作为党委理论学习中心组和党委会会前学习的重点内容，严格落实集体学法制度。统筹抓好党员干部学法教育，将法治学习纳入机关党支部理论学习“明白纸”，提高全体党员干部法治意识和依法办事能力。
（三）严格责任落实。强化选人用人法治导向，将法治素养作为考察识别干部选拔任用的重要内容。将依法治区、法治政府建设工作纳入管委会各部门年度绩效考核，全面推动法治政府建设各项任务落地落实落细。
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